浅论国有企业党风廉政建设存在的问题及对策

时明珠

摘 要：在发展社会主义市场经济的新形势下，围绕国有企业的发展，如何加强党风廉政建设和开展纪检监察工作，减少和杜绝违法乱纪行为的发生，是当前国有企业纪检工作的一项重要任务。

关键词：国有企业；党风廉政建设；纪检监察

一、深刻认识加强国有企业党风廉政建设的意义

第一，加强国有企业党风廉政建设，是壮大国有经济，巩固党执政的物质基础的必然要求。国有企业党组织要充分发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针、政策在本企业贯彻执行。一是要健全规章制度，切实加强对国有企业领导的监督。要敢于监督，善于监督，依靠制度去监督。按照权力运作有序和公开透明的原则，规范企业经营管理权力运行程序，确定企业管理流程中重要部位和关键环节的监控点。二是要强化责任意识，完善国有企业反腐倡廉组织协调机制，切实担负起企业党风廉政建设。国有企业的纪检监察部门要加强组织协调，协助企业党政领导班子做好党风廉政建设的部署和落实。第二，加强国有企业党风廉政建设，是落实科学发展观，推进国有企业健康发展的重要保证 。我国国有企业的实践证明，凡是重视党风廉政建设的国有企业，内部管理和自我约束机制就健全，领导班子集体决策的能力就强，就能最大限度地调动广大职工群众干事创业的积极性，不断提高国有企业的市场竞争力。从这种意义上说，企业的改革发展和党风廉政建设有着内在的必然联系。要引导企业领导人员牢固树立正确的价值观，落实科学的发展观，只有这样才能推进国有企业健康发展。第三，加强国有企业党风廉政建设，是维护职工群众合法权益，密切党群干群关系，构建社会主义和谐社会的客观需要。国有企业党风廉政建设事关经济社会的全面发展。搞好国有企业，对于发展壮大国有经济，发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力和民族凝聚力，提高人民生活水平，构建和谐社会具有重要作用。

二、国有企业党风廉政建设存在的突出问题

第一，思想认识出现偏差，存在言行、表里不统一现象。有些国有企业领导在安全生产经营和执行廉洁自律过程中，仍然存在“一手硬和一手软”的现象。对党风廉政建设存在认识性偏差，过于单纯片面强调经济效益；有的甚至认为搞市场经济对企业领导人员监督太多会束缚经营者的手脚。这种管理思维和理念或多或少加深了企业经营者对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力，这是目前国有企业党风廉政建设工作广泛存在的普遍问题。第二，责任制落实不到位，与经营管理存在“脱节”现象。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数企业认真落实责任制。领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，把党风廉政建设看做是党委、纪委的事，行政“一把手”责任不到位，对此项工作很冷淡，使党风廉政建设与生产经营之间形成了“隔离带”。第三，监督体制、机制不完善，普遍存在监督力弱的局面。在现有体制下，监督作为企业切实抓好党风廉政建设和廉洁自律重要保证的作用没有全面发挥出来。国有企业监督工作还存在诸多问题，如存在着上级监督太远、下级监督太浅、法律监督太晚等，党风廉政建设的薄弱环节集中地凸显出来。

三、加强国有企业党风廉政建设的对策

要加强国有企业党风廉政建设，就必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践，不断提高国有企业领导班子治企水平，确保国有企业健康、和谐、可持续地发展。

第一，加强教育，增强监督责任意识。能否自觉接受监督，取决于领导干部和关键人员的自身素质。一是加强国有企业领导干部的党风廉政教育和对监督工作的认识，要勇于开展自我监督。二是加强领导干部作风建设，牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线，坚决制止违法违纪问题在自己身上和身边发生。三要进一步加强廉洁文化建设，将廉洁文化融入企业文化中，为加强企业监督管理营造一种良好氛围。第二，完善体制建设，增强纪检监察部门的执行力和权威性。一是要按照现代企业制度建设要求，把纪检监察机构的监督转化为公司决策监督的法定监督，使纪检监察工作的开展有法可依。二是企业配备的纪检监察人员的素质、职位要在同等水平之上，使企业纪检监察干部在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则，爱岗敬业。三是改革国有企业纪检监察机构设置，以切实解决当前国有企业普遍存在的内部监督机构泛散、虚设的问题。第三，坚决查办违纪违法案件，切实维护监督的严肃性和震慑力。坚决查处违纪违法案件，是各级纪检监察部门必须履行的重要职责。用查处案件来强化监督权威和震慑力，使其自觉接受监督，增强廉洁从业意识。第四，加强纪检干部队伍建设，增强纪检队伍活力。纪检监察部门作为国有企业的专门监督机关，要有效发挥其监督职能，必须加强干部队伍建设，提高监督者的责任感、业务素质和整体协调能力。

结语：总之，在我国市场经济迅速发展的前提下，加强国有企业的党风廉政建设是一项紧迫而艰巨的任务，是完善社会主义市场经济体制的客观要求。我们一定要坚持科学发展观，大胆探索，与时俱进，不断加强国有企业的党风廉政建设和纪检监察工作，确保国有企业的快速发展。