完善选用好干部考核评价机制

郑文先

焦裕禄式的好干部，往往埋头苦干、低调务实，不容易被发现——这就为组织人事部门如何选用这种好干部提出了更高要求。

结合新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，我认为可从以下几个方面着力，通过完善机制来筛选焦裕禄式的好干部。

完善日常考核机制，“纵深”了解干部。焦裕禄式的好干部，政绩往往体现在群众的口碑中、体现在基层细小琐事里、体现在危难险重时刻，因此应建立完善干部日常考核机制，深入基层、深入一线、深入群众收集干部情况，为选准用好干部提供坚实基础。建立健全干部日常记实管理办法，通过干部“日记实”、主管领导“随时点”、党员群众“定期评”相结合，对干部在日常工作中遵章守纪、作风态度、推进执行情况形成详实记录；建立健全重大事项记实制度，掌握干部在急难险重任务面前的表现，看干部是否在关键时刻冲得出来、危难时刻豁得出去；建立健全定期谈心谈话、回访考察、实地调研等制度，广泛了解上级领导、知情人员、服务对象对干部的评价反映，抵近观察干部的见识见解、品质情怀、能力水平；委托第三方机构开展民意调查、发放书面征求意见表等措施办法，把对干部的日常考察了解进一步延伸到“生活圈”中、“八小时”外。

完善协调联动机制，“横向”比对干部。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，要想准确掌握干部全貌，还需要着力构建与纪检监察、督查审计、教育培训等多部门协调联动机制，把组织部门收集掌握到的干部情况与其他领域的信息进行横向比对、充分印证。结合干部参与集中性教育活动、重大政治问题上的言行态度立场等情况，看干部理想信念牢不牢、党性意识强不强。结合纪检审计等部门掌握经济审计、廉洁问题反映等情况，重点排查干部在廉洁从政上是否存在问题，防止“带病提拔”。结合综治信访等部门掌握到的群众上访情况，看干部服務群众态度好不好、做群众工作行不行。结合党校等部门掌握的干部学习培训情况，认真比对干部学风到底优不优、学习能力强不强、发展潜力大不大。结合巡视巡查、督查督办、专项考核等情况，对比分析干部思维思路是否开阔、工作实绩是否优秀、执行能力是否突出。

完善综合研判机制，“多维”评价干部。按照“不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯GDP”的工作思路，着力构建民主推荐和一贯表现、人岗相适相结合的综合分析研判机制，多维度、立体化评价干部，把焦裕禄式的好干部真正选出来、用到合适岗位上。要建立民主推荐情况甄别办法，对那些敢于负责、敢碰难题、敢抓敢管而导致得票不高的干部，或是到单位工作不长、埋头苦干、不拉不拍的干部及时甄别出来、综合考虑。要充分运用日常考核、重大事项记实、年度考核成果，梳理分析干部思想作风、能力业绩的一贯表现，对那些日常表现优异、关键时刻顶用的干部多加重用。科学分析干部的主观努力和客观环境关系，不简单以现有成绩论取舍，对那些不图虚名、注重长远、务实干事的干部，要格外关注。综合考量对干部学历年龄、工作经历、个性特质等与现任拟任岗位的相适度，力求把干部放到合适岗位上，做到人尽其才、才尽其用。

（作者系中共沙坪坝区委常委、组织部长）