围城镜像——基层公务员生存状态写实

文_本刊记者 夏镇龙

围城镜像
——基层公务员生存状态写实

文_本刊记者 夏镇龙

策划人语

“城里的人想出来，城外的人想进去”。一段时期以来，不少基层公务员的“围城”困惑感始终难以消弥。尤其是新一届中央领导班子推行反“四风”“八项规定”等一系列反腐倡廉措施以来，不少公务员的优越感便随之滑落，而失落感与日倍增。在2014年全国两会上，随着是否该给公务员群体涨薪议题的抛出，此话题迅速发酵，使得基层公务员再次进入大众视野之内。在网友的一片“口水”中，不少基层公务员认为自己被误解，颇感冤屈和无奈，有的甚至在网上“晒”起了工资明细账单。总的来说，关于基层公务员收入的问题，吐槽者众，同情者多，但质疑者也不少。

那么，基层公务员的真实生存状态究竟如何？这在不少民众看来，仍罩着一层“神秘面纱”尚待揭开。为此，本刊记者分赴多地进行了采访。从媒体报道和本刊记者所采访的情况来看，大多数基层公务员确实在工作方面常伴脏苦累，在收入方面也仅够基本养家糊口而已。大多数基层公务员被“污名化”，确属“蒙冤”。这也佐证了全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋的说法。杨士秋认为，解决基层公务员工资上涨问题有着迫切需求。“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低。”“毫不含糊地讲，我认为应该为公务员涨工资。”

但显然，要改变基层公务员的生存状态，并非只是涨工资就能全面解决的。财政部财政科学研究所所长贾康就认为，公务员加薪，需要渐进，“从逻辑上说，最好的办法是先使政府机构消肿，层级减少，人员精简，再规范分配制度，适当提高薪酬。”因此，在腐败现象依然高发，财产公开尚待时日，权力监督仍不到位的大语境下，在社会大众对公务员群体颇有微词的情况下，公务员尤其是基层公务员要想“脱困”，要想为自己“正名”，并非轻而易举之事。唯有改变工作作风，心系群众，才能给公众可以信任的姿态和信号——否则，即使给基层公务员涨了工资，也会招致更多的民意质疑。