事业单位对于完善内部会计控制对策的研究

李威

摘要：随着近年来改革的扩大，事业单位经济活动与经费来源也变得越发的广泛，但是这些经济局势和来源的不断扩大也在不同程度上对事业单位完善结构治理构和加强会计内控机制的作用增加了一定的难度。目前，仍有不少的事业单位内部会计控制体系还没有真正建立，影响和制约了该事业发展。因此，我们需要在各个方面加大对事业单位内部会计控制的整治，同时，我们应该适时的完善公司内部的工作责任制度来增加事业到单位工作人员积极负责的激情，逐步使每个事业单位慢慢的驶向正轨，朝着制度化和规范化的方向发展。

关键词：事业单位 完善会计控制 研究控制对策

随着事业单位的多向化改革越来越深入，很多会计事业也有待于积极的完善自身的各种要求来适应市场竞争，会计制度的改革和严谨的工作作风变得相当的重要。在管理中，会计控制始终贯穿于工作的每个环节，所以会计控制也已经渐渐成为企业内部控制内容的核心。事业单位经济目标能否实现取决于事业单位能否建立和完善出有效的内部会计控制。由此可见，系统化地对内部会计控制进行研究特别重要。

一、事业单位内部会计控制的现状分析及存在问题

（一）对内部会计控制意识和认识不够

目前很多事业单位还没有切实根据现实市场以及工作的需要认真的完善内部控制。其中很大一方面就是对内部会计控制认识不足，还有就是对内部会计控制没有足够的了解和认识，很多的工作人员都认为内部会计控制只是一个用来表示的形式而已，有很多的事业单位内部会计控制比较混乱，有些会计工作人员甚至会有随意进行资金调拨等不良行为。

（二）会计控制制度监督机制不完善，检查力度不够

会计控制制度监督机制不完善，检查力度不够使得检查只局限于形式，稽核的范围则只是以点代面，从而缺乏完整性和全面性。在外部监督方面，政府功能交叉、标准不一的监督，再加上管理部门管理的分散、一些横向信息沟通的缺乏、有效的监督合力尚未形成完整的格局。

（三）会计人员缺乏有效管理与全面教育

会计人员的素质和独立性对内部会计控制系统职能发挥尤为重要。现阶段，我国会计人员普遍素质不高，知识结构不完善，业务水平偏低，且其思想教育、业务培训也只是形式。许多会计相关工作人员不能严格的要求自己的工作态度，还有的人法制观念淡薄，不能深刻认识到会计工作失职所要承担的法律责任。还有会计教育的不到位使得很多工作做的不能尽如人意。所以，加强对会计人员的有效管理和优质的教育尤为重要。

二、完善内部会计控制制度的要求和意见

（一）增强对内部会计控制意识和认识

首先，我们需要对事业单位的内部控制意识进行一些必要的强化，对一些控制单位的环境和事业单位的法人代表的治理结构展开一些必要的管理。同时还需要对各个负责人的管理范围，包含事业单位的经营管理者权利的范围。另外，事业单位可以将各级经营管理者的职责做一个明确的说明，以此来保证事业单位每个部门能够做好自己的工作，履行自己的职责，从而能有效的实施内部会计控制的各项事业单位管理制度。

（二）建立健全内部控制体系和增强审计部门的监督作用

我们可以根据不相容职务各司其职的方法，合理规范的划分出内部各个部门的职责范围和权利大小，形成相互配合又互相不干扰的事业机制。再者，可以准确将各职能部门所授权的批准范围、权限等方面进行明确限定，保证事业单位权责分明。制定好工作管理程序、管理办法和工作目标，使控制标准明确，定期考核，员工则按照规定的标准去正确处理各项业务，从而实现预定目标。

1、树立风险意识

树立风险意识，并且建立有效的风险管理系统。内部审计凭借其内部控制的一种与众不同的形式成为内部控制的再控制。更重要的是，内部审计同时也是事业单位里面不可或缺的平衡机制，内部审计工作的职责有很多，其中包括审计会计账簿和内部组织机构所执行指定职能的效率进行稽查、评价，并且向事业单位的管理部门提出报告。

2、定期检查和考核内部会计控制的实施情况

在加强监控的同时，也要检查和考核内部会计控制的实施情况，建立有效的激励机制。我们可以借鉴许多事业单位成功的经验，相应的建立出适合自己的内部评价方法，对体系的各组织进行比较和衡量，坚持实事求是的原则，另外，我们也可以建立一个奖罚制度，进而来激励与推进相关部门及员工做好其内部控制工作，这样不仅能提高内部会计人员工作的热情和积极性，而且能保证在公正合理的评价、监控之下的内部会计控制的建立和运行。

（三）提高人员的各项素质

首先加大处罚力度，从而使会计人员的法律意识增强和道德品质提高。会计行业是一个要求相当严格，行业规则就是要求会计人员一定要拥有较高的素质以及相当高的职业操守，会计从业人员必须要保证会计信息的真实、可靠。只有做到诚实诚信的作业，才能获得社会大众的广泛信赖。其次，也可以建立出一套完善的职业道德规范体制，着重加大对违反规定的处理力度，并且根据《会计法》的要求通过法律的约束，提高会计人员的责任感。

三、结束语

通过相关的一些研究，事业单位内部会计控制应该完善全面性原则、及时性原则、责权利相结合的原则，并且通过增强对内部会计控制意识和认识、逐步建立和完善内部控制体系，另外，增强审计部门的监督作用和提高人员的各项素质等完善内部会计控制的做法也是非常行之有效的方法。

参考文献：

[1]周丽.行政事业单位完善内部会计控制对策[J].中外企业家，2013，31：89-90

[2]赵淼波.我国事业单位内部控制研究[D].天津财经大学，2012

[3]刘娅.行政事业单位内部会计控制对策[J].中国集体经济，2011，03：145endprint