基层文化建设与文化惠民问题研究

2014-07-12珠海市斗门区白蕉镇文化站519185

大众文艺 2014年11期

关键词：惠民广东基层

（珠海市斗门区白蕉镇文化站 519185）

一、基层文化建设出现的不利于惠民作业之间的问题

1.基层文化建设和文化惠民作业之间不协调

我国现存的“文化产品与服务的供给的数量和质量之间不协调、城乡不协调、地区与地区之间不协调，人民群众生活中的文化产品比较少、表现形式也很单调，主要的文化机构所拥有的文化传播能力以及社会影响力还较小。

2.管理人员不一，体制不顺畅

农村的公共文化服务体系建设在基层文化建设中是重要组成部分，包括共享文化信息的好处、建设文化基础公共设施、播放农村电影、做好非物质文化遗产保护以及文物保护等项目。但现实中，这些工程其实都是文化部门主办的，其中有广电和旅游等部门，这使得整体的工作很难平衡。在乡镇一级部门，文化的专干是由乡镇服务中心来实施的，造成了“专干却不专业”的现象。每个村庄的基础建设都分开由各部门管理，有些称为文化室，有些称为文化大院，但他们的功能其实都是相同的，很容易造成重复建设。

3.内容单一，缺少活力

大部分乡镇很少文化活动，大多数活动都只是在元旦、春节、等重大节日期间有举办，平时是见不到的。部分只是组织简单的唱歌、下棋和扑克牌比赛等活动中，文化产品缺乏，对建设社会主义核心价值体系的认识不够、没有让社会主义荣辱观和民族团结的精神深入人心，没有真正落实好文化阵地应有的功能，没有做好相关的宣传、教育和辅导工作，和人民群众不断增长的物质文化生活需求不符。而且由于文化知识有限，部分农民没有热情去参加文化活动，基本没什么动力。

二、基层文化建设中文化惠民的几点建议

1.坚持正确的文化体制改革方向

我国的文化建设虽已取到一定的成果，但相对于经济社会发展的要求，仍存在一定的差距。文化管理体系中还存在“轻产业，重事业”的管理理念，严重制衡文化事业的发展。加大文化体制改革的力度，要遵循普遍性、便利性、普惠性的原则，推动基层文化的建设，让其与时俱进，适应新形势，满足人民需求。深化改革，最主要的是要解决公共文化体系建设中的数量与质量之间、区域之间、城乡之间各种不平衡问题，让基层文化能够协调发展，为人民提供更多更好的文化产品和服务。

2.基层文化建设与建设“文明广东”相结合的惠民政策

以“文明广东”建设树立新形象，在建设基层文化的工作中要充分尊重差异、尊重个性，促进公共文化事业的发展，培养全体公民的文化素质，结合各地区不同的风俗习惯，积极推动文化创意产业的发展，把丰富的精神资源转变成物质财富，彰显基层文化魅力，让广东逐渐完善基层文化建设。同时，投资建成健身馆、图书馆；建设中小学、机关企事业单位的体育场所，普及全民健身运动。构筑文化信息资源共享工程，拓宽获取文化信息的途径，增强文化服务。开展文化技能的相关培训工作，结合文化“阳光工程”与“三下乡”工作，有组织地开办文化技能培训班，为文化“打工”。

3.加大监管力度，引导文化产业平稳发展的惠民政策

市场导向、政府主导、人才创新，整合文化产业资源，提高行业技术与管理水平，形成一定的规模效益，向产业集群方向迈进。围绕生态文化建设，发展文化创意、文化旅游、文化服务业，让文化事业与文化产业得到全面协调可持续的发展。营造健康积极的基层文化氛围，提高文化行业的管理水平，标本兼治，确保文化市场得以健康、文明、有序的发展。加强理论武装工作，增强社会主义核心价值体系的吸引力，这样才能让人们享受到文化发展的成果。

4.建设全国首个流动图书馆的惠民政策

广东在全国首创建设了以“广东流动图书馆”“广东流动博物馆”以及“广东流动演出服务网”为支柱的公共文化互动的服务网络,充分利用了文化资源，改善了落后地区的群众看书难、看戏难以及看展览难等现状。目前为止广东流动图书馆已在广东全省落后的区创设了70个分馆,阅读的读者已经超过了千万人，借阅的图书量超过了2000万册次。