苏区振兴:扶贫移民广昌行
2014-07-10程文燕刘忠林
□ 本刊记者 水 木 程文燕/文 刘忠林/图
毛主席在马背上吟咏的那首饱蘸激情、气壮山河的光辉词篇《减字木兰花——广昌路上》是笔者对广昌这个苏区县的最初印象。作为第五次反围剿的主战场,耸于广昌县驿前镇贯桥村的高虎脑红军烈士纪念碑和一座座红军营房,见证了当年悲壮的历史;作为原中央苏区北大门的广昌人民为中国革命和建设做出了重大贡献。
当前,中央出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,把振兴原中央苏区发展提 升到国家战略,这充分体现了党中央、国务院对老区人民的深厚感情和真切关怀,广昌人民憧憬多时的“振兴梦”终于照进了现实。
高虎脑红军医院
广昌县扶贫和移民局抢抓原中央苏区振兴发展的大好机遇,巧借全省统一战线“同心·振兴原中央苏区广昌示范区”创建活动,全面策应,主动对接,科学高效推进扶贫开发各项工作,倾力打造“广昌样板”,力争实现广昌贫困群众的“富裕梦”。
时下的广昌,从抚河之源到旴江两岸,从群雕公园到雁塔新区,处处涌动着大建设、大扶贫、大发展的热潮。
一、巧借“同心”助推扶贫开发
2012年,“同心·振兴广昌示范区”活动启动以来,为着力推进全县贫困地区经济社会事业持续健康发展,在省委统战部的关心支持下,广昌县扶贫和移民局巧借机遇,把同心·振兴捐赠资金项目对接到扶贫开发当中,壮大扶贫攻坚力量。
2012年7月以来,广昌县共收到同心·振兴捐赠资金4200多万元,据不完全统计,其中有2600多万元直接安排在贫困村组基础设施、文卫事业、生态环保和产业发展上使用,助推了贫困地区经济社会事业持续健康发展。
二、加大扶贫投入与改善民生相结合
2013年,广昌县全县投入扶贫和移民资金总量达到5530多万元、比上年增长11.5%,其中:上级下拨专项资金3030万元,整合部门资金1000余万元,社会扶贫投入1500万元。通过扶贫开发,改善了贫困地区的生产、生活条件和发展环境,减少了贫困率的发生,维护了农村社会稳定,切实改善了民生。
据了解,2013年广昌县共投入59个省定贫困村整村推进(村庄整治)资金3158万元。完成了村组交通建设项目65个;新增农田水利灌溉面积980亩;解决农村人畜饮用水困难问题1275人;建设了3个村庄整治新村点。姚西村、贯桥村两个示范点已打造成为广昌最美的生态旅游村和红色旅游区,得到了省、市领导的充分肯定。
投入产业扶贫资金1500多万元。通过政府采购化肥、发放扶贫贴息、互助资金等方式,为助推6.3万个贫困户发展产业提供帮助,增强贫困农户自我发展能力;加大现代农业发展投入,着力解决了贫困村产业基地基础设施落后的“瓶颈”问题,大力支持了“公司+农业专业合作社+农户(贫困户)”、“龙头企业+农户”的示范点建设,拓宽了贫困户就业增收渠道。通过不断的产业扶贫、科技扶贫资金的投入,发展壮大了广昌太空莲、茶薪菇、烤烟和油茶林等主导产业,形成“一村一品”格局。2013年全县白莲面积达到4.66万亩、烟叶种植2.46万亩、茶薪菇2亿余筒、新增油茶林面积2.01万亩。全县农民从“一村一品”产业中人均增收2800元。2013年全县农民人均纯收入4989元,较上年增收881元;贫困人口从2012年的6.3万人减少到4.43万人。
投入移民搬迁扶贫资金430多万元,兴建了移民集中安置点5个,完成整体搬迁895人。搬迁出来的移民圆了安居梦,后续发展帮扶措施落到实处,实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的目标,移民搬迁工作全市排名第一。
投入智力帮扶项目——“雨露计划”资金44万元,完成了463人的劳动技能培训任务,转移就业463人,培训率、就业率均达100%。投入移民后扶资金近400万元,通过发放移民直补资金和移民安置区的后扶项目建设,切实改善了移民群众的生产、生活条件,维护了移民安置区的社会稳定。
大大小小的变化,也累积成了实实在在的进步,广昌县以关注民生为落脚点,百姓福祉得到了提升。如今,广昌县的贫困人口正逐年减少,贫困老表对未来美好生活也有了真真切切的期盼。
三、贫困村里看变化
贯桥村地处广昌县驿前镇北部,总人口1551人,其中贫困人口335人,是第二次革命时期第五次反围剿的主战场所在地,高虎脑战斗遗址,红三军团指挥部,高虎脑红军烈士纪念碑、万年亭、陈阿金烈士墓等都坐落在这里。
今天的贯桥村展现给笔者的是一副生机勃勃的画卷,平整宽敞的同心街,青石板在阳光的照耀下熠熠生辉;村民们三五成群的聚在自家修葺一新的房屋前谈论着今年的收入和来年的打算;花园式的红军小学掩映在高大的樟树林中;设施完备的红军医院已经投入使用。谁曾想,仅仅在一年前,这里的进村道路还是坑洼不平,村里四处散落着破败的土坯房,学校教学条件极其恶劣,村民就医十分不便。
这一切变化与扶贫开发息息相关,2013年广昌县扶贫和移民局累计投入该村的扶贫和移民资金达200余万元,帮助该村完成道路、水渠建设等多个项目,基础设施得到了加强,村容村貌焕然一新,方便了村民出行,极大地改善了村民的生产生活条件,使他们能安居乐业,一心一意搞生产,发家致富奔小康。
同样受益的还有驿前镇姚西村。该村贫困人口有450余人,约占总人口数的四分之一。全村基础设施仍然落后,农民的生产生活条件极差。大部分的农民还居住在上世纪70年代以前建的土坯房内;仅有6个村小组通了水泥硬化路,其余通往7个村小组的道路坑坑洼洼、坡陡狭小;全村大部分水陂水渠等水利设施严重失修,农业生产抗灾保障能力极弱;现有的4个村小组安全饮水设施简陋,9个村小组的村民仍然饮用港叉溪水或井水;姚西片区完小共有教师4人,学生30余人,教学设施极差。
近年来,广昌县扶贫和移民局大力支持姚西村发展,累计投入扶贫和移民资金580余万元,帮助该村建设并完成了多个项目:投资126万元新建了一条长300米,宽3.5米的外环路;投资21万元新建了一条长1300米,高0.6米的竹林景区沟渠建设;投资187万元新建了姚西村生态停车场;投资43万元建设完成了一条长430米长的外环路路基工程;投资56万元建设了一条长2.2公里,宽3.5米的湖洋、东毛咀、撮斗窝村组道路路面硬化工程;投资71万完成了姚西村科技大楼土方、挡土墙、路面、路基改造工程;投资31万元修建了姚二组到松山下组长1.4公里,宽3.5米的村级道路建设;投资5万元完成了松山下组华光水渠建设;投资了10万元完成了松山下到上天井路基改造工程;投资了32万元完成了姚坊后龙山至观音寺游步道工程。
高产油茶林基地
江西广德新农村合作发展有限公司种植基地
蔬菜种植基地
有好的政策为依托,有扶贫人的倾情帮扶,广昌县的许多贫困村或已披上新衣,或正在积极为换新颜忙碌着,美好新生活离贫困百姓们越来越近。
四、幸福广昌在路上
广昌,一方壮怀激烈、神奇荣光的红土地;广昌,一方不甘落后、渴望振兴的热土地。这里,已不再仅仅是那个漫天皆白,雪里行军情更迫的“广昌路上”,广昌正以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,牢牢把握苏区振兴发展政策机遇,全面推进扶贫移民工作,力争打好新时期苏区振兴与扶贫开发攻坚战役,使广昌贫困群众共享改革发展成果。
充满生机和活力的广昌正奔走在幸福路上……