企业党建工作项目化管理的新思路

韩晓东

党建工作项目化管理，就是学习借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，把党的基层组织建设的各项工作，分解成一个个的具体项目，通过项目的统筹规划、滚动实施和评估提炼，实现基层党建工作从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展和提升，形成党的基层组织建设动力不断增强、工作不断深入、制度不断完善、成效不断扩大的生动局面，提供坚强的政治保障、组织保障和思想作风保障。

党建工作在国有企业中应该发挥什么样的作用？如何发挥作用？怎样才能达到目的？是我们这些基层党务工作者经常需要面对的问题，特别是在改革开放30多年后的今天，国情、党情、社情、企情都发生了巨大变化的大背景下，面对新形势、新环境、新任务，企业的党建工作该如何在创新中发展、在发展中求得实效，也就成了我们需要经常思考的问题。

近几年，许多企业就党建工作项目化管理的方法、手段及作用进行了探索和实践。其实党对国有企业的领导及党组织在国有企业中的作用和地位，是随着社会的发展而发展的，并且随着改革的深入而不断发生着变化。从计划经济时期党委一元化领导到转型期党委领导下的（院长、经理）负责制及今天的一切以经济建设为中心，党组织作为企业的政治核心，工作的出发点和落脚点都应该是融入经济建设这个中心、服务安全稳定这个大局。从这个发展和变化的过程中，我们意识到无论是哪一种表现形式，企业的党建工作都应该围绕着“有效”二字做文章。企业，特别是在具有中国特色的社会主义市场经济条件下的国有企业，其所承担的责任不是单一的。由于关乎着国民经济的命脉和国家的安全，作为国民经济支柱的国有企业不仅需要承担经济责任，又必须承担政治责任，同时作为构建和谐社会的主体，还要承担社会责任。这些有别于其他经济组织的特性，决定了国有企业必须在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。而要实现这个目标，我个人认为，企业的党建工作就不会也不应该成为摆设——可有可无，可做可不做。但是应该承认的是，在近几年经济快速发展的同时，企业党建工作在一片加强声中得到的不是增强而是减弱。客观上由于企业党建工作的表现形式往往偏“软”，所以产生的实际作用也就很难“硬”得起来，应该说一些企业在日常工作中重经营轻党建、重形式轻内容的情况不同程度地存在着。个人认为，要使企业的党建工作做好、做实、做出实效，真正发挥监督保障的政治核心作用，我们这些从事企业思想政治工作的同志，应该有与从事企业生产经营工作的同志相同的理念和思路，尽管思想政治工作是隐性的、潜移默化的，但我们的关注点同样应该是它的“有效性”和投入与产出的关系。本文就党建工作项目化管理在企业中的运用方式及中煤科工武汉设计研究院近年来党建工作的做法作一些浅谈。

党建工作项目化管理的运用方式

党建工作项目化管理是新形势下为实现基层党建工作的“有效性”，借鉴工程建设项目管理经验将党建工作细化为可实施的具体项目的一种工作方式。它的关键在于根据党在国有企业中的职责、任务及目标通过选项、组织、实施、验收、评估等方法，对党建工作的全过程进行有效的管控，基本程序是：首先进行分类，确定项目名称及主要工作内容，确定项目负责人，项目完成时间及项目完成的主体，并对项目完成情况（过程、结果）全过程跟踪，最后考评验收。这样做的优点是使企业的党建工作真正做到“工作项目化、项目责任化、责任具体化”。这种工作方式不仅能调动工作人员的主观能动性，还对企业所推行的“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的实施打下了基础，同时也改变了以往只有经济工作才能进行绩效评估的状况。

党建工作项目化管理的具体作法

这里需要说明的是所做的这些工作完全是根据企业发展顺势而为的，我们的这些做法也还没有上升到精细化和项目化管理的层次。

创新管理机制，适应发展需要。目前，在设计院向工程公司转型的过程中，“精干高效、结构合理”的组织机构、“一岗多责、一专多能”的复合型人才是发展的方向，基层党支部的工作机制也必须相应随着创新。党组织的设置、领导班子的选配必须适应新形势下的组织结构模式，院党委在党支部书记配备上有意识地安排行政领导兼任党支部书记，目前部门行政一把手任支部书记的有7名，这样也就更好地使党的工作融入到生产经营工作之中，在日常工作实践中，我们认为效果是好的，为推进党建项目化管理提供了有力的保障。

项目管理的探索。项目一：城乡互联，结对共建。2009年，根据央企要履行国有企业社会责任的规定及武汉市委的统一部署，我院负责武汉市江夏区两个村的结对共建任务。当时，党委研究将此项工作作为一个项目去组织实施，确定了由两个党支部具体负责，两个支部书记按要求驻村开展工作的形式。为了将此项目完成好，院党委指派党群工作部对项目进展情况全程跟踪，全面掌握共建情况，及时沟通，对反映的问题及时解决，两位项目负责人（支部书记）负责扶贫项目的实施和监管，两年中完成了架设排灌站动力线路一公里、修围湖堤坝闸口一处、修机耕路三公里、灌溉泵站三座，较好地完成了扶贫共建的任务。项目结束前，院党委和武汉市委先后组织实施了验收，并对两位项目负责人的工作进行了考评，由于项目完成出色，院党委还获得了武汉市委的表彰。

项目二：管理提升、制度完善。作为工程设计企业，特别是煤矿设计，我们与一些先进的工程公司和世界一流的国际企业相比，也许技术上差距不大甚至在某些方面还处于领先水平，但是在管控能力和管理水平等企业“软实力”方面还存在较大的差距。我们以国资委要求开展管理提升活动为契机，将2012年确定为制度建设完善年，院党委负责全院制度的建设，人力资源部、企管部、办公室、党群部、生产技术部、经营部等多部门联合成立制度建设工作组，明确此次工作按照项目化运作，人事处长担任项目负责人，企管处长担任项目副负责人。由于责任到人、落实到位，制度修改、补充、完善的各项工作做到了有条不紊的完成。

党建工作项目化管理的思路

通过几年来企业党建工作的探索，我们认为，创新谋划是抓好党建项目化管理的前提，精细管理是推进党建项目化管理的关键，落实责任是抓好党建项目化管理的基本保障。通过推行项目化管理，争取使基层党建工作由“虚”到“实”、由“定性”向“定量”转变，有效解决党建工作只有“软”指标没有“硬”任务的难题。党建项目化管理工作机制也为基层党组织提供了一个适合发挥和非常有效的平台，开辟了一条拓展性强、延伸性好的工作方式。下一步我们将在充分总结的基础上，使党建工作的精细化管理落到实处，收到实效。

总之，说到底企业是一个经济型组织，他的本职是要在竞争中获利，今天我们无论是谈管理能力提升还是党建工作项目化管理，无论是探索党建工作新思路还是开创新办法，只要企业能够实现经济增长，特别是在国际国内经济形势比较严峻和煤炭行业突遇寒冬的情况下，我们如果可以平稳过冬而且还能逆势而上，那么我们企业的党建工作就算取得了实效、获得了成功。

（责任编辑：郝幸田）