构建“四位一体”大政工体系

修顺

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的现实意义

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是适应新形势、新任务不断发展变化的需要。进入21世纪以来，人们的思想观念发生了极为深刻的变化。这一切则又不可避免地波及企业的员工，导致员工在世界观、人生观、价值观上产生诸如片面追求物质利益、奉献精神淡化等问题。因此，积极探索思想政治工作新思路、新办法，不断提高企业思想政治工作的质量和效率，是我们不懈追求与思考的永恒主题。

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是大庆油田有限责任公司传承大庆油田优良传统、永续大庆辉煌的需要。大庆精神是我们宝贵的精神财富，是我们必须倍加珍视的政治优势。面对原油稳产的繁重任务，必须坚持用大庆精神育人铸魂，努力使大庆精神成为广大干部群众的核心价值观。要把传承大庆精神贯穿企业思想政治工作的始终，弘扬优良传统，锤炼过硬作风，坚持用大庆精神抓基层打基础，全面提升基层工作科学化、规范化水平，筑牢企业改革发展的坚强基石。

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是构建科学发展、和谐发展采油厂的需要。对建立科学发展、和谐发展采油厂的高度认同，是企业发展的思想基础，也是企业协调可持续发展的精神动力。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的基本内涵

构建党政工团“四位一体”大政工体系，就是要在实行一岗双责的基础上，把思想政治工作与企业管理有机结合起来，与企业的生产经营同步，在党委的统一领导下，纵向上由党委、党支部延伸到党小组长、工会小组长、班组长，横向上党政工团齐抓共管，形成“四位一体”大政工体系。

党政工团“四位一体”大政工体系的基本内容：党政主要领导交叉任职，共同对企业的两个文明建设负责，党委、行政、工会、团委各负其责，“党建思想政治考核体系”和“生产经营绩效考核体系”融合组成一套完整的考核体系，由过去的职能相互分割变为职责共同承担，两个文明一起抓，既要管生产经营，更要抓思想工作，逐步形成党政工团齐抓共管的全方位、多层次，全员、全过程的思想政治工作新格局。

党政工团“四位一体”大政工体系的内在结构：在“四位一体”大政工体系的内在结构中，党、政、工、团各司其职、各有侧重，互相联系、相互制约，形成一个完整的系统。一是由党、政、工、团主要领导，组成思想政治工作的决策层；二是以党群部门、基层党组织为核心，组成思想政治工作管理层；三是以班组长和党员骨干为主，构成思想政治工作的执行层；三个层次互为补充、互相沟通，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的思想政治工作格局与体制。

党政工团“四位一体”大政工体系的基本特征：“四位一体”大政工体系的基本特征是实行“一岗两责”，双向参与、双向考核，各负其责、共同担当的责任体制。确保各级各类人员思想工作到位，责任到岗，形成上下一体化的责任体系。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的实践要求

构建党政工团“四位一体”大政工体系，既是对以往思想政治工作的一次有意义的总结与提升，也是一项系统的构建工程，需要各系统、各部门的积极参与，勠力同心合作。

坚持和发挥党委的核心作用。发挥核心作用，就是要保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在企业的贯彻落实；积极参与企业重大问题的决策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，支持依法行使行政职权；坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，积极通过各种有效途径和方法调动职工的积极性、主动性和创造性，动员和引导广大职工在推进企业改革和发展中发挥主力军作用；不断改进在新形势下思想政治工作的方式，深入基层，关心职工，以职代会和厂务公开为基础，充分发挥工会民主管理、民主监督的职能，通过组织多种活动激发全体职工的团队精神和爱岗敬业的热情，形成健康向上、团结拼搏、文明和谐的良好氛围。

注重和发挥行政的职能作用。生产经营管理工作中直接涉及员工切身利益，同样需要做过细的思想政治工作。企业的行政部门要主动承担思想政治工作的职能，发挥生产经营管理工作直接接触员工群众的优势，客观、公正地处理好职工群众关心的热点难点问题，是确保职工队伍稳定的关键所在。

健全和发挥工会的纽带作用。工会是联系党群、干群的桥梁和纽带。在党委的领导下，切实维护职工权益，促进劳资劳动关系和谐。要不断完善企业职工民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、监督权和选举权。要密切联系职工群众，主动倾听职工的意愿和诉求，积极做好困难职工帮扶工作。

要调动和发挥团委的助手作用。共青团作为党的助手，是企业科学和谐发展的生力军。要努力扩大青工思想政治教育工作的覆盖面，巩固党在青工中的群众基础。鼓励青工努力提高自身素质，在稳产实践中实现自身价值。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的几点认识

新形势、新任务对思想政治工作提出了新的要求；新思路、新方法给思想政治工作带来了新的契机；新探索、新实践为思想政治工作提供了新的启示：

思想政治工作必须坚持以人为本，切实体现和维护员工群众的根本利益才有内动力；思想政治工作必须立足企业发展，切实将改革和发展成果惠及员工群众才有生命力；思想政治工作必须坚持实事求是，切实从实际出发注重发挥员工群众才智才有活力；思想政治工作必须立足于时代需要，切实在传承中持续创新开拓进取才能永葆战斗力。

思想政治工作作为一项复杂的系统工程，不仅需要企业各个系统通力合作，而且需要我们立足时代需要，在继承中发扬、在传承中创新。通过深化企业党政联席会议办公制度，创新思想政治工作方式方法，建立思想政治工作联合工作委员会，相关的机关部室领导为工作成员，构建思想政治工作“四位一体”大政工体系，永葆思想政治工作优势。

总之，注重发挥思想政治工作优势，构建“四位一体”大政工体系，是企业深化改革、科学和谐发展的需要，也是油田可持续发展、永续辉煌的需要。

（责任编辑：罗志荣）