在契合点上做文章——以《开封日报》“两改一建”报道为例

□钱苏豫

（开封日报报业集团，河南 开封 475002）

在契合点上做文章
——以《开封日报》“两改一建”报道为例

□钱苏豫

（开封日报报业集团，河南 开封 475002）

棚户区城中村改造和保障性安居工程建设（简称“两改一建”）是近年开封市工作的难点、市民关注的热点，也是多种矛盾的集聚点。做好这些重大主题报道，需要主流新闻媒体先行，并在工作中体现出勇往直前、攻坚克难的勇气和智慧，为这些工作的顺利开展营造良好的舆论环境。《开封日报》在这一重大主题报道中，超前谋划、主动作为，服务发展、务实创新，取得了宣传报道的重大突破。特别是工作中创造性地推出了“两改一建”三十评，并推出“两改一建”专版33个，访谈、大家谈30余篇，堪称地市级党报重大主题宣传创新的成功范例。

在契合点上做文章

2012年2月9日，开封市棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设动员大会召开，会议动员全市上下统一思想，痛下决心，分步实施，和谐推进，全面开展“两改一建”。此项工作计划用4年时间对老城棚户区进行大规模改造，改善居民住房户数约8万户，至2015年底基本完成全市集中连片棚户区改造任务。从2012年起举全市之力，大规模实施棚户区城中村改造，工作任务之重、困难矛盾之多、工作要求之高、涉及部门单位和家庭人员之众，开封前所未有。

“两改一建”是开封的中心工作，既是一项民生工程，也是一项民心工程，更是重大的发展工程。开封市“两改一建”的定位是，从简单的城市改造建设上升到促进城市各种业态发展的城市转型高度，把文化要素做成环境，把人文资源融入棚户区城中村改造，用全新的经营城市理念提升城市品位和竞争力，把开封建成真正意义上的国际文化旅游名城，宜游更宜居，宜居更宜心。

“两改一建”也是一项系统工程，涉及面广、涉及人员多、时间跨度长，加之开封棚户区面积大、老城区人口密度大、基础设施相对差，面临文物保护、不能就地安置等制约因素，同时还面临部分群众因个人利益而不理解不支持等困难，推进“两改一建”难度较大，不可避免会遇到各种各样的难题。“两改一建”，关乎开封的稳定与发展、关乎开封的眼前与长远、关乎个人与整体的利益。

稳定与发展、眼前与长远、个人与整体，这是“两改一建”面临的重要问题，也是宣传报道中的三个关键点。我们的宣传报道就是要与之契合，服务中心工作、引导广大群众，才能充分发挥巨大作用。抓住了重要的契合点，也就赢得了做好宣传报道的主动权。

发挥舆论的力量

为营造良好舆论氛围，确保“两改一建”顺利开展，开封市委宣传部及时发出通知，要求新闻单位做好配合，开展为期三个月的集中宣传报道活动，大力宣传“两改一建”工作的重要意义，做好舆论宣传和正确引导，做好政策解读和进展报道，充分发挥媒体的重要作用。按照舆论先行造势、营造浓厚氛围的要求，开封日报报业集团超前谋划，服务大局，2012年2月4日即拿出《开封日报关于做好推进棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设宣传报道的工作方案》。

自2012年2月7日开始，《开封日报》重磅推出“改善居住条件 提升城市品位 关注古城棚户区改造”特别报道。《棚户区改造，发展之要民生之求》、《棚户区居民：我想有个舒心的家》、《各界人士：该告别棚户区了》、《棚户区居民的春天来了》、《社科界专家：打造宜居城市建设和谐开封》等，通过文章耐读、编排精美的整版报道，介绍了开封棚户区总体情况，阐释了棚户区城中村改造、国有土地上房屋征收工作的意义，倾听了棚户区老百姓的呼声，谈论了改造、稳定与发展的关系。截至4月21日，共有33个专版见诸报端。每一个专版中，“棚户区城中村改造进行时”、“棚户区城中村改造访谈”、“棚户区城中村改造大家谈”栏目都刊发了相应内容文章，大力宣传市委市政府、相关职能部门出台的政策措施及征收补偿安置政策，特别报道顾全大局积极支持此项工作的搬迁户典型、征收改造先进干部典型、进度快大局稳定的工程典型等，以进一步正确引导、统一思想、凝聚人心、鼓舞士气。这其中，凝聚着记者和编辑无数的汗水和心血。

2月初，《开封日报》评论部从市委宣传部接到了配合“两改一建”工作及时撰写30篇系列评论的任务,这一数量是《开封日报》历史上从未有过的。从何下笔、如何撰写？开封日报报业集团领导结合工作实际提出要求：把“三十评”作为《开封日报》评论工作的重点、亮点，用心研究，精心创作，倾心打造，为“两改一建”鼓与呼，为开封发展作贡献。30篇评论在标题上要突出主题、在内容上要各有侧重、在文字上要文笔犀利、在时间上要符合实效，时间紧，任务重，要求更高。自2月9日开始，报社总编辑亲自研究拟写标题，审阅修改文章。对于每篇言论，大家都是在深入实际、集思广益中认真研究标题，精心投入写作，力求篇篇都有特点、都有不同、都有创新，做到篇篇都符合市委领导要求、都有舆论引导、都要发挥作用。

自2月10日全市棚户区城中村改造暨保障性安居工程建设动员大会召开第二天，“三十评”第一篇《算好四笔账打赢攻坚战》与会议消息一起见报，接下来第二篇、第三篇……到5月11日，《尽民责就要自觉维护开封形象》最后刊发，篇篇饱含辛勤汗水、句句充满集体智慧的“两改一建”三十评如期完成。“三十评”气势恢宏、大气磅礴，成为《开封日报》近年来不可多得的言论精品，做到了一组言论叫响了一个新的品牌。通过“三十评”的写作，提高了思想认识、锻炼了评论队伍、提升了工作能力，用朴实的语言做好宣传，用浅显易懂的说理推动了“两改一建”工作，受到了市领导和社会各界的广泛赞誉。

在“两改一建”宣传报道工作中，《开封日报》以重视程度高、投入人员多、时间跨度长、整版版面多、报道内容多、开设栏目多等特点，将“两改一建”工作掀起了高潮、推向了深入，奏响了阳光操作、全民参与，用好政策、惠民利民，以人为本、亲情操作的“三部曲”，在民心工程上挥洒了大手笔。

重大主题宣传的创新

信息时代，舆论需要正确引导。在“两改一建”中，面对全新的课题、艰巨的任务，面对开封市委、市政府的信任和高标准要求，面对全市人民的殷切期盼，在3个多月的持久战中，《开封日报》努力在契合点上做文章，进行了大量有意义且有成效的探索。从一系列报道中，我们可以看到政策阐释、实际案例、外地经验、本地亮点。这里面，既有前沿理论，更有基层实践；既有典型宣扬，也有乱象曝光。可以说，较好地做到了贴近实际、贴近生活、贴近群众，很好展现了市级主流新闻媒体舆论引导水平的提升。

尤为可喜的是，面对“两改一建”这一工作重点、难点，《开封日报》创造性地发挥评论的作用，用评论引导舆论，以高度的使命感、责任感，主动跟进，顺势而为，创造性地推出了30篇评论，用心之缜、反映之快、力度之大，堪称地市级党报主题宣传的成功范例，塑造了《开封日报》的又一品牌。这组评论选题经过精心谋划，立足实际，鞭辟入里，步步深入，层层推进，谈矛盾，解疑惑，理思路，促重点，明责任，重实干，营造出人人思改建、人人谋改建、人人促改建的强大舆论气场，充分发挥了评论的导向和引领作用。

在时代发展引起人们阅读方式和阅读习惯变化的今天，围绕传播渠道、宣传内容形式等进行创新，是重大主题宣传被广大群众喜闻乐见的重要方式，也是主流新闻媒体必须思考的重大课题。《开封日报》在“两改一建”重大主题报道工作中，坚持在契合点上做文章，无论从报道形式还是从宣传手法上，都作出了积极努力和大胆创新。这一鲜活的范例再次证明，新闻宣传是最可创新的领域，只要我们坚持创新、勇于创新、鼓励创新，创新之花一定会结出丰硕的果实。

（本栏编辑：朱可江）