包叙定会长在“2014两岸四地城市轨道交通学术研讨会”上的致辞

包叙定会长在“2014两岸四地城市轨道交通学术研讨会”上的致辞

要把思维方式从单线指向转变为全网统筹，主动从网络设置单线而非被动由单线形成网络

各位来宾，同志们：

今天在北京召开2014两岸四地城轨交通学术研讨会，大陆、香港、澳门、台湾的业界同仁共聚一堂，围绕“城市轨道交通网络化发展”进行研讨。本次活动缘于去年台湾轨道车辆工业发展协会廖庆隆理事长和台湾轨道工程学会温代欣秘书长访问中国城市轨道交通协会时，双方商定要开展多种活动加强交流，后经商香港铁路公司和澳门工程师学会，决定四地有关协会、学会和企业轮流举办交流活动，并先由我会主办第一次两岸四地城轨交通学术研讨会。在此我谨代表中国城市轨道交通协会和大陆城轨交通行业广大同仁，对各位莅会代表表示热烈欢迎和诚挚感谢！下面我讲三点意见。

强化交流合作，共谋城轨交通新发展

两岸四地的城轨交通既有坚实的合作基础又有很强的互补性，有着广阔的合作前景。两岸四地都是炎黄子孙，共属中华民族，这是我们交流与合作最坚实的基础也是最大的优势。具体到城轨交通领域，两岸四地的发展环境和发展阶段各不相同，具体做法也各具特色，彼此互补性强，这是我们交流与合作最好的动力。比如，大陆城轨交通庞大的建设和运营规模，同样可以成为港澳台城轨企业和从业者施展的舞台；比如，大陆完善的产业链同样可以为港澳台提供从规划设计到建设运营再到装备制造的一揽子服务；再比如港澳台先进的经营理念和成熟的管理体制同样可以为大陆所借鉴学习。港铁已经和北京、杭州、深圳等地的城轨企业有了良好的合作，澳门也正在积极寻求与大陆有关企业合作筹划建设自己的城轨交通。总之，希望两岸四地的业界同仁能够把握机遇、顺应潮流，进一步创新机制，加强交流合作，共谋发展。我倡议，两岸四地要共同努力把城轨交通学术研讨会办好办下去，打造成两岸四地城轨交通领域重要的交流与合作平台。

深入探讨研究，把握城轨发展新趋势

大陆城轨交通自1965年开始建设第一条地铁至今50年来，前35年是起步阶段，年均新建里程几公里，2000年末累计运营里程145公里；新世纪头五年是提速阶段，年均新建里程几十公里，2005年末运营里程达545公里；近十年来处在快速发展阶段，年均新建里程几百公里，2013年末已有19个城市建成投运城轨交通2746公里，年客运总量达到110亿人次；“十三五”开始将进入几十个城市同时建设城轨交通的大规模发展阶段，2020规划线路长度1万多公里，城轨交通在公共交通和城市发展中的作用日益重要。随着建设规模和运营线路的快速增长，陆续涌现出一些发展新趋势，网络化统筹运作即是其中最具代表性的新趋势。北京、上海、广州三市网络效应日益明显，比如全网统筹规划布局、多线同期建设多主体同时参与、网络级运营组织和网络资源共享，以及城轨交通与城市发展互动、与多种公交一体化发展等等。深圳、南京、重庆、天津四市的网络效应逐步显现，几年之后更有大批城市进入网络化时代。如何深刻理解并把握网络化要素和网络化效应值得探讨。本次研讨会就是想借两岸四地同仁的智慧，进一步理清城轨交通网络化发展的特点和要求，为网络化条件下发展城轨交通探索一条可行之路，从而为两岸四地的城轨交通发展贡献一份力量。

积极创新，顺应城轨交通新形势

一是要创新思维方式。城轨交通网络化发展，要求改变传统的线路式发展思路，向网络化发展理念转变。一直以来我们对网络化发展的意识还比较淡薄，囿于单线规划建设和运营的局限，未能深入地对多线网络进行通盘考虑，造成网络功能的缺失。因此，要把思维方式从单线指向转变为全网统筹，主动从网络设置单线而非被动由单线形成网络，既要深入研究城轨交通自身的网络结构和网络功能特征，还要注重研究城轨交通与城市总体规划、与城市公共汽车网等外部网络的关系，从而进一步优化网络结构，发挥网络效益，提高系统效能。

二是要创新工作机制。城轨交通网络化发展正加速推动传统管理模式的转变：一是由重建设规划轻线网规划向线网规划和建设规划并举并重转变，二是建设模式由传统分散式向集约系统式转变，三是运营管理由单线分口式管理向网络化统筹式管理转变，四是监管方式由粗放型向精细化转变，五是数据管理由信息分散向集中共享转变。要全方位创新工作机制，围绕网络化发展这一核心，全面统筹规划设计、建设施工、运营管理、资源开发、技术装备等各个环节，彼此有机衔接，相互促进，以适应城轨交通网络化发展需求。

三是要创新技术产品。实现城轨交通网络化发展，需要具有网络属性的管理设施与功能系统。要根据网络化发展的需求和特点，加快技术产品创新和标准制修订，探索多线路车辆基地、控制中心、主变电所等大型设施共址合建的成熟技术，研发满足网络协调指挥、票务管理、信息化服务、通信应用、数据管理等各种需求的新技术、新产品，从而为城轨交通网络化发展奠定物质基础。

最后预祝研讨会圆满成功，也祝愿大家在北京度过一段愉快的时光。

谢谢大家！