湿地水生植物资源保护及管理分析

张振芹

湿地水生植物资源保护及管理分析

张振芹

湿地具有调蓄洪水、调节气候、净化水质和涵养水源等作用，能为人类生活及生产提供资源，具有较强的环境效益和生态功能。作为湿地中重要的生态资源，水生植物不仅能为人们提供药材、木材等，还能对水流速度进行有效抵挡，吸收水分，加强湿地对洪水的控制及调节作用。湿地水生植物资源保护和管理是以下研究的重点。

一、加快资源保护立法进程

现阶段，尚未出现有关湿地水生植物资源保护的相关法律法规，使资源保护工作缺乏法制化。必须尽快制定有关湿地水生植物资源保护及管理的相关法律法规，并保证法律法规的可执行性，通过法律手段加强对湿地资源的保护，并促进湿地资源的可持续利用。关于湿地水生植物资源的科研、调查、利用、开发和保护等工作应当规范化进行。倡导地方相关立法机构按照国家法律法规，建立适应地方发展的法规及规章，充分发挥本地社区及社会各界乡规民约、保护风俗起到的积极作用。严格执法、加强有关部门的执法力度，对于资源不合理利用或过度使用的行为，通过经济手段及法律手段进行制裁，对破坏湿地水生植物资源的犯罪及违法活动进行严厉打击。

二、提高资源保护意识

必须正确认识湿地水生植物资源起到的重要作用及自身价值，消除对湿地资源存在的错误认识，提高资源保护意识。加强对资源保护的宣传，通过各种方式及途径加大宣传教育力度，使宣传工作满足资源保护工作形势及社会经济发展的要求。保护不当或保护不及时会严重破坏资源生态平衡，缩小湿地面积，降低湿地蓄洪能力，导致洪涝等自然灾害频发，对地区经济产出及投入平衡造成严重影响。制作资源保护相关手册及宣传单，向城市居民免费发放。通过城市LED、电视广告、广播等途径进行宣传，向公众介绍湿地资源保护的必要性和重要性、湿地功能等，提高公众对湿地的忧患意识和保护意识，形成共同参与保护的良好氛围。

三、加强协调机制建设

协调机制是保证我国湿地资源保护事业全面发展的关键。湿地水生植物资源保护和管理涉及多个部门，林、水、农、海洋、牧、环保等部门均在管理范围内。目前，在部门利益驱使下，现行的法律法规以保护各自的管理对象出发，存在各自为政现象，无法对湿地水生植物资源实施全面保护及管理。因此，必须加强协调机制的相关建设，建立协调机构，明确各级人民政府及各部门在资源保护中各自的管理责任及职权。将湿地水生植物资源保护及管理列入地区经济及社会发展规划中，实现统一规划。资源保护及管理时应坚持以下几点原则：(1)复合性原则；(2)整合性原则；(3)可持续发展性原则；(4)多样性原则。

四、合理选择开发利用模式

我国自然地理环境呈多样化特点，幅员辽阔，湿地水生植物资源丰富。湿地资源中的自然资源较为丰富，是重要的能源基地和物产基地，具有净化水质、涵养水源、调节气候、蓄洪防涝等作用，还在极大程度上保护生物系统多样性。开发利用时，应根据湿地的具体功能，兼顾其生态效益、经济效益、社会效益，合理选择模式，因地制宜，做到宜渔则渔、宜农则农和宜牧则牧。开发利用时还应当注意保护环境，将对环境造成的影响降到最低。

五、实现“合作共管”管理模式

湿地是最具生物多样化的自然生态景观之一，是人类生存的重要环境之一，与人类的繁衍、生存及发展较为密切，因此，应当开展综合性保护及管理。对当地社区组织、群众及非政府组织等进行引导和鼓励，促使其加入到保护管理工作中，并加强与其他保护机构之间的协调及沟通，保证资源保护工作的协调一致性，相互合作，共同管理，形成“合作共管”新型管理模式，确保资源保护工作顺利进行，促进湿地水生植物资源保护及管理的可持续发展。

六、加强资源保护科学研究

科学研究是了解、认识湿地资源的重要途径，是促进湿地资源可持续发展及利用的关键，因此，必须加强对湿地资源保护的科学研究。将科学研究的有关成果作为保护管理工作的思想指导，才能保证资源保护的有效性和切实性。目前，我国有关湿地资源保护的科学研究仍处于起步时期，应加强信息系统、研究机构等的相关建设，提高我国资源保护科学研究的水平，并为湿地水生植物资源保护及管理提供科学依据。

除此之外，还应当加强国际间交流与合作，宣传介绍我国湿地对全球跨国流域水文系统、气候变化及生物多样性的重要影响，宣传我国湿地保护的重要项目及保护工作，利用多种合作形式，如多边、民间、双边、政府等，积极引进先进的管理经验、技术，开展项目合作。

（作者单位：天津市武清区大黄堡湿地管理处）