大学生实习权益保护的法律解读

沈红艳　刘平

摘 要：参与实习是学生成长成才的一个重要步骤，对于学生本人、高校和社会都具有重要的现实意义。但在实习过程中，学生的合法权益被侵害的现象越来越普遍。本文着重探讨了学生与实习单位之间的法律关系，认为学生具有劳动法上的劳动者资格，与用人单位形成了劳动关系，并据此提出了维护学生实习权益的相关措施。

关键词：实习；合法权益；保护措

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）04-0097-03

近年来，就业竞争压力逐年加剧，大学生为了增加就业筹码，纷纷选择实习以增长工作经验，获得更多就业机会。而很多企业在招聘的时候，也不光考察学生在校期间的学习成绩和工作表现，对学生的实习经历与实践经验也很看重。学生为了获得更多的就业机会，不得不主动寻求实习机会，获得工作经验。

实习是实践性教学环节的一个重要组成部分，随着实习生数量的剧增，大学生实习期间权益受损的现象也日益突出。如何对大学生实习期间的合法权益进行保护，已经成为一个迫在眉睫需要解决的问题。

一、大学生实习概况

笔者抽取了三所高校（财经类、理工类和医学院）的毕业生进行了抽样调查，样本总数为1150，样本有效率为94.3%。调查结果显示，43%的学生认为自己在实习中有上当的经历或感受；57%的学生实习时没有和实习单位签订实习协议，无故辞退、被迫加班和工资待遇偏低被列为大学生实习权益受损现象前三位；67.8%的学生在实习之前没有得到学校关于实习方面的任何指导；43%的学生对于自己在实习期间享有哪些权益不了解或了解很少。

在实习权益受损现象非常普遍的情况下，我们的实习生会怎样维护自己权益呢？调查结果表明，发生权益受损和实习纠纷时，66%的实习生采取“一走了之”的方法，21%学生选择“忍受下去”，只有4%的学生会和实习单位“据理力争”，维护自己权益。另外还有9%的学生选择在网络或其他媒体披露实习单位，发泄不满情绪，告诫其他人不要去该单位实习。除非发生了恶性伤害事件，几乎没有人选择“对簿公堂”，拿起法律的武器保护自己。

那么，大学生在实习过程中，究竟享有哪些权益呢？实习，顾名思义，在实践中学习，是学校实践性教学环节之一。但是，从客观上说，大学生在实习过程中为实习单位付出了劳动，创造了劳动价值，理应享有等同于劳动者所享有的下述权利。

1.获得劳动报酬的权利。实习单位应当按月以货币形式支付给实习大学生工资，且工资不得低于当地最低工资标准。

2.休息、休假的权利。实习单位应根据劳动法相关规定，每周至少休息一天，每日工作不应超过8小时，平均每周工作不应超过40小时。如果实习单位必须延长工作时间，应与实习学生协商，并依法进行调休或支付加班工资。

3.获得劳动安全卫生保护的权利。

4.接受职业技能培训的权利。大学生在校学习期间，接受的主要是基本理论知识，在实践和技能方面存在短板，这也正是大学生去实习的初衷所在。因此实习单位应当为大学生提供技能培训，而不能仅仅把他们作为廉价劳动力拿来就用。

5.享受社会保险的权利。大学生在实习过程中，为实习单位付出了劳动，依法应当享受社会保险，尤其是工伤保险和医疗保险，应当为大学生的身体健康和生命安全提供保障。

6.拒绝实习单位强令冒险作业的权利。实习大学生有权拒绝实习单位安排的非法或不合规的冒险作业，以保护自己人身安全。

二、大学生实习期间法律关系的认定分析

大学生在实习期间是否具有劳动者资格，能否和实习单位形成劳动关系？对此问题，学界和实务界存在着两种截然不同的观点。一种观点认为，大学生实习期间不是劳动者，其主要身份是学生，以学习为主，和实习单位仅形成劳务关系；另一种观点从保护学生权益出发，认为实习学生具有劳动者的特征，和实习单位形成了劳动关系。

“劳务关系说”观点的依据主要是《劳动法》对于劳动者的定义：劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获取收入为主要生活来源的自然人。劳动部1995年《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》也做过规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”劳动具有人身依附性的特点，而学生主要以学习为主，不以实习获取劳动报酬为主要生活来源，不符合劳动的特征，所以大学生实习仅与实习单位构成劳务关系，而非劳动关系。

“劳务关系说”是目前的主流学说，实务界也多以此作为司法依据。但这种观点过于强调劳动的属性，没有关照到大学生实习趋势的改变。相对而言，笔者更倾向于以“劳动关系说”作为大学生实习的法律性质认定。

《宪法》第四十二条明确规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这表明，只要具有劳动权利能力和劳动行为能力，公民就享有劳动的权利，具备劳动者的资格。根据《劳动法》规定，劳动者应当具备四个要素：年龄标准、体力标准、智力标准、行为自由标准。实习大学生年龄一般在17岁至23岁之间，体力和智力基本符合劳动者主体资格的判断标准。《劳动法》和《劳动合同法》并没有明确将大学生排除在劳动者范畴之外，因此实习大学生不存在主体资格法律障碍。

根据劳动法原理，劳动关系是基于用人单位与劳动者之间生产要素的结合而产生的关系，是一种不平等的关系，用人单位和劳动者之间是管理与被管理、支配与被支配的关系，具有隶属性的特征。劳动者提供劳动，并服从用人单位的管理，由用人单位支付报酬。“隶属性”被大陆法系国家公认为是区分劳动关系和劳务关系的本质区别。而实际上，实习学生在实习过程中也要服从实习单位的指挥，接受其管理，遵守实习单位的规章制度，在规定的时间、规定的地点上班，统一着装，按期领取工资报酬。撇除实习学生主观上想检验理论、增加实践经验之外，这些客观特征均符合劳动法上关于“劳动”的本质要求。我们在认定法律关系的时候，应该从客观方面进行分析，而不应把主观要求作为分析的立足点，否则有“唯心“之嫌。因此，笔者认为，实习学生与实习单位之间建立了具有隶属性特征的劳动关系，具有劳动关系主体资格的实习学生，即使在没有劳动合同的情况下，实际上也已经与用人单位形成了事实劳动关系。作为事实劳动关系，除了缺少一纸书面形式的劳动合同之外，其余要件均为合法，《劳动合同法》也明确表明，保护事实劳动关系。endprint