保护海洋生态环境 维护海洋生产秩序

刘志明

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.04.025

为保护海洋环境，维护海洋秩序，昌黎县国土资源局进行了海上养殖情况调查，加强了海洋环境执法，建立了免费海洋灾害预警平台，维护了海洋渔业生产秩序。

1 调查2013年扇贝养殖情况

2013年6-11月，昌黎县国土资源局采用定期走访的方式对大蒲河口、新开口、滦河口对应海域的扇贝养殖户进行了调查，了解了2013年扇贝养殖生产情况。通过实地走访我们了解到，2013年扇贝苗从小袋分完后开始出现大量死亡现象，大多数养殖户反映苗种死亡率在50%以上，个别严重的死亡率高达90%，扇贝苗死亡率由北向南呈递增趋势。自5月下旬到6月下旬昌黎县浅海养殖海域海水出现异常，导致扇贝苗种大量死亡。7月初海水水质恢复正常，到最后一次分笼，贝苗一直正常生长，扇贝的生长速度与往年相比没有太大的差别。只是到了后期即9月份以后由于海域的水流交换量较小，饵料量达不到要求，致使扇贝出柱率下降，平均单笼毛贝产量只有10 kg左右，出柱率1.0 kg/笼，比2012年降低了50%左右，产值和效益更是无法比拟。通过对扇贝养殖情况的跟踪调查掌握了2013年扇贝的成活率、个体大小等生长情况，并与过去几年的情况进行对比，认为昌黎县浅海的海洋污染和富营养化仍较严重，为以后海洋环境保护工作提供了第一手资料。

2 加大海洋执法力度，实现海洋环境有效监控

针对浅海的海洋污染和富营养化问题，国土资源局加大了海洋环境保护监督和巡查力度，打击破坏海洋环境和资源的违法行为。采取了定期检查与突击检查相结合、专项执法与动态巡查相结合、海上巡查与陆地巡查相结合的方式，积极发动群众监管，联合市海监支队和县武警边防大队等兄弟单位，严厉打击非法盗挖海砂行为；开展了海域使用、海洋生态保护执法检查，查处违法用海行为；对陆源污染物排污入海口、旅游区、养殖区排水口等区域设立重点监测点，定期监测水质，确保海水水质安全；同时强化赤潮、溢油等海洋环境污染监控。成立了专门巡查小组，对污染事故易发区域进行巡查，每天至少巡查一次，发现情况及时上报，及时清理。同时与省海洋环境检测中心站、国家国土资源局北海分局等相关部门加强联系，及时采样送检化验，保障发生赤潮或溢油污染时防控措施及时有效。

3 建立免费海洋灾害预警短信平台

秋末冬初进入扇贝收获季节，养殖户要经常出海作业，而这一时期海上风浪有增多趋势。为了保障养殖户出海作业的生命和财产安全，2013年10月初国土资源局与中国移动、中国联通、中国电信昌黎分公司合作建立了海洋灾害预警短信平台。把所有海水养殖户的电话号码逐一核实无误后统一录入海洋灾害预警短信平台，当收到上级部门预警预报之后，通过短信平台及时免费给养殖户发送大风大浪等预警短信，提醒他们注意避风避浪，最大限度地降低海洋灾害造成的损失。

4 加强海洋环境保护宣传，提高海洋环境保护意识

2013年6月8日是世界海洋日暨全国海洋宣传日，这是党的十八大提出“建设海洋强国”战略目标迎来的第一个海洋日。当天上午，根据市局《关于开展2013年世界海洋日暨全国海洋宣传日系列活动方案>的通知》（秦国土资[2013]105号）要求，国土资源局从本地实际出发，精心准备，认真落实，在黄金海岸景区举行了以“建设海洋强国”为主题的海洋宣传日系列活动，本次活动对于提高群众海洋环境保护意识取得了良好效果。

（收稿日期：2014-02-07）