西安市固体废弃物管理处临时工队伍管理初探

范璐

(西安市固体废弃物管理处,陕西西安 710000)

西安市固体废弃物管理处临时工队伍管理初探

范璐

(西安市固体废弃物管理处,陕西西安 710000)

本文简单分析了目前西安市固体废弃物管理处临时工管理的现状,并在此基础上提出相应的管理对策。

临时工 管理 对策

西安市固体废弃物管理处(简称“固体处”)是西安市生活垃圾的直接管理部门,其下属的西安市江村沟生活垃圾填埋场是西安市唯一的生活垃圾卫生填埋场。近年来,随着生活垃圾填埋技术规范的日益严格,固体处不断加强管理,提升整体管理水平,西安市江村沟生活垃圾填埋场于2010年被国家住建部评为I级卫生填埋场。在这快速发展的进程中,由于人员缺乏,尤其是一线重体力的苦、脏、累活没人能干, 固体处从建场初期就招进了一批外雇工、临时工,他们吃苦耐劳,踏实肯干,为西安市的生活垃圾处理工作做出了很大贡献,成为环卫事业发展不可缺少的一部分,但因为缺乏系统的管理,近年来出现了这样或那样的问题,如何加强对这部分队伍的管理,成了固体处必须直面的一个问题。

1 固体处临时工现状

固体处目前共有临时工71名,其中司机2人、机械手司机31人、排污排气导排人员14人、保安5人、清洁工3人、油料员2人、洗车员2人、计量员5人、门卫1人、锅炉工1人、打字员1人、电工1人、厨师2人、放水员1人。

2 固体处临时工管理中存在的主要问题

固体处临时工管理中存在的主要问题如下：

2.1 固体处临时工低工资低福利无社保

与固体处的在编职工相比,固体处临时工“跳槽”的现象比较严重,主要是因为收入低、福利少,甚至没有社保,收入待遇的差别使临时工心里不平衡,打击了其工作的主动性和积极性。特别是以临时工为主体的垃圾场填埋作业班组,队伍不稳定,影响了工作的正常进行,给固体处的管理带来了隐患。

2.2 固体处临时工招录人为因素多,素质不高

固体处通常是采用正式职工担保制,聘用人员的名额本来就有限,再加上一些人员都是靠人情关系被录用的,以至于错失了那些真正埋头苦干的人员。由于人情关系,那些在工作上表现不好的人员,碍于情面都很难辞退,这样就造成了临时工用人问题的不公平、不公正。

2.3 固体处临时工学历普遍比较低,技术含量低

固体处临时工招录虽有基本的要求,但由于近年来招工难,难免会存在有伪造证明、学历等现象。一些工人招录进来缺乏基本的技术,全靠老同志带新同志进行技术相授,这就造成新员工在短期内难以胜任工作岗位。

2.4 临时工工资核定比较难

如何准确的测算工资,是目前固废体处人事管理者面临的难题,需要探讨下才能解决。只根据临时工岗位不同和工种不同来核实工资缺乏合理性。

3 提高固体处临时工队伍管理的相应对策

(1)合理测定临时工的工资待遇,按劳取酬,按岗付酬。要保证客观、公正的衡量“劳”,必须需要一套科学合理的评价体系,在体力劳动和脑力劳动上,客观上都存在量和质的问题,对于不复杂的劳动,需要按工作量的多少来计算劳酬,但必须要建立在保证质量的基础上。但对一些需要有技能或是常识的劳动来说,但对常识、技能有一定要求的劳动,评价质的方面具有一定的复杂性,应优劳优得。此外还应考虑到一些无人愿干的岗位的待遇。随着劳动法及相关法规的出台,固体处管理者也应充分考虑临时工的合法权益,依法交纳失业保险、养老保险、医疗保险等,以免除他们的后顾之忧,这也是吸引人才留住人才的长远之计。

(2)创造“以人为本”的工作氛围,善待员工。来固体处工作的临时工,大多数家庭经济条件差,承受着巨大的家庭负担。他们奋战在作业第一线、充当主要劳动力,超负荷劳动身体却得不到充分休息,既要拼命工作,生活上又要省吃俭用,对这些临时工,就要管理部门多创造机会氛围关心他们的身心健康,要时常和他们进行沟通,了解他们的想法,要掌握他们的思想动态,做好思想工作,使他们在劳动之余得到精神的安慰;要及时排解职工所难,用真情去感染他们;合理的安排调整任务和计划,确保作业人员有充沛的体力和精力完成工作任务。同时应加强劳动者的个体防护。通过“以人为本”的制度和措施稳定临时工队伍,增强他们的归属感,提高工作效能,从而减少和预防安全事故的发生。

(3)要保证录用临时工的素质。就素质来讲,首先要保证政治素质, 固体处应对录用人员了解其以前的社会经历、思想状况,坚决排除政治素质低下人员进入;其次,要保证录用临时工的文化素质,在新的技术规范要求下,垃圾场填埋作业属于高技术且高风险的工种,对录用人员的文化要求一般不得低于高中毕业,而对于门卫、炊事等简单工种,录用的门槛可以适当放低;第三,为了保证录用者的身体素质,在录用前一定要做好相关身体的检查,对有心脏病、高血压、色盲、各类传染病等的人员要严格把关,不得录用。此外,不能录用高于退休年龄以上的人员,不能录用童工。需要固体处有关管理部门共同合作,共同把关,才能达到上述要求。

(4)要破除临时观念,增强责任感。有的部门领导或班组长认为,对于临时工,工作时间不长,不必管得太紧。于是对临时工和正式工是不一样的管理要求,从而在心理上造成临时工自觉放松了对自己的要求,职责感下降。这种认识必须纠正。必须要严格对待临时工,加强对他们的管理。企业一旦录用临时工,要签订用工合同,在管理上也应当纳入企业正常的管理工作范围。

(5)要对临时工重要岗位进行培训。固体处对一些需要投人大量人力物力进行培训的岗位,在确定人员前一定要对其业务素质和政治素质进行较为严格的考察。要与被培训者签订劳动合同后,再进行岗位培训。要明确规定被培训者的义务、待遇、权利和违约所要承担的责任,在可能的情况下,收取一定的押金,服务期满后退还,这样可以防止被培训者跳槽,给固体处造成损失,影响固体处的正常工作运行。

(6)做好临时工的现场管理和动态考核工作。临时工从某种解度来说,是单位的补充用工,与技术工种相比,一般素质较低,因此必须做好现场工作过程的监护工作。此外,必须加强对临时工的动态考核,对工作表现不好,不服从管理和对违反安全规章制度的临时工要坚决予以辞退,排除生产中的不安全因素和隐患。企业中有些职工也要改变对临时工的歧视态度,共同为生活垃圾处理工作创造一个良好的工作环境。

临时工管理是新形势下固体处人力资源管理的重要组成部分,只有高度重视临时工管理,不断提高临时工管理水平,才能使固体处的工作正常运行,促进西安市生活垃圾处理水平的不断提高,为西安市国家化大都市建设、社会的和谐发展做出贡献。

[1]罗云.21世纪安全管理科学展望[J].中国安全科学学报,2000.

[2]崔燕.企业员工培训常见问题及对策[J].产业与科技论坛,2009,(3).