事业单位成本核算的问题与对策探讨

解荣华

摘要：随着我国事业单位各项改革的推进，事业单位开始试行成本核算，通过成本核算加强支出预算管理，提高资金使用效益。笔者根据当前事业单位实际，对目前事业单位成本核算出现的问题进行探讨，并提出解决措施：加强管理者的成本管理意识；健全成本核算制度；改革事业单位成本核算体系。

关键词：事业单位 成本核算 对策

随着市场经济的不断发展，国内市场也发生着重大的格局变化。在这样的经济背景与大环境下， 事业单位要想在市场经济大潮中得到长足的发展与进步，只有对成本核算进行有效的加强，才能获得更大的发展空间。

在单位内部进行成本核算，对于事业单位来说，有着深刻的意义。事业单位进行成本核算有利于资源配置；事业单位进行成本核算有利于促进社会效益与经济效益的统一。事业单位具有经济与社会效益并行的双重性；市场经济决定事业单位成本核算的需求。在市场经济时代，由于政府对事业单位的财政拨款消减，这就决定了事业单位对成本核算产生需求的格局出现了。本文根据作者在事业单位多年的财务管理工作经验，针对成本核算方面存在的相关问题进行了分析，最后提出若干解决措施和建议，希望能引起业界各位同仁的进一步探讨，若有不足之处，敬请批评和指正。

一、事业单位成本核算存在的问题

（一）资产成本核算、成本管理意识薄弱

首先，部分事业单位管理者以及财务职员对成本核算缺乏正确的认识，在日益加剧的市场竞争中，好无竞争意识和危机感，从而不进行成本核算以及不注重成本控制，导致事业单位损失浪费较为普遍。其次，事业单位大多管理松散，普遍出现资产使用和管理不合理现象以及资产未充分流通，导致资产利用率低。

（二）成本核算制度不完善

事业单位会计制度不规定计提折旧，事业单位净资产和资产总量反映不实。首先，目前事业单位未核算固定资产报废，固定资产始终是原值，不能体现固定资产因技术进步或磨损等降低价值，从而导致当期净资产保增值缺乏可比性。其次，事业单位会计科目中固定基金等于固定资产，由于固定资产账面原值不变，导致固定基金使用过程中账面值不会降低，但固定资产加大专用基金、修购基金计提时，计算事业单位的净资产是指提取的修购基金与固定资产原值的总和，重复计算修购基金，导致净资产的虚增。

（三）成本核算的指标以及监督体系的缺乏

在收付实现制下，事业单位为最大化周转资金以及加强单位资金使用自主权，通常把本应是预算外收入的资金以及相关代收基金和资金长期计人“其他应付款”等情况，从而达到长期滞留收入的目的。其次，少数单位不处理应注销的部分，而达到保证国有资产“保值”目的，导致账面价值与实际价值不符。最后，资产的监督与控制不足，通常事业单位负债情况信息模糊不清，会计科目对资本性支出与经常性支出提供信息不够全面准确。

二、完善事业单位成本核算的对策

（一）加强管理者的成本管理意识

首先，作为管理者，在工作的过程中，要不断的进行知识的补充，先要对成本核算有个正确的认识，在正确认识成本核算的基础上，才能够更好的进行成本管理。其次，可以通过定额管理提高培养全体员工的成本意识。让职工和花得每一分钱都联系起来，调动全体职工一起参与经济监督和管理。

（二）健全成本核算制度

加强固定资产成本核算，事业单位固定资产应实行固定资产折旧制度。如果按现目前行事业单位财务制度规定，固定资产不计提折旧，既不能准确反映当期支出，也不满足成本核算的要求，同时不利于固定资产的管理。因此，必须结合企业相关财务法规与事业单位实际情况制定出有效的固定资产成本核算方法。目前，可借鉴现行企业固定资产核算制度经验，将“累计折旧”项增加到会计科目中去，实现事业单位固定资产总值和净资产值更直观地体现，同时免除净资产的虚增现象；加强存货、材料采购以及销售成本核算。部分事业单位未重视存货、材料采购以及销售成本的核算，在管理上忽略实际情况而，只注重考核时报表上的盈利，导致因小失大，脱离现实，将是恶性循环。因此每个月都必须做好存货、材料采购以及销售成本的核算，做到实事求，这对建立良性循环具有重要的作用与意义。

（三）改革事业单位成本核算体系

改革核算指标和评价体系。事业单位的成本核算应纳入企业财务范畴。因此，应用体现所有者权益类科目代替当前只体现资金来源、弱化资本所有权的基金类科目。随着体制改革的深入，事业单位的市场竞争越发激烈，事业单位在建立决策评价体系时，应主要考虑现金流量指标，必须把现金投资后产生收益，实现经济效益最大化目的；完善财务报告及监督体系。新形势下，由于事业单位投资主体的多元化引发财会信息须满足不同需要。为考核经营成绩、筹资决策以及投资提供参照，必然要求正确、恰当地体现财务成果。因此，当前事业单位财务报告体系需要进一步完善，并应与新形势相契合。同时，事业单位必须按照国家律法规定投资资金及举债比例，规范审批程序，完善事业单位监督体系，严格掌控投资及债务规模，避免财务危机的发生。

三、结束语

综上所述，当前很多事业单位成本核算刚起步，成本控制流程和成本定额的制订尚不完善，成本控制的体系尚未建立，在实施过程中常发生各种的问题，在领导和职工共同重视下，一定及时发现问题，研究对策，逐渐完善事业单位成本核算体系。

参考文献：

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[2]陈继红.浅析事业单位成本核算[J].经济论坛，2010（6）：85-88

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