综合性查验管理系统在空港集中查验模式中的应用研究

金亦民 李 丰 马占鑫 徐国权 王越辉

（上海机场出入境检验检疫局 上海 201202）

综合性查验管理系统在空港集中查验模式中的应用研究

金亦民 李 丰 马占鑫 徐国权 王越辉

（上海机场出入境检验检疫局 上海 201202）

作为空港集中查验模式的配套系统，上海机场出入境检验检疫局率先研发上线了综合性查验管理系统，该系统功能完整、拓展性强、人机界面友好，很好地满足了各方用户的需求，提升了检验检疫工作的信息化、科学化水平，切实保障了空港集中查验模式的顺利开展。

空港集中查验模式；综合性查验管理系统；信息化

1 前言

上海机场出入境检验检疫局（以下简称“上海机场局”）针对空运进口货物批次多、速度快、种类杂等特点，首创了以集中查验为核心的空港口岸检验检疫集中查验新模式，即在海关放行后对待检货物实施集中查验。该工作模式具有闭环管理、专业施检、减负增效等诸多优势，有效地提升了检验检疫工作质量。

同时新模式的运行也带来了新的挑战，如工作任务的合理规划，海量数据的快速处理等等，而原先依靠人工操作的方式已显疲态，直接制约了模式改革的深化发展。所以先进的工作模式必须采用先进的信息化系统予以匹配支持，通过依托信息化管理，使得工作规划更合理、更科学；信息处理更高效、更准确；体系管理更完善、更全面，以实现效能最大化。随着信息化建设的发展，各类系统虽不断涌现，却很少有涵盖施检全流程的业务系统，亟需研发相应的综合性查验管理系统以配合保障空港集中查验模式的顺利开展。

2 需求分析

2.1 流程分析

为优化空运集中查验模式，上海机场局对原有的工作流程实施信息化、电子化改造，提升工作效能，改善工作质量，如图1所示。

图1 预约查验实施过程

2.1.1 电子派单

物理单证流转至施检部门后，由检验检疫人员在系统中进行电子派单，明确窗口人员的查验任务，单证的报检信息及派单信息一并导入系统平台，为报检公司后续在线预约[1-2]做好准备。

2.1.2 在线预约

报检公司在系统中查询到待检货物的派单信息后进行网上预约，预约查验时间，等待审核结果，如货物有特殊运输要求（如冷冻、冷藏）可予以补充明确，以便查验场站车辆调度。

2.1.3 预约审核

系统根据预设的审核条件（如报检公司的诚信记录、待检货物的监管风险等等）对报检单位的预约申请进行审核，同时生成查验场站监管车辆至监管仓库驳运待施检货物的任务单，对有特殊运输要求的货物则调配相应车辆，并将审核结果及相应的货物驳运计划时间反馈至报检公司，以便其进行后续的工作安排。

2.1.4 现场查验

货物进入查验场站指定场地后，检验检疫工作人员根据系统提示进行现场施检，合格验放或不合格处置信息反馈至客户。同时系统做好登记工作，以便开展后续统计分析。

2.1.5 结算及提货

现场查验完成后，客户凭系统给出的电子放行指令进行后续结算，最终完成提货操作。

2.2 功能分析

根据以上的流程分析，该系统应具有以下功能：

（1）实现系统派单、查验预约、预约审核、施检验放等施检全流程的电子化、信息化。

（2）由CIQ2000系统等业务系统获取待检货物的基础数据。

（3）实时动态跟踪货物的查验状态，实现对货物流的闭环管理。

（4）规范管理物理单证，实现对单证流的流程管理。

（5）存储货物查验信息、报检公司/人员信息、仓储企业信息至数据库，实现信息流的有效管理。

（6）实现与查验场站关联对接，实施对查验场站日常工作的监督管理。

（7）实现各种数据统计分析功能。

3 系统架构

通过对该系统的需求分析，上海机场局组织研发了“空运进出境货物查验监管系统”（系统界面如图2所示），在Internet技术的基础上，基于客户层、应用层、数据层组成的3层结构，采用Browser/Server结构与数据进行交互，完成功能实现，结构如图3所示。

图2 “空运进出境货物查验监管系统”界面

图3 系统的三层结构

3.1 三层结构工作原理

3.1.1 客户层

包括报检单位等客户端、检验检疫管理端等用户端，主要采用浏览器的形式提供所需的数据交互能力，允许用户输入信息提交给各自网络下的应用服务器，提出处理需求。

3.1.2 应用层

主要依靠内网、外网的应用服务器来完成工作。在客户层提出请求后，各自的应用服务器将启动相应的进程响应，完成相应的进程处理，并将处理结果返回给用户的浏览器。若用户端提交的请求包括数据的存取，应用服务器还需要与数据服务器交互完成。

3.1.3 数据层

主要负责查验数据的存储、响应和更新处理。位于数据层的数据服务器架设在检验检疫内网中，应用户请求独立进行处理，并将将数据库结果返回应用服务器，再传回客户端或管理端，完成整个请求、应答过程。

3.2 B/S模式特点分析

采用基于三层体系结构的B/S模式具有如下优点：

3.2.1 资源利用率高

系统大部分的运算处理在检验检疫的服务器端完成，因此对客户端配置要求较低，仅需能够正常显示网页即可，优化了资源配置。

3.2.2 可维护性好

系统的维护工作主要在服务器上，且支持远程维护，客户端只运行浏览器，无需特别维护，方便了用户的使用。

3.2.3 安全机制完善

系统提供了数据加密和身份验证功能，同时利用防火墙技术进行访问控制，实现内网数据服务器与外网应用服务器映射，确保了安全机制的完善有效。

3.2.4 网络实时性强

系统对事务的处理在应用服务器上进行，数据的多次交互限定于应用服务器和数据服务器之间，网络传输量少，数据的实时更新性好。

4 系统的功能结构

由于该系统涉及的信息量大、功能需求多，故将系统分为3个用户端，并通过实行模块化功能配置（如图4所示），以满足各自的不同需求。

图4 系统功能模块构成

4.1 检验检疫用户端

该用户端面向检验检疫机构，以实现检验检疫施检环节的各项工作，其中主要包括有以下一些功能模块。

4.1.1 电子派单模块

通过该模块对单证进行电子派单，明确窗口人员的查验任务，同时从CIQ2000系统中获取单证的基础数据。

4.1.2 电子审核模块

通过该模块对客户的预约申请，根据预设的审核条件、货物性质以及其它情况实施在线审核，并将审核结果反馈至报检公司端。

4.1.3 车辆调度模块

通过该模块根据已完成审核的查验预约，生成查验场站监管车辆至监管仓库驳运待施检货物的任务单，实现电子化管理。

4.1.4 电子施检模块

通过该模块对于进入查验场站的待施检货物实施电子验放，或对不合格货物进行后续处置，并由系统一并做好登记工作，为后续的统计提供基础。

4.1.5 系统管理模块

通过该模块对系统进行维护管理，包括用户及权限管理、仓储单位及报检公司管理、对外公告发布等。

4.1.6 统计分析模块

通过该模块对查验工作进行数据查询、统计分析等工作，以保障质量管理的有效开展。

4.2 报检公司用户端

该用户端面向各代理报检公司，以配合上海机场局开展待施检货物的现场查验工作。

4.2.1 信息查询模块

通过该模块查询待施检的货物及其单证的相关状态与信息。

4.2.2 在线预约模块

通过该模块对待施检货物进行网上预约查验，并等待审核结果。

4.3 公众平台用户端

该用户端面向各收货人，以实现信息的有效传递，提高政务公开水平，客户可在Internet上通过该模块查询相关待施检的货物及其单证的所处的状态（包括预约、审核、驳运、查验等）及其节点时间。

5 系统的优势

作为空港集中查验模式的配套信息化业务系统，“空运进出境货物查验监管系统”自2011年底正式上线至2013年9月，上海机场局受理现场施检23.1万批次，系统运行稳定可靠，提高了工作效率，改善了工作质量。系统兼具良好的适用性与扩展性，并在实际使用中体现了诸多优势。

（1） 保障有力，深度优化。上海机场局通过系统有效地保障空港集中查验模式的顺利开展，实现了“单证流、信息流、货物流”三流合一。同时进一步优化工作模式，在预约审核等环节引入货物的风险分析、分类管理等理念，加强了对应施检货物的有效监管力度，进一步彰显了集中查验模式的优势。

（2）科学规划，提速增效。上海机场局通过系统科学规划查验任务，合理调配工作人员、监管车辆等行政资源，高质量地开展集中查验工作，大幅提高了工作效能，降低了工作压力，并为开展“即查即放”等工作模式提供了有利的条件。而报检公司通过在线预约查验，无需至现场办理，且不受工作时间制约，极大地提高了灵活性，相应流程时间也大为缩短，有效降低了客户物流成本。

（3）政务公开，树新形象。通过基于系统所搭建的公众服务平台，上海机场局达成了信息的有效传递，提高了工作透明度，方便客户了解其货物所处的环节及相关信息，避免了信息不对称所引发的问题，有力地推进政务公开，提升检验检疫新形象，得到了客户的多方好评。

（4）改善环境，规范秩序。由于实现在线预约及审核，极大地改善了查验受理大厅的工作环境。而查验场站根据系统规划分区科学置放货物，对工作人员及报检人员有序管理，也有效地规范了查验场地的工作秩序。

6 结语

上海机场局在总结了全国范围内空运货物检验工作情况的基础上，结合自身实际工作的特点，围绕空港集中查验模式，率先研发上线了综合性查验管理系统，提升了检验检疫工作的信息化、科学化水平，也为后续“申报前检疫”、“三个一”等工作打下了坚实的基础，树立了空港信息化建设的新标杆，走出了一条独具特色的探索发展之路。

［1］ 刘微. 基于Web的实验室预约管理系统的设计与实现[D]. 哈尔滨工程大学, 2009.

［2］ 金平，皇甫丽英，张尊侨，等. 一种基于Web的开放实验室网上预约管理系统[J]. 实验技术与管理, 2004，21(4)：88-93.

Application of Integrated Inspection Management System in Air-Cargo Concentrated Inspection Mode

Jin Yimin, Li Feng, Ma Zhanxin, Xu Guoquan, Wang Yuehui
(Shanghai Airport Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Shanghai, 201202)

In order to support the air-cargo concentrated inspection mode, Shanghai Airport Bureau has designed and developed an integrated inspection management system, including electronical dispatch, online reservation, electronical review and electronical inspection, to make the whole process electronical and informational. The system has many advantages, such as complete function, strong expandability and friendly man-machine interface, which meets the needs of all users well and supports the air-cargo concentrated inspection mode successfully.

Air-Cargo Concentrated Inspection Mode; Integrated Inspection Management System; Information Technology

TP311.5

国家质检总局科技计划项目（SHCIQ_2013IK257）