现代职业教育体系下的高等职业院校教师考核与评价研究

骆永菊　罗艺

摘 要：要构建现代职业教育体系，就必须转变原有的教师考核与评价观念，即由单一的教学转向教学、科研、社会服务、文化传承等综合考核，只有这样才能培养出适应经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，才能充分调动教师的积极性、发挥教师的创造性、创新性，最终实现教师的可持续发展。

关键词：高校教师；考核；评价；指标

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）13-0069-03

一、问题的提出

中国国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）大力发展职业教育中关于职业教育的战略地位首次提道，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。2013年11月16日《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第42条又一次指出：加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。2014年3月22日上午，在中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时透露，2000年后600多所“专升本”的地方本科院校将逐步转型，这就意味着中国现有近2 500所高等院校，改革完成后，将有1 600～1 700多所学校转向以职业技术教育为核心做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。同时，在培养模式上，这些高校将淡化学科，强化专业，培养技术技能型人才。如此一来，中国高等教育的人才培养结构将发生重大变化，培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%～80%。由此可见，中国的高等教育正在发生结构性的转变，构建中国现代职业教育体系势在必行！面对这一调整和改革，高等职业院校的教师应如何转变教育教学观念？怎样才能培养出满足社会需求的高素质的劳动者和高技能型人才？高校的管理者应将从哪些方面来综合考核、评价教师？这正是本文要探究的课题。

二、研究的价值体现

对高职院校教师进行考核与评价是进一步完善学校人力资源管理的需要，是有效推行绩效工资改革的需要，是正确引导教师在教育教学、科学研究、服务社会、文化传承等方面的价值取向的需要，是提升教育教学质量的需要，是教师综合素质得到提升和学校可持续发展双赢的需要，一句话，对教师进行全面、准确、及时的考核与评价，既是学校人才培养的需要，也是教师自身成长发展的需要。具体而言：

1.进一步完善高效人力资源管理的需要。目前还有相当大一部分高校对教师的考核与评价停留在传统的考评方式上，考评内容不全、指标单一、目标不具体、方法简单、教学科研严重失衡，不利于调动教师教育教学的积极性和创造性，也不可能促进学校的良性发展。因此，需要加强高校对教师的考核与评价，促进高校人力资源管理的上一个新的台阶。

2.当前高校实施绩效工资改革的需要。重庆市高校从2010年开始的绩效工资改革，迫切需要加强高校教师工作的考核与评价。绩效工资改革是一件新事物，以前传统的工资发放方式已经不适应当前的形势要求。要切实推进这一项改革，必须科学、合理地对教师做出考评。

3.激励教师工作积极性和创造性的需要。教师之间，由于原有基础不同、素质不同、主观努力不同，因而教师的工作态度、业务能力、学术水平、工作成绩自然存在差异。这种竞争中的差别状态，不管被人们认识与否，都是客观存在的。只有做好对教师全面的考评，才能把教师间的各种差别比较客观地区别开来。对每个教师作出比较全面、正确的评价。对教师而言，在某种意义上可以说，考评识差别，差别促竞争，竞争出动力，动力转化为工作的积极性、创造性。

4.引导教师在育人、教学、科研、服务社会方面价值取向的需要。目前，在一些教师当中存在着严重的急功近利的思想，主要表现在以下三个方面：一是有的老师只偏重教学而忽略科研；二是有的老师只教书、不育人；三是注重眼前利益，忽略教师自身的长远发展。针对存在的这些问题，必须要靠一种科学、合理的考评体系来引导教师的价值取向。

5.推动学校教学、科研等各项工作发展的需要。教师是办好学校的基本力量，是学校教学、科研等各项工作任务的直接承担者。因此，对教师进行考评的过程，实际上是对学校教学、科研等各项工作，进行平时检查、评议和阶段性定期检查、总结的过程。这是做好教师考评工作，在客观上所起的不可忽视的作用。

三、考核与评价指标体系构建

（一）考核与评价的视角

要建立全面、准确的教师考核指标体系，必须从对高校教师的正确理解为出发点，否则，构建的指标就不利于高职院校人才培养的目标，不利于教师自身的发展需要。 笔者认为，高等职业院校教师必须基于以下四个方面来诠释：

一是从古训的角度来看。古人云：师者，传道授业解惑也。

二是从法律规定来看。《中华人民共和国教师法》指出，教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

三是从高校的功能来看。高校承担人才培养、科学研究、服务社会、文化传承四大功能，所以高校教师的角色不仅仅是单一的课堂教学。也就是说，高等职业院校的教师的典型工作不仅仅是备课上课，还应有科学研究等其他典型工作，这是高等职业院校教师区别于中等及中小学校教师的显著标志。

四是从社会定位来看：教师是人类灵魂的工程师，教师是蜡烛。这就要求教师要去塑造受教育者的心灵，教师要有强烈的奉献精神。综上所述，一个完整的的高校教师考核评价指标体系的建设必须围绕教书、育人、科学研究、服务社会等四个方面来进行。

（二）考核与评价的方法

考核是指考查与审核；评价是指“测量（量的记述）或非测量（质的记述）+价值判断”（美国学者格朗兰德）。通常情况下，将考核与评价统称为考评。endprint

高校教师考评是指根据设计好的教师考核指标，在收集教师教学、科研、育人、服务社会等方面的工作行为和工作成果信息的“质”、“量”以及现实的或潜在的“价值”的基础上，分析和评价教师工作完成情况的一种过程。

“由于教师是为难以确定价值的长远目标工作的，因此不可能像计算企业或商业人员的价值那样计算学者的价值。再有，对企业解雇的责任可以相当详细地加以规定，而对学者则却不能。”（布鲁贝克）因此，对高校教师的考评，不仅要采用定量的方法来考核显性指标，而且要使用定性的描述来考核非显性指标。同时还要权衡各指标之间的权重分配的合理性。

（三）考核与评价指标体系构建

1.考核与评价两级指标体系

2.四个一级指标的权重分配。教学工作、科研工作、社会服务、文化传承分别应该占教师整体工作量中的60%～70%、10%～20%、15%、5%。这样既能体现教学中心地位，又能够充分发挥教师的创造性、思考性和社会形象性。

3.不同职称应坚持差异化考核标准。不同职称的教学、科研的基本任务应该有差异。职称与课时数量成反比，与科研任务成正比。

4.教学任务以自然年度或学年度为考评期，科研任务以一至三年为考评期。科研任务可以累加。

参考文献：

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[责任编辑 陈丽敏]endprint