施工组织设计对建设工程项目成本的影响

2014-06-13王慧WANGHui

价值工程 2014年16期

王慧 WANG Hui

（新疆盛泰建筑安装工程有限责任公司，乌鲁木齐 830002）

（Xinjiang Shengtai Construction and Installation Engineering Co.，Ltd.，Urumqi 830002，China）

0 引言

建设工程项目施工时因受多种因素影响和外部环境的制约，致使施工成本增加的情况时有发生。而设计合理的施工组织不但能保证施工各项工作的有序进行，而且能有效降低不同施工环节的投入成本，因此，通过施工组织设计控制建设工程项目成本，成为建筑行业关注的重要话题。施工组织设计对建设工程项目成本的影响贯穿建设工程项目实施的整个过程，其中对设计与施工两个阶段成本的影响比较显著。

1 对项目设计阶段成本的影响

很多建设单位为保证工程质量，比较注重施工质量管理，但却忽略了设计阶段的成本管理。加上工程项目设计单位与建设单位未进行及时有效的沟通，最终导致设计阶段的成本增加，因此有必要探讨施工组织设计对项目设计阶段成本的影响。

1.1 对限额设计的影响建设工程项目设计过程中，部分设计人员缺乏必要的经济意识，担心工程质量出现问题，因此，将过多的精力放在了安全、技术以及项目结构设计上，而未对项目成本控制进行全面的考虑，导致“深基础、胖柱、胖梁”等不良现象的发生。同时，计算工程量时预、概算工程师依据施工图纸套用定额，而施工单位完全按照施工图纸施工等，即便工程造价偏高也无法干预。

为有效避免上述问题的发生，有必要实施限额设计，并采取有效措施保证限额设计的认真落实。为此，要求建设项目经济管理人员和设计人员积极沟通、密切配合，既保证设计质量又要避免设计成本过高。对设计人员而言，应根据建设工程具体情况，提出切实可行的多套设计方案，并从经济角度逐一论证，不断优化设计方案，争取将设计成本控制在允许范围内；对经济管理人员而言，应及时计算设计造价，并将相关信息反馈给设计人员，实现设计成本的动态控制。另外，设计人员应正确理解限额设计，不能盲目选择成本较低的方案而不顾工程质量。

1.2 对施工平面布置的影响施工组织平面的布置直接影响工程项目的预算经费，是施工组织设计的重要组成部分。因此，设计过程中应重点考虑以下内容：首先，施工指挥及施工场地的划分应合理且临建房屋的规模应符合要求；其次，明确各参建单位的仓库位置及规模；最后，通信系统、供风、供水、供电设备应布置在合理位置，避免影响施工材料的正常运输。总之，建设工程项目相关设施的布置应在保证施工正常进行的基础上，避免给其他环节的施工造成不利影响。

1.3 对设计人员经济观念的影响组织设计对设计人员经济观念的影响能起到控制设计成本的良好效果，具体表现在以下几个方面：设计过程中，首先，要求设计人员实事求是，从建设工程项目具体情况出发，不过分追求高水平、高标准；其次，合理配置财力、物力、人力资源，让专业技能扎实的设计人员负责重点、难点环节的设计，充分发挥设计人员的潜能；最后，设计时应注重施工材料方面的考虑，使用采购方便的材料和施工设备。

2 对施工阶段成本的影响

施工阶段是建设工程项目成本支出的重要环节，因此，施工组织设计如不涉及该环节内容，极易造成浪费，导致施工成本超出预算的情况发生。为避免超过预算情况的出现，要求施工组织设计时应正确处理质量、工期、造价之间的关系，认真考虑不同施工环节投入与产出之间的关系，达到技术、财力、物力以及人力的优化配置。

2.1 对成本控制目标确定的影响确定建设项目成本控制目标时，首先，应保证施工进度和程序的合理性、施工设备选择的科学性。同时通过采用有效措施以及先进的施工方法和技术，达到实现成本控制目标的目的；其次，认真分析时间限制、实现方式以及资金来源等内容，参考合同规定的施工进度计划，不断进行分解和细化。并考虑计划实现与资金利用间的关系，以保证资金应用的合理性；最后，根据计划严格控制施工整体进度，争取在保证工程质量基础上，按时或提前完成工程项目。

2.2 对工期的影响建设工程项目工期有建设工期和施工工期之分，其中建设工期指签订承包合同至工程项目交付发包单位的这段时间，包括正式工程施工期和施工准备期。施工工期指建设项目动工至交付给发包单位经历的时间，是建设工期中比较重要的部分。施工工期时间长短不但影响工程质量，而且还影响着工程施工成本，尤其在保证工程质量基础上，缩短工期对提高工程项目的经济效益具有重要意义。因此，首先，施工组织设计应明确建设工程项目工期，并根据工程项目难度以及所用的设备、人力等确定合理的施工进度；其次，全面考虑可能给工期造成影响的自然、人为等方面的因素，制定相关的应急预案，有效防止突发因素给工程造成不良影响；最后，对比实际施工进度和总的工期目标，灵活调整不同工种的施工，确保施工进度按照计划实施。

2.3 对工程变更的影响建设工程项目实际施工时受其他因素干扰，有时会进行变更，进而导致工程项目施工成本的增加。大量工程建设实践证明，项目变更主要有以下两个原因造成：建设工程勘察与设计过程中出现计算不准确或招标文件未涉及的工程量，而不得不更改原有工程项目；受无法预知事件的影响，导致建设工程项目不得不延期或停工等。上述原因会不同程度的给工程成本造成影响。

为此，施工组织设计时应充分考虑上述因素导致成本增加的情况。首先，确定多套施工方案，并通过论证选择成本低、不会给工期造成影响的方案施工；其次，施工时通过建立专门的控制制度，减少不必要的施工材料浪费，并注重引入新材料、新技术、新工艺来提高施工效率，缩短建设工程项目验收时间，实现工程经济效益的最大化。

除此之外，考虑到施工组织设计对施工成本造成的影响，建设单位应积极寻找有效的优化施工组织设计措施，充分发挥施工组织设计优势，提高施工成本管理水平。具体可参考以下内容实施：①建立健全成本管理体系，建设项目成本管理是控制工程成本的重要途径，因此，优化施工组织设计时应建立健全成本管理体系：要求工程项目不同部门落实施工计划时均应考虑施工成本。同时，实行成本目标责任制，将成本控制目标下派给个人，明确不同人员的成本控制目标，并建立专门的监督制度以及相关措施，保证成本控制目标的顺利实现。②加强组织设计质量评定。施工组织设计结束后应组织相应的专家，结合建设项目的实际需求，从整个建设项目角度出发对组织设计的合理性进行评定，及时发现并指出组织设计存在的不合理问题，通过改进和论证保证组织设计质量，进而更好地为工程项目的实施提供科学的指导。