对黑龙江省产业升级的几点思考

魏无敌

摘 要：在自然资源丰厚、工业发展滞后的同时，黑龙江省的生态环境没有遭到过分的破坏，还保有明显的生态环境优势。在我国资源日益短缺，绿色发展呼声高企、逐步推进实施的当前，黑龙江省这两大优势恰逢其时，使得建设大美龙江能够成为发展的目标。

关键词：黑龙江省；产业；升级

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0070-02

新一届省委省政府明确了黑龙江省的最大发展优势、资源优势和环境优势。从过去看，不少资源型丰富的地区反而是发展较为落后的地区，居民收入排名靠后，工业化水平也落后于全国整体水平（根据中国社会科学院科研局副局长黄群慧的研究，如果将整个工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个阶段划分，并将每个时期划分为前半阶段和后半阶段，我国整体上已进入工业化中期的后半阶段。黑龙江省的工业化水平恐怕还处于工业化中期前半阶段）。自然资源丰厚，工业发展滞后的同时，黑龙江省的生态环境没有遭到过分的破坏，还保有明显的生态环境优势。在我国资源日益短缺，绿色发展呼声高企、逐步推进实施的当前，黑龙江省这两大优势恰逢其时，使得建设大美龙江能够成为发展的目标，省委也充分挖掘到了龙江的这一潜力。发展宗旨不变，建设幸福龙江，在人民物质生活水平提高的基础上，精神、文化水平也同步发展到给人以幸福感的水平，此乃发展的最终目标。发展路线不变，新型工业化、绿色发展就是要可持续发展，龙江实现全省经济、社会、文化发展的同时，注意节约资源，保护环境，继续保持环境优势，齐发展。

一、关于发展模式

在发展模式上，在农业资源和基础较好的地区可以“123”，农林产业本身就是低碳产业，符合绿色发展，打造现代农业、林业为基础的绿色农产品加工产业链，生产绿色产品，实行绿色营销；在工业基础较好的地区可以“231”。 经济增长要由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变。

二、关于“城乡一体化”

在城乡一体化上，对大多数地区来说，不一定城市化，城镇化可能更适宜。从全国看，黑龙江省还属于地广人稀的地区，但土地如此重要，土地资源如此稀缺，土地的价值如此之重，本着珍惜、保护资源的原则，使现在的资源和环境在日后显现出更大的价值，更要珍视现在的资源与环境条件，在合理的情况下，最大程度的减少他们的减少速度和退化程度，因此，在城镇建设与发展中，可以注意推广“立体城市”概念。不应盲目扩张城市，铺陈城镇面积，导致诸多浪费。

城镇的建设和发展需要资金。资金从何而来？重庆模式一度较热，这种模式的关键点除了金融运作之外，就是土地。有人给重庆模式算了一笔账，其民生投入从贷款或者土地而来，不过是寅吃卯粮，或者是羊毛出在羊身上。真正的发展应该是良性的发展，不是让下一届政府有苦难言。泛华集团杨天举董事长提出开放式金融，预售契合实际、可预见的未来，这需要结合问题规划设计。

后兴起的城镇，在城镇建设规划时，应结合各地实际情况，适当考虑利于“乡土中国”社会本有的家族关系、礼仪和礼法维系的需求，尽量保护乡村的文化传统与礼仪重建。

三、关于农业节水

说到资源，水资源也是我国自然资源中的短缺资源。近些年，全国出现了不少有关“天坑”的报道，有报道介绍这是因为地下水过度开采和使用引起。虽然黑龙江省不像中原地区省份如山东、河北、河南等地，在历史上人类活动量大、频繁，从事农业生产历经千年，农业开发久矣，虽然黑龙江省地处边疆，又是水网发达、河流交错，但是，如今的黑龙江是农业大省，建国前后北大荒的开发力度之大，也较大改变了黑龙江省环境和生态；近年黑龙江省粮食产量又高居全国前列，地下水位下降幅度也是较大的。因此，在节约水资源方面，除了倡导生活用水的节约，增加污水处理厂的建设，节约工业用水，农业用水的节约上也应该占有很大比例，起码农业节水应该是节水的重头之一。

黑龙江省的气候，老话讲是“十年九旱”。黑龙江省土地总面积47.3万平方公里（含加格达奇和松岭区），农用地面积3 950.2万公顷，占全省土地总面积的 83.5%，农用耕地1 187.1万公顷，占农用地的30%。黑龙江省水稻种植面积从2012年5 585万亩，增加到2013年的6 000万亩，2012年黑龙江省水稻水稻商品量达到1 925万吨，产量与商品量继续排在全国首位。而水稻种植在各个大宗农作物种植中恰恰是最耗费水资源的，据了解，生产1吨小麦需要耗费1 000吨水资源，生产1吨玉米需要耗费1 200吨水资源，而生产1吨水稻则需要耗费2 000吨水资源。无论这是数据是否准确，这其中的差异是显著，甚至是惊人的。想想该省生产的1 925万吨水稻，将比生产1 925万吨玉米多付出多少水资源的代价。北京密云水库曾因附近的水稻种植大量耗费水源，将水稻改为旱稻或改种其他作物，并适当地给农民一些补偿。

在黑龙江省多年种植水稻的传统水稻种植区，地下水的水位下降严重。不少地方引用河水灌溉，这不但也给政府增加建设费用，也使农户水稻种植成本增加。虽然各方面条件的缘故，黑龙江省现在不必取消水稻的种植，但该省缺水，人均水资源低于全国平均水平的现状，值得我们考虑从种植也上做些文章，实现农业大幅度的节水。

在农业灌溉方式上，在新疆由于环境逼迫，兵团种植100%滴灌，连路边的道行树都采用滴管的方式，没水树也不能活，水管浇灌太费水。黑龙江省有没有计划逐步地在基本农田上实施全部的滴灌呢？这个当然需要一个不短的过程。大面积的滴灌设施配备，至少需要不少的经费投入。还有农民的素质问题，是不是配合，肯不肯认真的用，谁来管护等。甚至如何推广也可能是个问题。这么看，大面积滴灌的推进需要与土地流转的程度相配合。

但是，农业种植结构的调整是宏观层面上可以把握和控制的。减少水稻的种植面积，在确实可以“以稻治涝”的地区，坚持水稻种植，在可以种也可以不种水稻的地方是不是就不种植，在相对缺水、旱的地方是不是就禁止种植水稻呢？至少不应该因为追求产量盲目扩张水稻种植。耕地的“旱改水”成本本身就不小，虽然水稻的亩产比其他粮食作物高出许多，收购价格也高出许多，但从近年看，2012年稻谷最低收购价同比提高幅度较大，但市场实际收购价格涨幅较小，种植成本增加，因此，农户实际种植收益下降。2013年秋收季节，国家将水稻最低收购价、玉米临时收购价分别提高到1.50元/斤和1.11元/斤，分别比去年增加0.10元/斤和0.06元/斤。但今年由于气候原因，恐怕农户的实际收益还是下降。那么，明年还有增加水稻种植面积吗？还要“旱改水”？“水改旱”也还是需要成本的呀。未来黑龙江省粮食的种植以玉米为主，可能是个必然要走的方向。

另外是种植技术和模式的改变。科学种植和管理水平的切实提升，也是能在不小的程度上节约用水的。查找到2003年的一组数据，如下记录：“由于技术配套、用水科学，当今世界先进国家每立方米水资源可生产粮食1.6—2公斤，最高达2.3公斤，而我国仅为0.8—1.4公斤”。10年过去了，我国这个指标的现实情况也许是改善的，但也还是有较大程度的提升空间。

四、从生态补偿的角度补偿产粮大省

黑龙江农垦在每亩耕地的单产上效率较一般地市水平高出不少，但因其现代化机械设备的使用，使种植的成本也很高，所以，高产并未带来真正的高效益，其职工的高收入主要依靠每个职工拥有较大的耕地面积。从这个角度上说，其社会效益、生态效益都高于经济效益。

农业是弱质产业。地方没有农业税收，发展农业又要解决农业基础设施、科技、培训、产业扶植、农民增收等那么多的问题，都靠政府投资行吗？政府的投入可能还真是主要的“三农”问题解决所需要的资金来源。但是还有一个路径，也是探讨了多年的，那就是属于生态补偿范畴的国内省际资源转移补偿。具体是指，黑龙江省、吉林省等农业为主导产业的省份，每年生产大量的粮食，为保证国家的安全做了重大的贡献。粮食虽然是一种商品，但不是普通意义上的商品，其市场不是，也不可能是完全市场化的市场，也不会取得真正的市场价格。粮食的卖出，实际上也是资源的转移，包括水资源，包括土地的培育和修复，包括生态环境的改变与付出，以及农业发展上地方政府的投入，这些都需要大量购入粮食的省份给以适当的补偿，尤其是经济发达的省份。而这种补偿得来的资金，可以规定只能够利用在农业范畴内，形成一个良性的循环。

五、关于黑龙江省旅游

近些年，黑龙江省很注重形象的塑造和旅游业的打造。大美龙江的宣传，特色景点的宣传增加很多。但是和南方已经发展很成熟的旅游相比也还是有差距。比如具体景点的建设和设计、对黑龙江旅游景点的宣传等，力度和范围还都不够。提到黑龙江，冬季冰雪旅游已经是名牌。但夏季、秋季旅游宣传的还不够。黑龙江的自然风光也很美，广袤、辽阔的土地，大面积的湿地，有峡谷，有高山，有刹，有观，有教堂，有历史遗迹，有传说故事，有大庆精神，有现代农业，有异域风情和民族特色。融入文化，注重保护和挖掘，很重要。

[责任编辑 王 莉]endprint