营改增对T油气田运输公司的影响

段海刚

摘要：2010年10月18日党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中明确提出要“加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制”、 “扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收”。

关键词：营改 油气

2011年3月15日国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议的政府工作报告中提出“继续实行结构性减税”、“在一些生产性服务业领域推行增值税改革试点”。2012年7月25日温总理主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。2013年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。“营改增”试点在全国范围内推行不仅是财税体制的深层变化，也必将对整个交通运输行业产生重大影响，下面以T油田为例，浅析“营改增”税收政策油气田运输公司的影响。

一、公司现状及营业税税负情况

T油田运输公司是T油田所属的专业化油田运输服务公司，目前拥有奔驰、现代、日野等大型拖车，五十铃、日野、斯太尔、奔驰等大型卡罐车，加腾、多田野等大吨位吊车，沃尔沃豪华客车和宇通、考斯特中型客车，以及较为先进的汽车故障检测设备、维修设备，形成了以大型物资吊装、钻井搬迁、各类油品运输、客车服务、汽车维修为主，具有吊、卡、拖、罐、客等综合配套服务能力的专业化石油运输公司。

根据2009年1月1日国税总局颁布的《油气田公司增值税管理办法》，第三条规定，油气田公司为生产原油、天然气提供的生产性劳务应缴纳增值税。也就是公司对油田关联方提供的运输服务缴纳增值税，而与生产原油、天然气无关的运输服务缴纳营业税。2013年公司主营业务收入为3.2亿元，其中营业税收入为6100万元，缴纳营业税收入183万元。

二、“营改增”税收政策对T公司税负变化及影响

营业税计税依据为营业额全额，纳税额不受成本费用多少影响。交通运输业增值税一般纳税人税率为11%，可以抵扣进项税额，开具增值税专用发票。

按照2013年公司营业收入为6100万元（含税收入），主营业务成本和期间费用5820万元，其中油料成本2200万元，过路过桥费520万元，工资成本为1350万元，车辆折旧费为1300万元，交通运输业营业税税率为3%，城建税税率为5%，教育费附加为3%，地方教育费附加2%。 “营改增”后适用的税率为11%，外购货物适用的税率为17%，除上述情况外不考虑其他税费和因素。

三、当前公司“营改增”后遇到的问题

（一）发票开具与申报不统一

“营改增”后，增值税申报与商品销售等增值税开具和申报未纳入同一系统，运输业增值税票单独开票和申报，给公司税收岗位造成很多不便。

（二）抵扣范围有限

成本支出较高的项目大多无法抵扣，如路桥费、房屋租金、人员费用、异地加油费用等。

（三）账务处理流程难度增大

“营改增”试点前，营业税所采用的是简易核算模式，而试点后，改征的增值税所采用的是抵扣核算模式，较之原来，其核算难度有所增大，清算所得税的难度相应也有所增大，同时在操作方面还产生了财务报表披露、税额申报、缴纳、抵扣和报税系统等一系列新问题。这些问题都大大增加了公司账务处理流程的难度，在会计处理过程中若不仔细，也将会带来新的风险。

（四）抵扣范围内的项目抵扣难度较大

即便在油区内，仅在少数指定的公司进行维修和加油，才能拿到增值税发票，而许多随机需要的加油和维修是在规定公司外发生的。当前上级单位设备投资不够，运输车辆、设备等税改前多已购置到位，无法纳入进项抵扣。

四、公司的应对策略和愿望

（一）优化业务流程

以“精细管理、降本增效”为主线，以推行“三划小”精细管理模式为抓手，优化业务流程，塑造理念、量化目标、分解任务、精细制度、优化流程、明确措施、夯实基础，促进公司发展方式的转变，严控成本支出，化解因营改增造成的不可控成本的增加。

（二）更新财务人员的业务知识

公司积极组织相关人员对增值税纳税知识的学习及相关问题的培训，帮助他们顺利地完成知识更新，熟悉相关法规，为公司及时缴纳足额增值税额的基础上充分利用现行税收政策合理避税。

（三）钻研会计处理方法

“营改增”前，营业税所采用的是简易核算模式，而施行后，改征的增值税所采用的是抵扣核算模式，对此，公司需设置满足增值税要求的相应会计科目，并设置符合公司实际情况的相关账户与辅助表，实行好会计核算与纳税工作的对接。同时需要调整修改公司相关会计核算制度与管理制度，做好会计核算工作，按照进项税额抵扣要求严把抵扣关，以防范税制改革给公司带来新的会计核算风险。

（四）公司的愿望

希望能将过路过桥费、办公费、停车费等费用纳入抵扣项目内。纳入后营改增将会为公司根本性的减负，从可操作性上讲也比较便捷。

总而言之，希望交通运输部门必须认真思考“营改增”给交通运输行业带来的巨大冲击，深入研究所有改革细则，制定出科学有效的应对策略，以保持行业竞争优势，并保证公司及运输业能够稳定健康地发展。endprint