中职“双师型”师资队伍建设困惑与对策

陈亚平

（江西省化学工业学校，江西南昌 330012）

中职“双师型”师资队伍建设困惑与对策

陈亚平

（江西省化学工业学校，江西南昌 330012）

如何建设双师型师资队伍，是困扰学校的一件大事。这主要是目前双师型的含义不清，各地起点不一、教师的兴趣不浓、学校的办法不多、政府的资金不足、企业的热情不高所致，建立双师型师资队伍不能仅仅依靠学校，而要政府、学校、教师多方采取对策。

中职；双师型；师资队伍；对策

近年来，无论是国家中等职业教育改革发展示范学校的建设，还是国家级或省（市）重点中等职业学校的建设，甚至是重点专业的申报，“双师型”教师的比例都有严格的要求（见表1）。由此可见，教育行政部门对中职学校“双师型”师资队伍建设是何等重视。在国家政策的引导下，中职学校也将“双师型”师资队伍建设列为学校的重中之重，但由于定义不明，学校面临很多困惑，这些困惑对“双师型”师资队伍建设造成了严重影响。

表1 国家示范、国家及部分省级重点的申报条件

一、“双师型”师资队伍建设的困惑

1.含义不清

何谓“双师型”教师？虽然在官方的文件中不断出现这个名词，但尚没有官方标准的定义。学者将其概括大致有以下二种：一是“双职称型”或“双证书论”，即教师在获得教师系列职称外还需要取得另一职称（证书）；二是“双素质型”或“双能力论”，即教师既要具备理论教学的素质，也应具备实践教学的素质，也就是老师既要能胜任理论教学，又能指导学生实践教学。第一种观点可定量，第二种观点可定性。从实践中检查“双师型”教师的操作来看，普遍采用“双证”的方式。

2.起点不一

从其认定办法来看，普遍包括具有教师系列职称和其他系列职称或职业资格的必备条件和可供选择的培训及参加竞赛等条件。从本人收集的各地认定办法来看，在必备条件中，要求不一，有的教师系列起点为助理讲师，有的为讲师，在二选一的必备条件中，有的为中级工，有的为高级工（见表2）。在同一个国家内，不同的标准，势必造成人们对“双师型”含义理解的模糊。

3.兴趣不浓

“双师型”教师队伍的建设，从国家到地方再到具体的学校都十分重视，但落实到教师方面，表现出来的是：兴趣不浓。因为教师不能从中看到实实在在的利益，职称的评定是与工资挂钩的，而“双师型”教师的认定，不能体现出收益的增加，为此却要付出艰辛的努力，其条件甚至是高过职称评定的条件，有部分教师是在十分不情愿的情况下，被学校“逼”上认定之路。

4.措施不多

表2 部分省市“双师型”教师认定标准的条件

据中国教育报报道：浙江宁波鄞州职教中心在实践探索中逐渐形成了“教师进企业、骨干进协会、苗子进高校、专家进学校、技艺进赛场”的“五进”培养工程，趟出一条全面提升中职师资素养的新路。该校所使用的方法，也散见于有关学校，但对于欠发达地区的中西部学校来说，有些是流于形式，有些是条件不具备。大多数学校仅停留在“双证”的层面上。

5.政府资金不足

《教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》（教职成〔2006〕11号）规定：教师到企业实践的经费，以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。七年来，江西省仅实施了两批共191人到相关企业锻炼，这对于江西省18570名中职学校专任教师来说是杯水车薪，无法满足需要。

二、“双师型”师资队伍建设的对策

如何破解“双师型”师资队伍建设的困惑，建立起一支合格的“双师型”师资队伍，是中等职业教育迫切需要解决的难题，笔者认为，这需要政府、学校、教师等各方的共同努力。

1.政府的对策

（1）制定“双师型”教师的国家标准

国家教育行政部门应该尽快出台“双师型”教师的国家标准，统一对“双师型”教师的认识，以促使“双师型”师资队伍建设朝着正确的方向发展，不走弯路。

（2）将“双师型”教师列为一个职称系列

可根据职称资格和职业技能资格的不同，将双师型教师分为初级双师型教师、中级双师型教师、高级双师型教师，具体如表3：

表3 双师型教师职称系列任职条件表

（3）与工资挂钩

对于取得“双师型”资格的教师，在其原有的工资级别上，上调1个等级，在任职期间一直享受，退休时仍保持“双师型”资格的记入退休金的计算基数。

（4）制定企业接受中职教师实践的鼓励制度。建立企业接受教师实践的法律制度，在相关法律中确立企业支持职业教育的义务或设立对企业征收职业教育附加税，对履行义务的企业在税收上给予优惠或免除，对不履行义务的企业加倍收取职业教育附加税。

2.学校的对策

（1）要有的长远的规划

“双师型”师资队伍建设是学校发展一件大事，是等不得的大事，但也不能一蹴而就，应该制订发展规划，确定长远目标和近期目标，长远目标从质量上提高，近期目标从数量上增加。

（2）要建立向“双师型”教师倾斜的制度

学校应制定“双师型”教师管理制度、评价制度、经费保障制度，学校的制度应向“双师型”教师倾斜。例如：在教学任务的分配、骨干教师培养、教师培训学习、职称晋升、评先评优等都优先安排。

（3）要建立激励机制

一是在政府没有统一双师教师待遇前，学校可制定出“双师型”教师的津贴标准，对取得不同等级的“双师型”教师发放不同的津贴。二是提高“双师型”教师课时费标准。三是对于教师参加职业资格鉴定的培训费用给予全额报销并奖励。

（4）要将“双师型”教师的培养列入校企合作的内容

针对双师教师队伍建设“剃头挑子”一头热的现状，学校应将“双师型”教师的培养列入校企合作的内容。目前企业用工难，对学校的依赖较大。每年企业提出用工需求时，学校应及时将教师的培养作为必选项提出，列入校企合作的内容。

（5）要鼓励教师下企业实践

对于下企业实践的教师，凡按学校要求完成了实践任务的，课时费按在校任课教师同样计算，原则上应略高于平均水平。同时，学校要为下企业锻炼的教师解决生活上的难题，包括家庭生活中的问题，以解教师的后顾之忧。

（6）要从企业引进人才

学校可以将进人指标单列，积极向人事部门申请，单独考核，保证企业人员进入学校的途径畅通。

3.教师的对策

教师作为“双师型”教师的载体，应主动适应职业教育发展的要求，努力使自己成为一名真正的“双师型”教师。

（1）要认识到成为“双师型”教师不仅是学校的需要，更是个人发展的需要

中职学校教师大多是在学科型人才培养模式下培养出来的，从校门到校门，缺少企业实践的经历，对职业要求知之甚少，可以想象，这样的教师培养出来的学生对于企业来说，就像是闭门造出的车，很难适应需要。为此，学校必须有一批既有证又有能，既能讲又能做，既了解教学规律又了解企业需要的“双师型”教师，这是职业教育的需要，是学校的需要，更是教师个人发展的需要。

（2）要了解“双师型”教师都需要具备哪些能力

除了具备教学能力外，更需要具备专业实践能力，包括设计能力、技术开发能力、技术服务能力、技术操作能力、实验及创新能力。教师要有的放矢，加强实践能力的锻炼，争取能讲能做。

（3）要获职业资格证书或相应技术等级证书

一个人有没有能力，必须要以取得职业资格证书为标志，因此，教师应在认真参加职业技能培训的同时，参加由人保部门组织的职业资格鉴定，获得相应的职业资格证书。

（4）要积极参加下企业锻炼

教师要积极配合学校，参加下企业锻炼。当然，教师下企业锻炼会面临很多需要解决的问题，如生活问题、体力问题、家庭问题等等，因此，教师要合理安排，保证学习的时间和效果。

〔1〕卢鹏程.“双师型”教师如何才能实至名归［N］.中国教育报，2012－03－14.

On the Construction of Double－quality Teachers in Secondary Vocational Schools

Chen Yaping
（Jiangxi Chemistry and Industry School，Nanchang，Jiangxi，330012）

The construction of the staff team of double－quality teachers is the overriding thing for the secondary vocational schools.The reasons are varied，for instance，double－quality teachers is not clearly defined；different schools have different background；teachers are not interested.Therefore，the staff team of double－quality teachers should be constructed with the help of teachers，school management and government as well.

Secondary Vocational Schools；Double－quality Teachers；staff team；measures

G712

A

1009－9522（2014）01－0059－03

2013－11－1

陈亚平，男，江西省化学工业学校高级讲师，从事职业教育教学及教学管理工作。