越南弃办亚运会

崔天虹

前不久，越南总理给了亚洲乃至世界一个大“意外”——在河内赢得2019年亚运会主办权一年半之后，越南宣布放弃主办亚运会的机会。对于外界关于“差钱”的评论，越南财政部日前回应称，越南以举国之力拿出五亿美元办亚运会并非不可，但在越南当前的经济环境下，“好钱要用在刀刃上”。

越南政府放弃承办亚运会的机会，经济因素无疑是重要考量之一，但事情恐怕并非“差钱”那么简单。事实上，今年年初以来，越南发展总体呈现上行趋势，一季度GDP增长率创下四年来同比最佳表现，与2012年申办亚运会时相比，越南经济形势已明显好转。越南选择弃办亚运会，更关键的原因在于两个方面：其一，对大型赛会有了更理性的认识；其二，充分尊重民意在政府决策中的作用。

越南是一个热爱体育的国家，在足球领域的表现尤其可圈可点，但越南此前从未有过举办大型赛事的经验。正是在筹办亚运会的过程中，越南意识到自己尚未做好充分准备，越来越多的人对越南是否能办好亚运会感到怀疑。亚运会的很多项目在越南都属于冷门运动，当地媒体认为斥巨资为这些比赛项目兴建场馆，并非理性的选择；而且从赛会本身的影响力来看，举办亚运会的价值也需重新评估。

不过，与外部环境这样的客观因素相比，八成民众反对举办亚运会才是越南政府“变卦”的根本原因。今年3月底，越南国会曾举办听证会，对是否主办此次亚运会进行了热烈讨论；4月初，越南最大的网络媒体VNExpress进行的民意调查显示，有87%的民众认为越南应该放弃亚运会主办权。分析人士认为，如果越南政府罔顾民意坚持举办亚运会，有可能因民众的强烈抗议而招致信任危机。

弃办亚运会，将使越南政府被国际社会指责为“撂挑子”；硬撑举办亚运会，不仅对民生起不到促进作用，反而会招致大部分国民的反对。在二者权衡之间，越南政府最终作出了“弃办”决策。可以这样说，越南最初申办亚运会就是一个“错误”，而民意让政府意识到了这个错误，并且勇敢地及时修正了“错误”。

越南弃办亚运会，对于同处改革发展进行时的中国，显然有积极的借鉴意义。

近些年，从世界斯诺克大赛、世界车王争霸赛到其他各种大型赛会，我国许多城市兴起了申办世界级比赛的热潮。地方政府认为，承办大型赛事能促进地方经济增长和基础设施升级，并且有助于提升城市的国际形象，但很多城市都对承办大型赛事的风险估计不足。有些城市，即使在承办过程中发现问题，也往往选择“打肿脸充胖子”，仅用增加财政预算的方式填补窟窿，最终反倒惹来一片骂声。

政府决策失当，往往与民意未得到充分尊重有关。越南顺应民意对政府决策作出及时调整，值得我国一些头脑发热忙着申办国际赛事的城市深思和借鉴。

【原载2014年4月28日《新华每日电讯·评论·声音》】

插图 / 民意与官意 / 佚 名endprint