旧城改造常见问题和对策研究

吴俏霖

摘 要：自改革开放以来，我国的经济发展迅猛，人们的生活水平也在不断的提高，随着经济的发展，人们的要求在逐渐的增高。以前老旧的城市，已经不适合存在于现代的城市中，那么，就必须予以改造，在对旧城实施改造时，也引发了诸多问题。为此，主要讲述在对旧城实施改造时出现的问题，并对相关的解决措施，所做出的具体描述。

关键词：旧城；改造；问题；对策

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）09-0186-02

0 引言

自中国加入世界贸易组织以来，各行各业的发展极为迅速，在历史上是罕见的。要跟上社会发展的步伐，就必须对旧城予以改造，对旧城实施改造不仅可以美化环境，还能为人们的生活带来更多的便利。但是，在对旧城实施改造的过程中，遇到了很多棘手的问题，以下文章做了具体的描述。

1 旧城改造中的常见问题

1.1 忽略对旧房的改造

在我国，大部分城市在对旧城实施改造时，最普遍使用的方式就是拆迁，在这种环境的影响下，我国的旧城改造工程中出现了只“拆”，不“造”的现象。开发商通常都是把旧城拆迁掉，然后再建造新的楼房，这完全就是政府提出的政策，然后再由开发商进行开发和建造新的楼房，整个过程民众没有参与。旧城一般都是位于城市的市中心，开发商通过开发旧城，从中获取高额利润。甚至有的城市在对旧城进行改造时，把其中的公用地和居民居住地，用较低的价格买给开发商，然后再由开发商对旧城进行拆迁，建立新的高楼大厦，从中牟取高额的利润。由此可见，我国在对旧城实施改造时，所用的手段是极为的粗糙，在对旧城实施改造的全部过程中，完全没有民众的意见。

1.2 不重视对古建筑物的保护

在我国的旧城中，存在着许多的古建筑物，这些古建筑物再经历了几个世纪后，都较为的破旧，这些破旧的古建筑物与当前这个时代的建筑物是格格不入的。总整体来看，对城市的美观带来了一定的影响。政府部门和开发商只看到了古建筑物的破旧和占地面积，对古建筑物的历史价值，根本就不予以重视。古建筑物拥有较大的历史价值，一般都会成为旅游景点，即使古建筑物即使成为了旅游景点，但给当地所创造的收入，并不乐观。如果把古建筑物为当地城市所带来的经济利益与改造后的高楼大厦相所带来的经济效益进行比较的话，两者之间的差距极其明显，根本就不在同一起跑线上。但是，衡量一个城市的繁荣，不完全局限与经济水平，所以，在发展的同时，是不能忘记原有的历史文化，要重视历史文化的遗存。

1.3 对环境保护不予以重视

在旧城中生活的居民较多，而且居民一般都是集中居住，生活的环境都较为拥挤，在公共设施方面，使用的设备也较为的落后，而且这些设施在长时间的使用下，已较为破旧，这些因素，都是致使环境差的原因。开发商在对旧城实施改造时，普遍采用的方法就是对建筑物实施高度密集，这样可以极大的减少占地面积。虽然这种方法，从实际上减少了土地的占用面积，但也引发了一系列的问题，那就是环境问题，建筑物过于密集，导致周围的环境也会不断恶化。另外，由于建筑物的容积加大，使得建筑物里所住的居民数量急剧上升。以下的几种现象是加剧城市恶化的具体原因，分别是：（1）土地资源紧张；（2）配套设施；（3）绿化面积的覆盖率达不到供给需求。

1.4 新旧城区的建设出现不协调现象

在一个城市中，新区和旧城都是城市的重要组成部分，这两者对城市来说，都起着至关重要的作用。新区是现代社会发展的重要标志，新区也会逐渐成为城市发展的重点区域，可以有效缓解新城区在发展过程中的压力。为了能够有效降低旧城改造速度，那么，在建设新区的时候，应该将建设的重心放在新区上，只有这样，才能实现新旧城区的和谐发展。

2 加强旧城改造的对策

2.1 实现旧房改造与新房建设的同步发展

在对旧城实施改造时时，需要采取科学的拆迁方式，当城府在还没有决定拆迁工作之前，要对拆迁区域的居民经济情况，做一个详细的调查，要充分考虑拆迁区域的经济水平和财政支撑能力。拆迁规模的确定，要根据拆迁区域居民的普遍收入和社会的承受能力来进行确定，当改造计划制定好之后，要全方位的提高用地功能，改造项目中应该纳入以下几个方面，分别是：（1）道路交通；（2）城市绿化环境等。并将现代城市的经营理念实际的纳入到新区建设中，对改造项目中的经济效益，进行详细的分析，让旧城改造工作，更具实践性，在旧城改造的有效引导下，形成一定的比列（具体指的是拆前和拆后的经济效益之比），从中来确定开发规模的大小，实现基础设施承载力度和经济可行性的共同发展。为了实际做好建设宜居城市的建设目标，那么，就要有效控制城市中心的居住人口，适时的增加商业和公共设施的比列。

2.2 对古建筑物的保护工作，予以重视

城市中的古建筑是一种历史文化，也是城市可持续发展的重要基础，为了更好的保护现代城市中的古建筑物，建议可以举办相关的活动，活动的主要目的是宣扬古建筑物的重要性，以及古建筑物的历史价格。现代社会的竞争，极其的强烈，人们的生活节奏也越来越快，这也是现代社会发展的重要趋势，突显城市中的历史文化，已经成为城市竞争之间的优势。因此，要在正确的认识城市历史文化和开发之间的关系，在对城市做出调整时，要深刻的认识到历史文化不可以取代恶的位置，并且要以市场经济为基础，去探索新的运行机制，从而实现城市历史文化与经济效益共同发展的宏伟目标。

古建筑是古代人民智慧的结晶，同时，也是时代发展的见证。因此，在对旧城实施改造时，应该与古建筑物的历史意义相结合，将两者联系在一起，进行考虑，对直接推到，再重建的方式，要持反对的态度。对旧城的现状，进行深入的分析，了解其历史价值，像一些需要重点保护的古建筑物，是不能进行拆迁的，要充分维持它原有的面目。我国在文物保护方面，也制定了相关的法律，这是为了约束一些不发分子对古建筑物的毁灭。而在国外，无论当地居民的宗教信仰和文化的差别有多大，但是对古建筑物的保护，都是持一样的态度，这足以证明古建筑物的重要性，保护古建筑物也成了国际上的一种“潮流”

2.3 对环境保护问题予以加强

“环境保护问题”已受到全球人的关注，只有身边生活的环境好了，人们才能更加惬意的生活。我国现已提出“可持续发展的战略目标”，这足以证明国家对环境保护的重视。那么，在旧城实施改造时，就必须做到循环渐进，坚持把“可持续发展战略”应用到实际的改造工程中去，反对在牺牲环境的情况下走经济道路路线。所以，在做旧城改造时要考虑的因素有很多，分别是：（1）经济因素、（2）生态环境质量因素、（3）社会安定因素、（4）历史文化保护因素等，在纳入以上这些因素之后，再找出最适合旧城改造的方案，前提是必须要适合“可持续发展战略”。在改造规模方面，是不可随意扩大改造规模的，尽量在原有的基础上，提高旧城的生活质量。另外，还要实际的做好绿化工作，可以在市内的空坪上，建立小型的绿化园，如果是在郊外的话，可以建立大型的观光公园。

3 结束语

自改革开放以来，我国的经济使就在快速的发展，经济水平整体都有了明显的提高，人们在需求方面，也有了进一步的提高。破旧的老城跟这个时代新建的建筑物屹立在一起，显的跟这个城市格格不入的。为了城市的整体美观，就必须予以改造，但是，在改造的过程中，也出现了许多的问题。本文主要讲述的是实施旧城改造的意义，以及在实施旧城改造的过程中，遇到了哪些问题，还提出了相关的解决措施，望能对我国的旧城改造工作带来帮助。

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