新政动态

事业单位有了“劳动法”

5月15日，国务院发布《事业单位人事管理条例》。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，将于7月1日起施行。《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

点评 这一条例的公布，填补了我国事业单位人事管理長期以来的空白，相当于有了一部人事“劳动法”，意义重大。

构筑“舌尖上的安全”

5月14日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，决定建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。

点评 食品安全是重大民生工程，只有用巨大的成本风险去倒逼各个责任者恪守底线，才会让走偏的责任坚挺起来，最大限度地确保人民群众“舌尖上的安全”。

助力大学生就业创业

4月30日，国务院常务会议确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。包括小微企业招用高校毕业生可以享受财税政策的优惠、自己创业开办“网店”的高校毕业生可享受小额担保贷款和财政贴息政策、简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户手续等六大新政。

点评 今年高校毕业生人数达727万，再创历史新高，就业压力进一步加大——“六大新政”为破解大学生就业创业难提供了“政策出口”。

编织基本民生安全网

新修订的《社会救助暂行办法》5月1日起正式实施。这是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规，首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入法制安排。

点评 这是一项事关困难群众基本生活和衣食冷暖的办法，是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度，对编密织牢基本民生安全网有着重大意义。

让消费者“明白”消费

4月23日，市政府办公厅印发《重庆市价格监测办法》：重要商品和服务价格异动将及时得到预警，故意哄抬价格扰乱市场秩序的行为甚至会受到刑事处罚。

点评 《办法》的出台，对市场主体定价行为形成进一步制约，使消费者能够“明明白白”消费。

个人也可以“炒碳”

5月4日，市政府办公厅印发《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》：配额管理单位（即排污企业）、其他符合条件的市场主体及自然人，在重庆联交所开设交易账户、取得交易主体资格后，可以参与碳排放权交易，这意味着重庆碳排放的交易将向个人开放。

点评 碳排放交易向个人开放，是一项重大制度创新，不但进一步激活了碳排放交易市场的活力，也将进一步培育全社会节能减排的良好风气。

不让患者再等钱救命

5月13日，市政府办公厅发布《关于重庆市疾病应急救助的实施意见》——我市将设立疾病应急救助基金，主要承担募集资金、向全市医疗机构支付疾病应急救治医疗费用功能。今后，发生重危病需要急救，但身份不明确或无力支付相应费用的患者，可以得到由该基金支付的最高限额不超过3万元的急救款项。

点评 设立疾病应急救助基金，从制度层面形成对无负担能力患者急救医疗费用的保障机制，解除医疗机构的后顾之忧，避免由于“等钱救命”等原因而导致灾难性后果的发生。