中电信2015年工作会议提前召开成绩背后面临重重挑战

本刊记者|黄海峰

中电信2015年工作会议提前召开成绩背后面临重重挑战

本刊记者|黄海峰

我国经济正在进入中高速增长的“新常态”，经济下行既对中国电信规模发展带来不确定因素，也为中国电信调整结构创造了有利环境。

12月16日，中国电信2015年工作会议在京召开。这场一年一度的“例会”，恰好比去年提早了一周，隐隐透漏出中国电信对未来的“忧虑”。

2014年，中国电信取得了较大成绩，“一去两化新三者”从口号到逐步落地，尤其是以流量经营、互联网应用和ICT为主体的新兴业务收入占比接近30%。这在会上得到工信部副部长尚冰的高度评价。

然而，2014年中国电信也遇到很多问题，比如其移动用户数连续下降数月。在这样的背景下，中国电信对2015年的基本判断为“新常态”，计划通过深化改革、进一步互联网化应对挑战。

展望2015年，要实现此前提出的用五年时间“再造一个新型中国电信”的宏愿，中国电信又该如何从战略、战术各个层面精心布局？

2014年成效初显

工信部副部长尚冰高度评价了中国电信2014年的工作：一是深化改革成效明显。中国电信扎实推进年初制定的划小核算单元、开展经营承包、构建“倒三角”服务支撑体系等20项重点改革任务，激发了生产经营一线的发展活力；驻地网建设领域引入民资达12亿元，移动转售业务试点合作企业达26家。二是中国电信经营效益平稳增长，高于行业平均水平，推进发展模式转变，发展质量和效益水平进一步提升。三是战略转型取得新成果。四是服务水平不断提高，为信息通信业的发展以及经济社会信息化建设做出了新贡献。

在中国电信看来，2014年加快推进“一去两化新三者”，再造一个新型中国电信初现成效。其中，首先要提的是实现“全面深化改革快速启动，企业内生活力不断迸发”。

据悉，中国电信管理体制的深入改革有效支撑着业务创新。在基础业务领域，中国电信自下而上推动市场化变革，打造自主经营体，并通过“划小”等一系列改革措施，激发了组织、人员和业务活力。

在新兴业务领域，中国电信实行与基础业务隔离的管理运营体系和激励机制，8个公众互联网应用基地和教育、政务等2个行业信息化应用基地实现公司化运营；视讯、易信、阅读、游戏等4家公司实现混合所有制，股权融资7亿元；阅读、游戏公司开展董事会试点，实现核心员工持股。

当然，在这些成果中“互联网化运营稳步推进，去电信化成效初步显现”十分值得关注。数据显示，2014年，中国电信以流量经营、互联网应用和ICT为主体的新兴业务收入占比接近30%，固网语音收入占比从10年前的80.9%降至目前的11.6%，业务结构进一步优化。

众所周知，2014年中国电信发布悦me产品，打造智慧家庭入口，推出个人定制、一卡双号、安全手机等移动产品，实现套餐可自定、流量可转赠、语音和流量可互转，这一系列创新举措促进基础业务向产品化、互联网化迈进。

同时，中国电信新兴业务加速产品迭代和市场拓展：推出流量800、流量宝等后向产品，流量收入快速增长；百万级用户的行业应用产品不断增加；推出政务云、防DDOS等新产品，ICT服务收入稳步增长；推出添益宝、天翼贷等互联网金融产品，翼支付注册用户数突破1亿，累计交易额超过3000亿元，增幅超150%。

此外，中国电信在2014年还取得了多方面成绩：开放合作力度不断加大，生态环境构建取得新进展；混合组网试验有序开展，4G发展实现精彩亮相；提质增效工作深入实施，运营效率效益进一步提升；深入开展党风廉政建设以及企业管理取得新成效。

2015年挑战重重

展望2015年，中国电信的发展依然面临重重挑战：内部管理模式老化，传统网络亟需革新，FDD牌照迟迟未发影响4G业务开展，宽带接入业务饱受竞争对手低价冲击，语音短信业务受OTT免费模式冲击……

会上，工信部也提出四点要求：一是加快改革创新和转型发展，进一步增强企业核心竞争力；二是大力推进依法治企和依法经营，共同构建和谐的行业生态；三是进一步提升服务水平，切实保障用户合法权益；四是积极落实企业主体责任，提高网络与信息安全保障能力。

为此，中国电信重新判断当前产业发展形势，明确了2015年重点工作，即深化改革、加快转型。中国电信在会上表示，我国经济进入中高速增长的“新常态”，经济下行既对企业规模发展带来不确定因素，也为企业调整结构创造了有利环境。

面对新形势，中国电信将在当前和今后一个时期，按照“新三者”战略和“一去两化”要求，以改革为动力，推动企业互联网化转型取得新的突破，为再造一个新型中国电信奠定坚实基础。

具体而言，为实现2015年市场规模和效益双提升，中国电信计划抓好五方面工作：一是转变发展模式，加快规模发展；二是突破重点产品，塑造差异化竞争优势；三是推进互联网化转型，提升企业集约运营能力；四是全面深化改革，激发组织人员活力；五是做好支撑保障，积极践行政治责任和社会责任。

似乎是为了提振企业乃至产业的信心，中国电信在会议召开期间公布了获得15城市LTE混合组网许可的消息。至此，中国电信总共获得了56个城市混合组网试验许可。

但这显然还不够，由于FDD牌照迟迟未发放，中国电信4G业务的开展依然受到很大影响，与“领先一步”的中国移动移动业务差距不断扩大。因此，未获得许可的各地电信公司，依然期盼FDD牌照发放。

就在该年度工作会议召开后的不久，中国电信公布其2014年11月份运营数据：移动用户数净增131万，移动用户总数累计达1.8414亿户；3G用户数新增202万，累计达1.1663亿。

尽管中国电信新增的131万用户比中国移动（240.8万）依旧少，在4G新增用户方面更是没法比（电信未公布，移动11月新增1678万4G用户），但也给处于寒冬中的中国电信带来一丝暖意。