国企党委怎样有效指导基层支部工作

李春清

[摘要]不断深化的企业改革，使得国营企业也要着力思考加强党的基层工作建设。要使基层支部职工队伍得到更好的稳定，企业的稳定发展得以健康持续，这些都是工作的重点，也是国企党委应该认真思考的问题。本文主要是谈国企党委怎样才能更有效地指导基层支部的工作。

[关键词]国企党委；基层支部；指导

新形势下，国营企业的党委一直在探索一些重要的课题。主要便是针对基层党组织来说的，要设法加强基层党组织建设，使党建工作进一步开展好，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。但是在不断深化的改革中，党建工作也迎来了很多的新情况和新问题，这就需要国企党委发挥指导作用。

一、党委要强化对党支部工作的指导意识

党委重要的管理职能之一就是加强对党支部工作加强指导。要想更有效地指导基层工作就需要国企党委首先强化对党支部的指导意识。

第一，国企党委指导基层党支部工作的主要目的是为了使基层党组织的工作目标得到保障，还有就是实现为此制定的计划。这是一个督导、评价和沟通党支部工作的过程，需要从多方面进行开展，主要涉及思路、制度、导向和方法等方面。我们把党的基层组织视为党在社会基层组织中的基础，在这个基础上才能开展党的全部工作和战斗力。党委对基层支部工作的指导要站在一定的高度上。首先，党委要狠抓基层组织建设，并视之为政治任务。党的基层组织担负着重要的责任，要落实党的路线方针政策到基层当中，他们和群众直接相联系，他们负责组织群众。如今不断推进改革与建设，贯彻落实科学发展观，就要充分发挥基层党支部和广大党员的重要作用。其次，国企党委要做好对基层党支部工作的指导作用，就应该紧跟时代的脚步，始终保持创新的精神和态度，去对新情况进行研究，对新问题尽早解决。对成功的经验、有效的规章制度要积极地继承和发扬，要研究新形势的变化情况，始终遵循党的建设总体要求。

第二，面对国企改革带给党建工作的新问题和新情况，一些企业的党组织没有多少应对的办法，还依赖传统的工作模式，这方面还需要改进。也有一些单位在这方面的党建工作进行的不错，我们可以借鉴这些成功的经验。例如高素质支部书记队伍的打造；不断规范支部工作管理；不断进行党建活动载体的创新等，以便营造出基层支部工作新的活力和生机。之所以有这些成功的经验，主要还是离不开党委的重视，领导方法的科学，以及坚持与时俱进。基层支部作为一种组织体系，依赖于上级党委的正确指导，国企党委有这样的责任和义务。

二、促进支部工作，方法各有侧重

这些年来，不少党委在加强对基层支部工作的指导中，将一些行之有效的工作方法做出了总结。可是，不同的单位和情况，自然在方式方法和侧重点上也有所不同。

首先，要在指导基层支部工作中坚持三个原则。一是“目标数量化”的原则。过去人们看不到党的工作和思想政治工作，似乎没有落到实处，做了好多工作，究其原因，主要是由于没有量化标准。要实行量化标准就需要制定工作规划。二是“工作流程化”的原则。可以对ISO9001全面质量认证体系加以借鉴，将具体工作绘制成流程图，把工作步骤、标准、控制点等标识明确，显得很直观。然后发放到支部，促使工作效率和质量得到大大提高。三是“管理层级化”的原则。过去，一直会有基层的活被机关干了的情况，弱化了基层的主动性，造成了支部对上级党委的依赖性。要遵循层级管理，就必须下放事权，从而促使基层支部的积极性和创造性得以发挥。而党委工作就可以有更多的精力来研究全局性的工作。

其次，要对基层支部工作进行正确指导，清晰党委的工作思路。这样支部才可以更好的发挥主动性，遵照党委的要求，同时与实际情况相结合，找到准确的结合点。要始终“围绕一个中心，突出两个特色”来加强党建和思想政治工作[1]。一个中心是指企业生产经营管理和企业发展，两个特色是指国企特色和环卫特色。党群部门为此要贴近基层、贴近职工和党员、贴近企业和实际工作。我们在具体的工作环节上，要加强领导，促使党政工团齐抓共管的大政工格局的形成；侧重制度建设，以便规范思想工作，实现其科学化；搞好职工和党员队伍素质建设，将适应企业发展的三支队伍培养起来等等。明确提出的这些工作内容，是基层支部开展工作需要努力的方向，也是着力点，将有助于整体推进工作的进行。

三、面对新情况要有新思路

在国企进行改革改制的过程中，党的工作难免会有一些新情况、新问题的出现。诸如较多出现的兼职书记情况，他们还不太熟悉党务知识，要使其履行好职责还需要采取有效的办法；面对职工队伍中的年轻员工，怎样开展工作才能做好因势利导；难以选配支部书记，那又如何推着前进？

首先，面对年轻的支部书记和兼职书记比较多，且都不熟悉党务知识的情况。我们采取的方法是：一，采取集中授课的方式。不要满堂灌，在讲授的同时要留给他们一些讨论的时间和空间，带着问题去探究答案，必将学有所获。二，注重现场交流。基层党委每一个季度都要组织一次本单位的工作检查。采取边参观边讲解的方式，最后对综合台账进行检查。三，党委领导要了解支部工作中的难点，然后下到支部亲自做具体指导。四，将一些常规性党务工作制成流程图，使工作内容和步骤直观化，然后下发到支部，对于不熟悉流程的新支部员工可以照图操作，在操作的过程中将更加熟悉党务知识。

其次，支部书记是第一职务，且兼任行政副职。而行政领导兼任支部书记之后就难以再将更多精力投入到支部建设工作中，所以需要选配一些具有较强能力的支部委员，以此来弥补不足，帮支部书记分担。

最后，在对支部书记队伍结构进行调整的过程中，我们发现一些专业技术人员在技术方面很优秀，他们担心无法继续在专业上投入过多的精力。就拿建筑行业来说，很看重项目经理的资质和业绩；书记既要抓队伍建设，还要后勤管理和一些杂事的处理上投入很大一部分精力。实际情况却是，支部书记的培养都是从优秀的技术和管理人员中选拔出来的。因此，党委在支部书记的配备等问题上研究和思考地更深入一些，侧重培养复合型人才，将有利于支部书记队伍建设的选人用人机制建立起来。endprint

四、调动党支部的积极性，关键是党委搭台

首先，要想使基层支部的积极性得到充分发挥，可采取“特色活动分解法”[2]。也就是事权的下放，放手基层支部去实施。党委首先把思路明确好，接下来由基层支部去组织开展具体工作。就拿篮球比赛来说，就可以在基层支部动员一些年轻人和文体积极分子，把日常的活动组织交给他们负责。年轻人必然会各显神通，大大丰富活动的形式和内容。而年轻职工的综合素质比较高，党委和支部应该意识到这一点，多给他们一些展示的机会，这也有助于支部凝聚力的提升。

第二，党委应该积极指导基层工作，为其提供活动主题依据和创新的平台。我们应该积极提倡现支部工作进行创新。但同时也应该明白党的工作程序是自上而下的，需要党委去积极地布置相应的工作、搭建平台。基层支部要利用和借助这个平台，同时按照党委的要求去进行具体工作的组织和开展，并且将自己更精细的小平台搭建起来。若是没有平台和主题，就无法开展创新活动，难以持续推进系统的形成。，因此，党委每年都需要开展一些重大的主题活动，从而为支部的创新搭建舞台、创造机会。党委提供思路，基层支部按照党委的要求去针对思路加以丰富和实践，从而使基层支部的积极性充分地发挥。

第三，为了完成一些重大的任务，并使其顺利进行提供保证。就必须充分发挥党组织的政治和组织的保障作用。因而可以发挥临时党支部的作用，使党员责任区工作进行延伸。临时党支部既要做好员工的思想工作，还要与行政协调一致，为保证各项重大任务的顺利完成做出自己的努力。这些年，也发挥了这项机制的作用，使党员队伍得到了锻炼。而且随时遇有重大任务，都能迅速运转这项机制，从而确保党委和支部发挥各自的作用。

五、结束语

综上所述，我们知道基层党支部的工作是直接面向基层的，要想做好这项工作还需要经历一个长期的过程。因此，要发挥国企党委对基层支部工作的指导作用，正确的认识问题，清楚自身存在的不足。这样才能促使基层支部不断正视问题、创新工作方法，从而有效地开展支部工作。

[参考文献]

[1]中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室.保持共产党员先进性教育读本[M].北京 ：党建读物出版社，2005.

[2]田炳臣.党的基层组织建设 500 问[M].北京：国际文化出版公司，1995.endprint