试论事业单位会计监督机制的优化策略

薛红民

[摘 要] 会计监督机制能够提高事业单位的会计信息质量，增强其抵御面临财务风险的能力。目前，事业单位会计监督机制中还存在会计监督观念淡薄、内部监督机制不健全等问题，影响会计信息的准确性和及时性，降低会计工作的效率，甚至会使政府的财政资金流失。事业单位应加快构建良好的控制环境，加强对会计内部控制的监督，搞好外部监督的工作，以提升其经营质量和管理水平，保障事业单位的工作合法性和国家财政资金的有效利用。

[关键词] 事业单位；会计监督机制；优化策略

[中图分类号] F230 [文献标识码] B

在事业单位当中，对会计进行监督是对整个事业单位会计内部监督机制建设的基础部分与核心部分。如果一个事业单位具有完备的会计监督机制，就能够提高本单位的会计信息质量，增强本单位抵御面临财务风险的能力。但是，因为事业单位都存在着一定的特殊性，许多工作人员对于事业单位的会计监督工作并没有足够的认识，这就会导致会计监督机制还存在着许多不完善与不全面之处。由此可见，对事业单位会计监督机制进行优化，有着非常重要的意义。

一、会计监督机制概述

1.会计监督内容

事业单位的工作运转情况存在着相当的特殊性，这类单位的工作目标不是为了生产物质产品供人们消费使用而是给社会提供特定种类的服务，区别于生产性企业的盈利经营目的，事业单位并不把盈利当做工作目标，主要依靠国家财政资金和社会广泛捐款来支持其正常的工作运转，这样的现实情况会影响到事业单位中工作人员在进行具体工作时的热情和动力，常常出现一些消极怠工和玩忽职守的现象，严重的还会出现私自挪用和侵吞单位资金的情况。所以，要避免上述情况的出现就一定要完善好事业单位的会计监督机制。从一般情况来看，其包括下面两个方面的内容：第一，单位内部的会计人员要在事业单位开展一起经济活动的时候积极介入，严格记录资金的使用情况，搞清楚资金的具体流动情况。第二，来自单位外的监督，主要是国家有关部门的监督。这些国家部门会认真调查事业单位的会计数据信息，结合事业单位的具体经济活动开展深入的调查监督工作。良好的会计监督机制能够让国家下发的资金被事业单位在规定的范围内使用，保障事业单位的工作合法性和国家财政资金的有效利用。

2.会计监督意义

从相关理论角度来说，会计监督机制在事业单位中的运用是依托于相应的社会经济环境条件的，根本目标是为了保障事业单位工作的性质一直保持在法律的允许范围内，是人造的较为合理的监督体制。从事业单位本身的角度来讲，其工作人员在日常工作中找到的监督机制缺陷要马上上报，方便监督结构能够对问题给予研究和解决，让监督和管理两个方面的工作能够有所联系，相互促进，一起帮助事业单位的快速健康发展。

事业单位的会计是以本单位在运作中实际发生的经济业务作为对象，对这些业务进行记录、反映与监督，并对事业单位的经济业务做出预算、执行和结果的专业会计。在事业单位里，会计的监督机制是一个非常重要的分支，它可以保障事业单位正常开展一些经营业务的活动，可以确保事业单位资产的安全与完整，使本单位能够有效的运作。保证会计资料的真实与可靠，就能够实现事业单位的经营目标与经济效益的各种经营活动。事业单位会计的监督机制既关系到会计系统在整个事业单位经济活动中真实的反映，也会关系到国有资产的完整性和安全性。因此在武警事业单位当中，会计人员不仅应该做好日常的财务收支处理工作，还应该对单位的财务状况以及流动资金情况做好监督，使会计人员能够在第一时间了解到单位财政的实际运行情况，从而保证事业单位能够更加稳定的运行。

二、事业单位会计监督机制发展的现状

随着我国新经济体制的改革，我国已经进入到了新经济时代，所以事业单位需要加快信息化的进程，尤其是对事业单位的会计监督机制增添了新的意义和内涵。由于市场化的建设和管理理念制度的创新，事业单位需要逐渐完善和建设会计监督机制，这样就能够促进事业单位体制的深化。事业单位中一个健全的会计监督体系需要有比较完善的治理结构来支撑，因此事业单位在新形式下需要对财务管理的模式进行调整，提高本单位的办事效率。

由于市场经济的不断发展和完善，我国的许多事业单位在会计监督机制上已经有了一些进步，但是和企业比起来还是有许多需要完善的地方。所以，在现在的新形势下，事业单位建立健全的会计监督机制是非常必要的，尤其是在我国，事业单位是国家政策的贯彻者与执行者，大部分的收入来源都是政府的财政资金。在我国现在的许多事业单位中，会计监督机制就如同虚设，有些事业单位甚至都没有制定会计监督机制，导致有许多问题经常发生。这个问题是许多事业单位存在的问题，这些问题不仅会影响会计信息的准确性和及时性，还会影响会计工作的效率，更严重的还会使政府的财政资金流失。要解决这些问题，事业单位就需要制定一套比较完整、操作性较强、符合规范的会计监督机制，从而起到加强事业单位控制与管理的目的。

三、事业单位会计监督机制中存在的问题

1.事业单位的会计监督观念淡薄

事业单位的会计监督机制会涉及到许多方面，需要单位内部各个部门的配合与合作，但是在现在的情况看来，大部分事业单位管理者的会计监督观念都很薄弱，缺少对会计监督机制的建设，有些管理者还受到传统理念的影响，只重视单位的运作、经营与发展，却忽视了单位的效益工作，这样会阻碍会计监督机制的建立与发展。近年来，我国的经济发展与科技水平都在不断提升，国家对武警事业单位的投入与支出也在日益加大，这样使得许多事业单位相互攀比，在购置设备时只是注重求大求全，并没有注重设备的实用性，导致资金严重的浪费。由于这些事业单位没有对单位的设备成本以及预期可能带来的经济效益与实用价值做出分析就购买，导致单位的资金以及资源都浪费严重。除了这些情况以外，在事业单位进行资产清理时，对许多设备的估价不实、回收不及时、随意对单位的资产进行变卖，这些情况都会造成事业单位的固定资产与实际的账目不符。除此之外，事业单位在进行固定资产的盘点时，基本都是形式主义，没有做到对单位的重点、定期和全面的盘点。

2.事业单位的内部监督机制不够健全

目前许多的事业单位都没有建立与财会相关的内审机构，有些虽然建立了，也用的是单位领导担任内审人员，这种做法导致会计内审人员的监督能力很低，会使国有资产流失严重。对于事业单位会计内部需要定期进行审计；对于事业单位会计内部的控制制度也要做出合适的效果，并对其做出正确的判断和客观的评价，一旦发现问题要及时改正，争取能够做到使财务制度更加健全、会计审核制度更加规范，真正能够通过会计监督的控制来提高整个事业单位的管理水平。事业单位如果外部监督能力下降就会使单位会计监督的实效性减弱，换言之就是事业单位在实际的工作当中财政、审计等属于监督机构的工作往往不能合作，使单位的管理工作难以进行。

四、优化事业单位会计监督机制的策略

1.构建良好的控制环境

要想做好事业单位的会计与财务的内部监督工作，就应该先控制好单位的环境，因为单位的环境与财务管理内部的监督是有着非常紧密的联系的。要想建设一个良好的会计内部监督环境，首先需要深入贯彻事业单位会计内部的自我监督思想，制定好会计内部监督措施。要对事业单位的风险控制环节进行严格的监督，切实落实单位内部的管理职责与风险管理责任，使单位内的每一位员工都能够提高防范风险的能力，营造出良好的会计内部监督环境。一旦发现对单位的不利因素，就要及时修改，把每一个环节都做好，实现单位的管理目标。

2.加强对会计内部控制的监督

事业单位内部的会计审计与监督工作，不仅需要独立，又是一项服务工作，是整个内部控制体系中非常重要的一个环节。会计内部监督制度的建设是单位内部审计人员非常重要的一项工作。审计人员需要找到制度中的缺陷与不足，对整个制度体系进行全面有效的评估，然后给出改进措施，使单位的会计内部监督体系能够不断完善。首先，要确保事业单位里科学和合理的监督机制，做到程序的规范；其次，需要加强事业单位内部审计制度的建设，利用审计部门的监督作用，同时也要实施一些奖励和惩罚制度，调动员工的工作积极性与主管能动性，提高单位内部的管理水平。

3.搞好外部监督的工作

在进行事业单位的会计监督时，可以与相关的一些经济监管部门做好沟通与协调，加大政府对于事业单位的监督力度。国家政府在进行事业单位的财务状况审查时，一定要进行严格的收支监督与管理，通过会计信息中的各项数据来监测会计财务是否正确与真实。同时，也需要通过外部人员对本单位进行收支状况的监督，从而促进事业单位会计监督工作的顺利完成。

总之，在事业单位经济监督当中，会计监督机制是一项非常重要的内容，不仅能够促进事业单位的经营管理，也能够不断的提高事业单位的经营质量，提高事业单位在经营当中的合法性与真实性。

[参 考 文 献]

[1]王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计，2013（6）：71-73

[2]赵辉.加强事业单位会计监督机制的有效性策略探析[J].价值工程，2012，31（36）：23-25

[3]马菱.对建立与完善事业单位会计监督机制的思考[J].行政事业资产与财务，2013（20）：81-83

[责任编辑：刘玉梅]