全面深化改革是推动企业做强做优的动力

张为和

当前，企业改革整体已经进入发展的“瓶颈期”，步入了改革的“深水区”。 企业必须坚持市场化改革方向，以改革创新破解各类发展难题，全面提升领导企业科学发展的能力和水平，为企业持续健康发展夯实坚实的基础。

党的十八届三中全会提出，国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。我们要认真贯彻落实三中全会精神，加大改革创新力度，努力推动企业做强做优。

全面深化改革

必须突出与时俱进的创新性

当前，企业改革整体已经进入发展的“瓶颈期”，步入了改革的“深水区”。面对新的形势，中国中铁提出了“抓改革转机制，抓管理提效益，抓整改促落实，控风险保稳定”的中心工作，并明确了以市场化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量为重点，以体制创新、机制转换为突破口，以推进16项改革工程为途径的改革总体思路，目的就是要通过推动企业体制机制创新，从根本上解决制约企业科学发展的矛盾和问题，使全公司的竞争力和影响力产生质的飞跃，为实现中国中铁做强做优、建设世界一流企业的宏伟目标奠定坚实的基础。改革就是创新，改革必须坚持创新。唯有突出创新性，才能使企业永葆活力和动力。作为二级企业，我们将在股份公司和股份公司党委的正确领导下，坚持市场化改革方向，围绕中心工作和16项改革工程，进一步解放思想、开阔视野，以改革创新精神破解各类发展难题，切实增强未雨绸缪、顺势而为的前瞻性和洞察力，把改革的重点放在推进体制机制创新上，效果体现在转变发展方式、提高发展质量和经营效益上，全面提升领导企业科学发展的能力和水平，为企业持续健康发展夯实坚实的基础。

全面深化改革

必须体现持之以恒的实践性

全面深化改革，重在“改”、贵在“革”，实践性是深化改革的基本特征。改革需要我们俯下身子，一张蓝图干到底，驰而不息方能久久为功。今后，我们将坚持二级公司“专业突出、有限多元”的发展思路，精耕细作区域市场，持之以恒聚焦管理提升，着力补强制约经营效益的管理短板，推动企业管理提升。在三级公司强化管理上，探索建立综合公司、专业公司、区域化公司差异化管理体制，完善企业经营管理者绩效考核管理办法，进一步激发各类型子分公司经营者贯彻公司发展战略的自觉性和坚定性，扎扎实实地提高发展质量。加大对困难企业的帮扶和管控力度，重点从解决偏离主业、项目亏损、激励约束不到位、考核奖惩不严等方面入手，指导帮助困难企业匡正风气、凝聚人心、健全机制，形成扭亏脱困的内生动力。按照“优揽、细算、精管、足收”的全周期管理、全过程管控、全方位创利的管理思路，狠抓标准化和精细化管理，全面提高项目盈利水平。加强分包管理，牢牢把控施工要素和过程管理，彻底杜绝“包而不管”“以包代管”等突出问题，从根本上杜绝安全质量事故隐患。

全面深化改革

必须保持干部队伍的先进性

改革要取得成效，干部是决定因素。我们将教育引导广大党员领导干部永葆共产党员的先进性和纯洁性，切实增强各级领导干部推进企业转型升级的责任感和使命感；深入开展教育实践活动“回头看”工作，以“钉钉子、拧螺丝”的精神，对照查找出来的问题，有一件改一件，改一件成一件；抓好建章立制，堵塞产生“四风”的体制机制漏洞，构建改进作风的长效机制；深入推进企业惩防体系建设，强化权力运行制约和监督，做到对违纪违规行为“零容忍”，推动企业风气的持续好转。同时，我们将深入贯彻落实股份公司领导干部管理十项制度办法，切实加强领导班子和干部队伍建设，特别是从严教育、管理、监督各级领导干部，为企业的改革发展提供组织保证和人才支持；重点针对激励约束机制不到位的问题，以“用人机制市场化、激励约束有效化”为方向，大力构建“干部能上能下”“员工能进能出”的契约化管理机制，激发职工队伍活力；按照股份公司《业绩考核管理办法》，充分发挥考核奖惩对经营者绩效的导向、激励和约束作用，促进各单位扎扎实实提升管理水平，提高发展质量；大力弘扬“担当务实”这一作风，对思想工作作风飘浮、执行力低下、违规违纪的领导干部，进行约谈、警示、诫勉，直至撤换，使各级领导干部切实克服浮躁、懈怠情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，始终保持锐意进取的状态，始终坚持敬业尽职的操守，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把全面深化改革事业推向前进。

全面深化改革

必须增强党建工作的实效性

在全公司全面深化改革的新形势下，企业党组织只有始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥好政治核心作用，才能更好地为企业发展大局服务。我们将在股份公司党委的正确领导下，以“党建工作科学化”为方向，不断改进和创新企业党建思想政治工作，切实把工作重心转移到抓基层、打基础、加强项目党建和现场思想政治工作上来，积极构建项目党建、海外党建、机关党建、协作队伍党建新格局，全面提高企业党建科学化水平。按照股份公司党委的要求，积极探索建立项目党建工作体系，推动党建工作真正进现场、到一线。规范完善党群工作协理员管理制度，切实使党群工作协理员“派得进、立得住、起作用、受欢迎”，取得扎扎实实的效果。紧密围绕社会主义核心价值观，大力推进文化兴企、文化强企战略，深入推进12项文化建设工程，积极推广“家文化”建设经验，构建和谐发展的良好局面。加强企业内外部宣传，强化社会舆情的监控和引导，提升突发事件舆论危机应对水平，维护“中国中铁”的良好声誉。

全面深化改革

必须调动职工群众的积极性

广大职工是企业发展的宝贵财富，也是企业顺利实现全面深化改革目标的根本动力。改革离不开广大职工的积极参与，缺少了职工的广泛参与，改革就会成为无根之木、无源之水，全面深化改革就成了“上边热、中间忙、下边凉”，底气和地气都不足。我们将结合企业实际，认真组织各级领导班子和领导干部深入学习领会股份公司系列重大战略部署，特别是深化全面改革的新思路、新要求和新举措，进一步凝聚共识，统一思想和行动。切实抓好全面深化改革的宣传教育，引导广大职工不断解放思想、转变观念，把企业改革的目标、思路、重点和措施转变为行动，积极支持和参与改革，实现以改革推动发展、以发展促进改革。深入践行党的群众路线，各级领导干部要深入一线、深入项目、深入基层，坚持问计于职工群众、问需于职工群众，听取职工群众对深化改革的意见和建议，把职工群众的聪明才智汇集起来，形成共同推动企业全面深化改革的强大正能量。秉承坚持依靠职工、惠及职工的原则，健全完善生产一线和普通职工的工资正常增长和保障机制、困难职工帮扶救助机制，让广大员工充分享受到企业改革发展的成果。

（责任编辑：李万全）