便民春风暖税户 真情送给纳税人

霍琳

在党的群众路线教育实践活动中，新华区国税局牢固树立“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，从纳税人最期待的事情做起，依托纳税人学校加强对税收政策的宣传和辅导，努力打造高效的服务型机关，今年1—5月份免费辅导培训辖区内纳税人9786户次，让纳税人切实感受到党的群众路线教育实践活动带来的新风正气。

一、以建立规范化制度体系，优化纳税服务

税收政策服务是高层次的纳税服务，不断加强纳税人学校的建设与发展，是转变服务理念、深化纳税服务内涵的一项重要举措，也是创新服务发展、践行群众路线的具体实践。为此，该局成立了“党组统一领导、班子齐抓共管、科室密切配合、业务骨干积极参与”的领导体制和工作机制，从整体上为纳税人学校提供强有力的组织和领导保证。首先为准确把握纳税人学校建设始终走在规范的轨道上，该局由纳税服务部门负责纳税人学校日常运行，按照省市局纳税人学校管理办法，进一步完善纳税人学校的教学制度、课程设计、教师测评、监督反馈等一系列制度，保证纳税人学校得以有效开展。其次制定纳税人学校实施方案、教学计划，从前期筹划、试点运行、正式开班精心计划，并积极争取相关部门和社会各界的了解和社会舆论的支持；再次，局领导、业务科室带头到纳税人学校上课，与纳税人面对面的交流沟通，营造了良好的办学基础和工作氛围。并积极借鉴社会办学的经验，从组织分工、师资管理、课程安排、教务管理等方面不断总结经验、探索工作方法，使教学内容、辅导方式更加切合纳税人的实际需求。

二、以优化师资专业化结构，给力师资力量

师资水平的高低，直接影响纳税人学校的教学效果。因此，建设一支纳税服务意识超前、税收业务娴熟、教学技巧丰富、职业道德素养良好的师资队伍尤为重要。首先，充分挖掘内部人才。把业务能力强、事业心强的税务干部纳入纳税人学校师资人才库，并采取定期考核和综合测验相结合的方式，来提高兼职教师队伍的教学积极性和人员配备的稳定性；其次，充分利用外部资源。结合教学计划，有针对性的聘请一些大专院校、注册会计师事务所、注册税务师事务所等单位的专家教授进行必要的合作，不断壮大和优化师资结构；再次，充分聚集社会力量。加强与就近各大专院校的沟通联系，积极发展和组建了50人税收志愿者服务队伍，为不断满足纳税人的需求，建立多元化的服务平台。并参照辅导培训的具体课程项目、课时工作量等方面，对系统内兼职老师和外聘专家教授参照相关规定给予适当讲课费用，以提高和鼓励教师的业务水平和工作积极性，为纳税人开好班授好课奠定扎实的基础。

三、以丰富多元化办学模式，注重灵活教学

创办纳税人学校应以纳税人的需求为根本出发点，从教学形式上要从单一的税法宣传转变为会计知识、财务管理、“营改增”和涉税软件操作等相关内容的综合培训上。如何秉承“让纳税人愿意学，让纳税人学得好”，一是采取按需备课。通过走访座谈、发放调查问卷等形式了解各类学员的需求，有针对性地进行课件筹备，提高教学针对性。二是采取分类授课。借鉴税源分类管理的模式，把培训对象分为专业市场、重点税源、中小企业、“营改增”和新办企业等类别，针对其各自不同特点，确定不同的教学方式，使纳税人“听得进、学得好、用得顺”的办学效果。三是采取服务跟踪。及时了解学员培训效果，并做好学员建档工作，将后续服务常态化，在满足纳税人多层次共性需求的同时，也为满足不同类型纳税人的个性化需求提供服务，从而形成“教会一大片，不漏一个点”，为企业及时准确地履行申报纳税义务、规避涉税风险送服务、送政策。

四、以创新多样化办学模式，拓展教学方式

开拓思路，大胆创新，开展灵活多样的教学方式，是积极探索成功办学的有效途径。一是在集中辅导过程中，充分利用计算机、投影仪、幻灯片等现代技术手段，让整个授课过程图文并茂，生动活泼；二是依托短信服务平台、电话回访等方式，对纳税人开展政策解读和在线辅导，在税企之间形成双向交流的绿色通道；三是辅导培训“走出去”，实施面对面零距离服务，以走访座谈等形式有针对性地宣传有关税收政策，对热点问题进行调研，收集纳税人意见和建议，组织进行现场答疑。四是在辅导培训过程中抽出一定的时间空间，由纳税人代表介绍本单位在执行税收政策、财务管理等方面的好经验好做法，促进纳税人对税法遵从度的进一步提高；五是在拓宽延伸服务层次上，依托纳税人学校将纳税人分校拓展到各税务分局，充分发挥税务分局贴近企业，了解纳税人具体情况的优势，以纳税人最为关心的税收政策调整和办税流程为重点，尤其做好“营改增”后的业务变化、小微企业税收优惠政策、优化涉税审批流程变化等方面的宣传辅导。

截止目前，该局依托“纳税人学校”，每月开展一期“新手上路”辅导，共培训新办企业办税员1290户次；在个性化服务“营改增”企业中，按行业采取“一企一策”式的咨询辅导服务，累计培训企业1360户次；在做好2013年度企业所得税汇算清缴业务培训中，9天27场次，对所辖7136户所得税企业进行了辅导培训，这是“纳税人学校”自成立以来，参训人员最多、也是培训规模最大的一次。

“服务无止境，满意无尽头，改进作风，密切联系税户，没有完成时。让我们在‘便民办税春风行动践行群众路线教育实践活动中，把这件关系纳税人切身利益的好事办好，力争将其纳税人学校办成税企沟通的联系点、征纳和谐的支撑点，优化环境的给力点、践行群众路线的新亮点，努力实现纳税服务水平新跨越。”新华区国税局局长梁立军表示。endprint