“承載力”是熱詞，也是警訊

貴刊3月號《“谷爆”下的澳門旅遊應何去何從》，全景展現本澳旅遊人滿為患的可怕鏡象，在利大還是弊大分析上，客觀而理性地闡明市民應放眼長遠，於利弊間取“平衡”的道理。嗣後就旅遊業如何突破承載瓶頸，提出五大建議，筆者對此認同。

而建議歸建議，政府採納與否是另一回事，不然“承載力”何以成為當下熱詞？客觀上說，澳門的確地細，承載千軍萬馬、大軍壓境態勢堪稱重負。可遊人流量不足，旅遊受創，博彩業也難做大做強，此淺顯之理，正如文中所言“潮退石出”。誠然，“承載力重質不重量”已成政府坊間共識，但如何控制“量”，多少“量”方為科學？本澳朝野至今牛對馬說，馬對牛彈琴。涉及利益博弈，哪怕把承載力有限叫得震天響，粗放式旅遊模式依舊我行我素，橫衝直撞。因為“承載力不是問題”，問題是疏導，如大禹治水。於是政府部門引“水”撲“火”，內地自由行開放以來，澳門官員一天到晚好像就做這兩件事。有些還頗有創意，如“論區行賞”植入手機引路程式化，無奈實際效果不佳，每逢節假日，澳門就“逼爆”告急，好似一種魔咒，始終難於擺脫。

幾年來，圍繞城市承載力問題，上至議員，中至教授、學者，下至坊間民眾所提建議、策略，歸籠起來恐有三尺高。然而政府聽進去有多少，又採納了幾條？“承載力”一詞年年有市場的本身就說明政府對那些建議置若罔聞。難道就因為“承載力不是問題”？事實上，承載力不是問題這話本身就有問題。本澳地小人多的客觀現實決定了承載力先天不足。如果入關人流與公共交通、衛生設施以及酒店、餐飲業的容納能相適應，那承載力就非問題。可是我們所見相反。也許那是因為節假日才出現的特殊情況，平時無問題，平時澳門誠如“世界旅遊休閒中心”口號宣傳，民眾與遊客在享“質”的休閒。可這於官員何事？官員因為承載力沒問題，也就萬事大吉，平安無事了嗎？難怪事到臨頭抱佛腳，疏堵治“爆”，按下葫蘆起了瓢，總是手忙腳亂。

倘若閒時總結經驗，汲取教訓，功夫紮紮實實用在整改旅遊、交通等硬件設施上，整合各界意見、策略，制定一套科學合理有效的治堵方案，必要的話，訂立預警、應變機制，那節假日來臨，面對大軍壓境，我們就可從容不迫，調度有序，沉著應對了。這樣承載力才真不是問題。否則，豈止是問題，長此以往，哪天發生居民與遊客衝突，如處理不好，那就上升為政治事件了。所以，從這個角度說，“承載力”成為熱詞的同時，也是種警訊！（澳門/張子華）