河南科技企业孵化器服务能力探析

摘要：河南孵化器服务能力建设中存在着“重数量、轻质量”的发展模式，服务内容单一，投融资渠道较少，高素质人才缺乏等主要问题。建议采取扶持与淘汰并重，完善服务，提高盈利能力，建立多元化的投融资渠道，加快孵化器网络和服务平台建设，培养高素质的管理团队等政策措施提升河南科技企业孵化器的服务能力。

关键词：河南 科技企业孵化器 服务能力

科技企业科技孵化器（以下简称“孵化器”）是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。它为入驻企业提供基础设施和物理空间以及一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高初创企业成功率，它对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系，发挥着重要的作用。通过对河南省的TBI进行调研，并结合《2013-中国火炬统计年鉴》的数据，分析河南省TBI服务能力的问题，提出对策建议，为政府科技管理部门和孵化器经营者提供参考意见。

1 河南孵化器基本情况

十二五期间，在政府的大力支持下，孵化器事业发展蓬勃，无论是从数量、规模和效益上都有了很大的发展，尤其是近几年来，成绩喜人。孵化器的数量和规模上有了很大的提高。全省共有省级以上孵化器共有42家，其中国家级孵化器15家。综合型孵化器，针对某一行业，某一特定创业群体，某一特定投资对象的专业型孵化器都得到了快速的发展。TBI的分布范围有所扩展，豫南、黄淮等传统农业区也培育出了省级孵化器。电子信息、可再生能源、新型建材、节能环保、生物制药等高成长性产业也有了专业型孵化器。15家国家孵化器中共有工作人员376人，孵化基金总额18076.8万元，累计公共服务平台投资总额5959.6万元，场地总面积1911480平方米。

2 河南孵化器服务能力建设的主要问题

2.1 “重数量、轻质量”的发展模式

孵化器的宗旨是孵化科技企业，促进科技成果的转化，而不是为了充当政府的面子工程。但河南一些地方政府在孵化器的建设上好大喜功，片面追求孵化器的数量增长，而忽略了对孵化器质量的重视，造成各家孵化器的质量和孵化能力参差不齐。在孵化器成立时，政府会给予一定的财政支持，但是对孵化器今后的发展和孵化能力的培养上却很少下功夫，导致一些孵化器处于僵而不死的状态，依靠政府每年的财政补贴维持运转，这样势必引起孵化器之间孵化能力差距较大。政府要照顾到行业和地区平衡，以至于资源的相对分散，难以集中资源重点发展优秀孵化器，不利于河南省科技企业孵化器整体水平的提升。

2.2 服务内容单一

孵化器为在孵企业所提供的服务，不仅仅包括基础设施和物业管理服务，还应该包括财务、法律、投融资、管理咨询和各种中介服务，然而一些孵化器的服务内容还比较单一，简单地停留在提供厂房和办公场所，收取物业费的阶段，显然，这样的孵化器很难称为真正的孵化器，充其量也就是个物业公司。相对于像场地等硬件基础设施而言，企业更关注孵化器能够提供的软件服务，这种服务的能力依赖于孵化器内人员素质结构，直接体现在服务性收入所占的比重上。所以孵化器应该在保障基础设施满足企业需求的情况下，着重培养软件服务能力，形成多元化的服务模式，这样才会对企业更有吸引力。

2.3 投融资渠道较少

资金是企业的血液，然而，河南省科技企业孵化器内大部分在孵企业却正患着“贫血”的通病。在实际操作中，由于孵化基金资金有限，而需求者众多，再加上投融资体系不够健全，导致风险投资比较保守慎重，就造成了“僧多粥少”的局面，能够获得直接资金支持的企业少之又少，大多数企业只能望“金”兴叹，不报幻想，所以不奢求获得孵化器的直接资金支持，即有企业理性思考的成分，又包含了现实的无奈。

政府虽然有一定的资金补助，孵化器也设有各自的种子基金和孵化基金，但是当真正面对过大的资金缺口时，却无能为力，况且还要留有后备资金，所以投入到企业发展上的资金少之又少，能够获得投资的企业也屈指可数，单一地依靠这一部分资金，显然不能满足企业的需求。

2.4 高素质人才缺乏

虽然在人员素质结构（大专以上学历人数比重）各孵化器的数据大致趋同，但这只是一个相对的概念，同时也应该看到各个孵化器服务人员总数的巨大差别，如在国家级孵化器中，河南省大学科技园发展有限公司，拥有32个工作人员，而洛阳高技术创业服务中心却只有10人，平均到每家在孵企业，仅有0.1人为之服务，服务质量可见一斑。当然，这并非说明工作人员越多，服务质量就越好，但是一家只有寥寥数人的孵化器，在需要具体人员处理企业事务时，真可谓是捉肘见襟。

造成这一现象的直接原因是孵化器专业人才缺乏，更深层次的原因则是对优秀人才缺乏必要的培养和激励机制。由于体制原因，许多企业孵化器的都是由政府机关直接指定管理人员，只能处理一些基本的行政事务，他们在孵化器专业知识的储备上和服务意识上明显不足，再加上缺乏合理的激烈机制和考核体系，使得河南省甚至整个中国的孵化器人才都比较缺乏；同时，目前孵化器内管理人员的收入普遍偏低，难以调动他们的工作热情。

3 提升河南孵化器服务能力的对策建议

3.1 扶持与淘汰并重

孵化器的类型众多，有国家级企业孵化器，有省级企业孵化器，也有市级企业孵化器，各个层级的孵化器所享受的优惠政策也不一样，相对于国家级和省级企业孵化器，市级及以下的企业孵化器所享受的优惠政策大打折扣。为了促进科技企业孵化器的均衡发展，地方政府有必要针对低层级的孵化器制定相应的优惠政策，给予一定的资金补贴，尤其是对于新建企业孵化器，更是要加大扶持和保护，只有孵化器自我成功孵化，才能更有效地孵化在孵企业。

各地政府一般都制定了各自的优惠政策，但是在实际操作中，由于实施政策的体系不够健全，没有形成一套完整的“实施-评估-反馈”的机制，使得很多政策难以落到实处，所以要健全和政策相配套的一系列保障机制，确保孵化器与在孵企业能够享受到真正的优惠。

在扶持的同时，对于一些孵化效率低下，评估得分较低的孵化器要大胆地进行淘汰，否者，一个僵死的孵化器的存在，不仅造成政府资源的浪费，还不利于地区经济的发展，为此，应当由主管机构建立统一的评价标准，对孵化器的总体绩效进行年度综合评价，对于不达标的孵化器进行淘汰。

3.2 完善服务，提高盈利能力

孵化器不是物业公司，应该将主要精力放在各种增值性服务上，根据在孵企业需求的差异化，根据企业自身的发展阶段和能力特点而提供的个性化定制性的服务，比如协助研发、协调管理、评估财务风险、股权回购及市场开拓等服务，这些服务能够帮助在孵企业建立起有效的工作手段，降低企业的运营风险。此外，企业还应开展多样化的中介服务，发挥协同作用，搭建企业与大学、科研所沟通的平台；引导会计事务所、律师事务所等专业中介机构为在孵企业提供个性化的服务，甚至可以邀请外部中介机构在孵化器场地内设立分支机构，以便帮助企业更及时的解决生产管理中遇到的各种问题。

要提高孵化器的收入，可以通过投资在孵企业来实现，这样不仅给企业注入了资金，帮助企业的发展，还提高了孵化器提供服务的积极性，而且孵化器对企业的情况了如指掌，掌握了充分的投资信息，所以风险也就相对较小，对孵化器和在孵企业来说，是双赢的局面。

3.3 建立多元化的投融资渠道

国家给予孵化器的财政部补贴和孵化器内的种子基金、孵化基金等毕竟是非常有限的，难以满足在孵企业数额庞大的资金需求，为此，政府和主管机构应该从政策上引导社会资金和风险投资机构将投资方向向高科技中小企业倾斜，同时在孵企业本身也不能单纯依赖于孵化器的扶持，自身也要加强融资的能力。河南省可以通过区域性商业银行和产权交易所为平台，完善企业信用担保体系，通过银行贷款、产权抵押、发行信托等方式进行融资。那些具有专利和知识产权的在孵企业，可以尝试通过专利证券化、知识产权证券化的方式来吸纳资金。此外，还应大力引进民间资本和风险投资。

3.4 加快孵化器网络和服务平台建设

由于知识经济和信息技术的飞速发展，在孵企业的需求也不断增加，孵化器所面临的服务环境也愈加复杂，不能用有限的资源来同时满足众多企业的需求，所以各个孵化器之间只有联合起来，共享资源，利用互补优势共同满足企业的需求，促进企业的孵化，孵化器网络也就应运而生。所谓孵化器网络，就是将和孵化器相关的各个要素连接起来所形成的一个空间网络，是一个将孵化器内、外部环境和软、硬件设施有效结合起来的系统的体系，在这个网络内，孵化器不再是单兵作战，而是展开军团形式的合作，产生1+1>2的协同效应。资源和知识可以在这个网络空间内合理的流动。一个完整的孵化器网络应该包括政府机构、大学与科研所、孵化器、在孵企业、金融结构、中介机构。

有了孵化网络，还需要建立公共服务平台，以满足孵化器和在孵企业之间与外界沟通交流、共享信息的需求，河南省各个孵化器之间的交流很少，公众想获取有关项目和孵化器的信息却无从下手，甚至有些孵化器都没有建立自己的网站，所以亟需搭建一个满足孵化器之间、孵化器与公众之间、在孵企业与公众之间沟通交流的平台。

3.5 培养高素质的管理团队

由于高新技术产业高科技、高智商、高风险的行业特性，所以能够为之提供有效服务的人也必然要具备较高的学历背景、知识能力状况和丰富的有关创业管理的经验，才能为企业的发展运营提供正确的建议和指导，有效地预防和解决创业过程中可能会遇到的各种难题。孵化器内管理团队的领导者，其自身首先就是一个具有企业家精神的创业者，能够掌控大局，组织协调管理团队的工作；而团队内的工作人员，则需要扎实的业务知识和奉献精神，因为创业是一个很艰辛的过程。总之，一支高素质的、精干的管理团队是一个成功的孵化器不可或缺的宝贵资源。

通过对河南省科技企业孵化器数据的收集，笔者发现绝大多数孵化器内的管理人员只有十几个人，最少的甚至只有五人，这样很难保证孵化的质量。所以，孵化器一方面要大力引进专业孵化人才，另一方面要对现存的管理人员进行培训、锻炼，不断提升他们的素质，从而带动团队整体素质的提高。

管理人员稀缺还有一个原因，就是人才的流失比较严重，所以采取合理的激励措施也是很有必要的，比如采取管理人员持股、参股计划，使他们能够拥有孵化器或者在孵企业的股票，这样便从利益上将三者连接到了一起，充分发挥孵化器员工的主观能动性，不仅能带动孵化器和在孵企业的发展，还能留住人才。

参考文献：

[1]2013中国火炬统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013-

09-01.

[2]2013河南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013-08-

01.

[3]Somsuk Nisakorn，Wonglimpiyarat Jarunee，Laosirihongthong Tritos.Technology Business Incubators and Industrial Development： Resource-based View，[J].Industrial Management & Data Systems，2012（1）：96-112.

基金项目：河南省教育厅人文社会科学研究项目“河南科技企业孵化器绩效评价与提升策略研究”（2013-GH-027）。

作者简介：方晓波（1969-），男，湖北天门人，管理学博士，副教授，研究方向：企业技术创新。