五策并举强督导

张建林+徐化策

近年来，创新教育督导工作机制——建立督学责任区，推动了兴山教育的协调发展、科学发展，助推全县成功创建全省首批学前教育示范县、义务教育均衡发展合格县、省级示范高中。

建章立制，强化保障。2013年，县政府教育督导室和县教育局下发《关于建立督学责任区制度的通知》，对建立督学责任区的目的、督学责任区的划分、督学的聘任条件、工作职责、工作要求、责任区督学的管理、督导评价方法、督导报告的形成和督导结果的运用都做出了明确的规定。设计了《兴山县中小学（幼儿园）责任区督学督导评价备案表》《兴山县中小学（幼儿园）责任区督学督导评价工作记录表》等工作用表，方便责任区挂牌督学开展工作。建立了常态化的物质经费保障机制，在县教育局设立了责任区督学办公室，办公经费列入了预算，落实了责任区挂牌督学差旅、通信等经费，保证了教育督导工作的健康运转。

选贤任能，建强队伍。县政府为加强教育督导工作，为教育督导室配备了两名正科级督学，并从长期从事教育管理工作的校长、干事和教研员中聘请六名兼职督学，组建了责任区督学队伍。坚持每年组织督学外出考察观摩，与兄弟县区、教育发达地区相互交流学习，提升督学素质。县教育局全力支持与配合督导工作，明确了一名分管领导，定期听取督导报告，定期研究具体问题，保证了督导工作顺利、高效、优质实施。

科学划区，筑实阵地。在广泛调研的基础上，按照城乡搭配、优质学校与相对薄弱学校搭配、特色学校与普通学校搭配、公办学校与民办学校搭配的原则，将全县32所中小学（幼儿园）划分为四个督学责任区，责任区内的每所学校（幼儿园）明确两名责任督学。设立督学挂牌公示栏，公开督学的工作职责、登记照、姓名和联系电话，既明确了挂牌督学的责任，又拓宽了群众对学校意见或建议的反馈途径。

突出重点，高效督导。一是定期督导。责任区挂牌督学每年制订督学责任区工作计划，每学期对责任区内的所有学校（幼儿园）督导两次以上。对责任区内学校（幼儿园）工作的督导情况与学校及学校领导的各项考核、评先评优挂钩。二是专项督查。责任区挂牌督学不定期地对责任区内的中小学（幼儿园）进行了办学行为和阶段性重点工作专项督查。同时，围绕全县教育的中心工作组织了校园安全、义务教育均衡发展水平、学校后勤保障水平、阳光体育运动、学前教育三年行动计划实施情况、民办教育规范化水平等专项督导检查，获到了良好的效果。三是集中督导。建立起来八人督导队伍，每年集中用一个月的时间对全县所有教育单位进行一次全面督查，并指导被督查单位制定整改计划，跟踪督办。

转变作风，重塑形象。责任区挂牌督学做到情况在一线了解，问题在一线发现，经验在一线寻找，感情在一线培植。实现督导工作的四个转变：一是由“学校举证、督学量评”向“学校举证、督学实地查访、现场感受”的转变；二是由“督学责任指标评判制”向“集体审议定论制”的转变；三是由“走马观花”向“下马赏花”的转变；四是由行政检查型向服务指导型的转变。在工作中，责任区挂牌督学十分注意保护校长和教师的积极性，尊重一线教育工作者的首创精神。督学谨言慎行，公平公正，不扰教、不扰师、不扰生，以良好的形象赢得师生的尊敬，以过硬的作风确立了教育督导的严肃性、公正性和权威性。