我国肉羊业现状及发展对策

张 莉，杜立新*，李 捷

（1.中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，北京 100193；2.新疆畜牧科学院科技信息研究所，新疆 乌鲁木齐 830000）

我国肉羊业现状及发展对策

张 莉1，杜立新1*，李 捷2*

（1.中国农业科学院北京畜牧兽医研究所，北京 100193；2.新疆畜牧科学院科技信息研究所，新疆 乌鲁木齐 830000）

社会需求的变化促进了中国肉羊生产的迅速发展。本文在广泛调研的基础上，结合最新的畜牧业统计资料，系统分析了我国肉羊业的现状和今后的发展趋势，并根据相关产业发展规划，提出肉羊产业的发展对策。本文可为从事养羊生产者和羊业科技工作者在制定肉羊生产规划和选择研究方向时提供借鉴和参考。

肉羊；存栏量；羊肉产量；羊肉价格；发展对策

随着近年来全球化养羊方向的转变，我国肉羊产业迅速崛起。特别是近五年来，肉羊数量及其产品量不断增加，在畜牧业经济中的比重也逐年提高。但同肉羊养殖业发达的国家相比，还存在良种数量少、单产水平低、规模养殖比例低、产业化经营程度不高及养殖效益差等问题，这在一定程度上制约了我国肉羊业的持续健康发展。本文通过调研部分肉羊主产区养殖现状，并结合2012年中国畜牧业统计资料，系统地分析了我国2008-2012年羊存栏变化、羊肉产量变化、羊肉价格变化，同时通过对国家发改委印发的《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》的解读，结合当前肉羊养殖现状，为今后发展肉羊产业提出相应的发展对策。

1 羊存栏量及羊肉产量

1.1 2008-2012年羊存栏量

2012年我国绵、山羊存栏量28 504.1万只，其中绵羊存栏量14 368.0万只，山羊存栏量14 136.1万只，从2008年至2011年，我国山羊存栏量一直高于绵羊存栏量，2012年绵羊存栏量和山羊存栏量基本持平，绵羊略高（图1），这与南方近年来大力发展肉用山羊有关，同时，随着农区养羊数量的增多，绵羊存栏量也持续增加。总的来看，2008-2012年间，我国绵、山羊的存栏量变化不大，年均增速仅为0.37%，但山羊的存栏量年均减少1.88%，绵羊的存栏量年均增加2.82%。

图1 2008-2012年我国羊存栏数

1.2 2008-2012年羊肉产量

虽然我国目前仍是世界第一大羊肉生产国，但近五年来我国羊肉产量增速放缓，从2008年的380.3万t，增加到2012年的401万t，5年增加了20.7万t，年均增长仅1.33%。羊肉产量增长缓慢与存栏量变化和肉羊单产水平关系较大，2011年我国肉羊平均胴体重为14 kg/只，略高于世界平均水平（13 kg/只），但排名靠后至58位，胴体重指标甚至不到厄瓜多尔（31 kg/只）、叙利亚（29 kg/只）及澳大利亚（25 kg/只）等肉羊发达国家肉羊平均胴体重的一半。此外，农业机械化水平不断提高、养殖成本增加比较效益下降也是导致羊肉产量缓慢增长的主要原因。养羊扶持政策相对缺乏，也从不同程度上消弱了养殖户养羊的积极性。

图2 2008-2012年我国羊肉产量变化

2 各省羊存栏数及羊肉产量变化

2.1 2012年我国羊存栏量前10名省份

2012年我国羊存栏量排名前十位的省份分别是内蒙古、新疆、山东、河南、甘肃、四川、西藏、青海、河北和云南。绵羊主要分布在西部地区，存栏最多的是内蒙古，共计3 484.4万只。统计资料显示在福建、江西、湖南、广东、广西、海南均无绵羊分布，重庆和湖北绵羊存栏不足万只。全国各省区均有山羊分布，主要集中在河南、内蒙古、山东、四川和云南等地（表1）。

表1 2012年羊存栏量前十名省区万只

2.2 2012年我国羊肉产量前10名省区

2012年我国羊肉产量排名前十位的省份分别是内蒙古88.6万t、新疆48万t、山东33.1万t、河北2 7.7万t、河南24.8万t、四川24.0万t、甘肃15.9万t、安徽14.6万t、云南13.6万t和黑龙江12.1万t（图3）。通过与表1中羊存栏量排名比较，两者的顺序并不完全一致，比如西藏和青海的羊存栏量较高，但羊肉产量却不高，而安徽和黑龙江存栏数不多（2012年羊存栏量分别为592.2万只和898.3万只），但羊肉产量却相对较高。这主要是因为羊肉产量高的地方大部分以架子羊育肥为主，而西藏和青海等地则以输出成品羊为主。

图3 2012年羊肉产量前十名省区

羊肉产量排名前十位的省区在过去的五年中与羊肉总产量增速放缓的趋势保持一致，并且多个省区在2011年产量略有下降，除了全国羊肉产量增速放缓的原因外，部分牧区实行退牧还草工程，禁牧与轮牧制度也影响了肉羊生产能力，从而导致产量下降，详见图4。

图4 2008-2012年十省区羊肉产量变化图

3 羊肉价格

3.1 羊肉和猪肉、牛肉及其总和产量比较

2008-2012年我国猪、牛、羊肉产量变化情况如图5所示。在此期间，羊肉产量年均增长率为1.33%，低于同期猪肉和牛肉产量年均增长率（3.70%和1.94%），这与2002-2006年期间羊肉增速明显高于猪肉和牛肉增速的现象完全相反。这主要还是由这五年中羊存栏量尤其是主产区存栏量增速放慢的原因造成的。

图5 2008-2012年猪、牛、羊肉产量及其总和变化图

3.2 羊肉价格变化

2008-2012年间，我国羊肉价格一直呈上升趋势。中国畜牧业信息网最新价格信息显示，目前全国各大批发市场的羊肉价格最高达70元/kg，最低的是47元/kg。不同地区羊肉价格差异较大：北方羊肉价格较低，南方羊肉价高。新疆的羊肉价格最高，平均价格在60元/kg以上，北京的羊肉价格相对较低，平均价格在48元/kg左右。除此之外，羊肉价格还会根据当地需求变化、天气情况、节日市场发生相应的波动。总体上看，羊肉价格目前一直处于高位运行，这主要是因为羊肉供应偏紧甚至部分地区供不应求造成的。

4 肉羊业发展趋势

4.1 肉羊产业将呈现出稳中有升的发展势头

在未来的几年，肉羊产业将在稳定当前的生产下继续保持较快的增长。从政策角度看，国家发改委于2013年9月25日发布的《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）中明确指出要提高肉羊的生产能力，缓解当前部分地区羊肉供应偏紧甚至供不应求的局面，并预计到2015年和2020年，我国的羊肉产量分别达到445万t和518万t。按此目标发展，2012-2020年的羊肉年平均增长率将达到3.25%，既高于2008-2012年1.33%的年均增长率，更高于当前2.2%的世界羊肉产量增速水平。“十二五”期间，国家还将继续实施肉羊的国家科技支撑项目、行业科技专项、现代农业产业技术体系等项目，以科技促生产，提高肉羊的数量和品质。从市场角度看，随着人们对消费理念和肉食结构的改变，羊肉消费不再局限于牧区和时令性消费，而是逐渐变为一年四季的全民消费，同时，伴随羊肉长时间价格高位运行的情况下，必然刺激更多的资本、技术及人才进入养羊行业，从而促进肉羊产业发展。

4.2 肉羊养殖规模化程度会进一步提高

目前我国的肉羊养殖规模化程度低，但主要还是以千家万户分散饲养为主，年出栏30只以下的养殖比例接近一半，这与当前快速发展的畜牧业经济极不协调。最新数据显示，2012年我国年出栏100只以上的养殖规模化比例虽然比上年有所提升，但仍维持在较低水平，规模化比例仅为28.3%。《规划》目标要求，到2020年末，这一比例要达到45%。因此，在未来的几年内，肉羊的养殖规模化程度会逐步提高。通过政府引导和资金扶持，各生产区将结合自己区域特点和生产方式，适度扩大养殖规模，以此稳定肉羊生产。

4.3 科技创新与育种工作面临重大突破

一是我国的绵、山品种资源非常丰富，尤其一些地方优良品种资源，具有繁殖性能高、抗逆性强、肉品质好等引进品种不可比拟的经济性状。《规划》强调要加强我国地方良种资源的保护和利用，今后品种培育要以提高个体生产性能和产品品质为主攻方向，坚持地方品种与引进品种、本品种持续选育和专门化新品种培育并举的育种方针。二是我国肉羊品种培育已取得阶段性成果，通过国家畜禽遗传资源委员会品种审定的南江黄羊、巴美肉羊、昭乌达羊和简州大耳羊等肉羊品种对我国肉羊改良和发展起到了很好的示范和推广作用。未来的几年中，国家还将继续多角度地支持培育具有我国自主知识产权的肉羊新品种，并形成杂交配套组合进行产业化开发，促使优良地方品种和新培育品种成为国内肉羊生产的主导品种，实现主要引进品种的本地化和国产化。三是即将颁布的《全国肉羊遗传改良计划》、对统一业界认识、凝聚各方资源，完善我国肉羊良种繁育体系，合理有序地开发地方羊种资源，推进群体遗传改良工作上一个新的台阶。四是近年来常规技术与生物育种技术的结合，催生了动物遗传育种新方法和新技术，给肉羊遗传育种研发增加了新的技术平台，这必然会促进肉羊遗传育种与繁殖新技术的研发和应用。

4.4 羊的产业化经营程度将会大幅提高

目前我国肉羊生产龙头企业和屠宰加工企业规模普遍较小，生产设备、技术创新、质量认证等都无法与国际接轨，产业化经营程度很低。今后一段时间内，随着肉羊规模化程度和肉羊生产能力的提高，将加速建设和完善肉羊产业链，推行羊肉优质优价、培育高端羊肉品牌、增强市场竞争力，肉羊生产和屠宰加工业向规模化、标准化、品牌化方向发展。不断发展壮大农民合作社组织，提高肉羊规模养殖和产业化经营程度，通过提升产、加、销一体化程度，促进肉羊养殖、屠宰加工、流通等各环节协调发展，实现产业化经营和养殖户增收。

4.5 羊肉的供需矛盾还将持续

尽管从政策、资金、科技等方面大力发展肉羊养殖，但快速增长的羊肉消费需求和生产制约因素仍将对肉羊生产造成较大压力，并使得羊肉价格持续上涨。一是我国羊肉需求增长较快。目前，我国人均羊肉消费量3.01 kg，其中内蒙、新疆等主要产区的人均消费量达30 kg以上，远超世界人均羊肉消费水平。2010年数据显示，我国羊肉进口量是出口量的六倍多。今后一段时间，随着居民消费观念变化和生活水平提高，羊肉消费量还将继续增长。二是部分地区羊肉供不应求。从统计数字看，我国羊肉消费供求基本平衡，但在一些牧区和穆斯林聚居地，羊肉是必需消费品，人均羊肉消费量达到全国平均水平的8至10倍以上，羊肉缺口很大。三是生产制约因素。生产方式转变过程中矛盾突出，主要表现在牧区环境压力大，而农区养殖用地少，制约了肉羊的迅速发展。尤其是能繁母羊存栏量的减少，严重制约了肉羊生产能力，对供应造成巨大压力。

5 肉羊业发展对策

5.1 加强良种繁育体系建设

按照《规划》的要求，优先发展和重点支持羊遗传改良的一些基础性工作，在全国范围内统一规划和布局国家级核心育种场、资源场、繁育场、种公羊站和人工授精站，强化各级组织领导，分级投入，推进羊生产性能测定、品种登记、种羊遗传评定和人工授精技术推广等育种工作规范化，建立健全我国肉羊良种繁育体系。继续实施种公羊补贴，调动农户饲养良种的积极性。既要注重引入国外优良品种，也要加强我国地方种质资源的保护和利用，打破传统资源均衡分配的局限，重点遴选一批大型种畜禽育种企业作为主体承担育种任务，加大建设具有我国自主知识产权的肉羊育种体系。

5.2调整种养结构，促进生产方式转变

在牧区要合理利用草场资源，既要响应国家的禁牧、休牧和轮牧制度，也要改良天然草场和种植人工牧草并行，在生态合理承载的范围内以草定量，防止过牧。在农区和半农半牧区，要结合当地环境建立饲草料生产基地，调整种养结构，从种植单一化逐渐向多元化转变，保证肉羊的饲草料供应和营养全面性。要加大对秸秆类饲料作物的开发和利用，保证肉羊在特殊季节的饲料全价营养。

5.3 加大羊业科技创新投入

以提高肉羊个体生产性能为核心，在传统育种的基础上，依靠科技创新和技术进步，提高肉羊的生产性能、繁育性能和良种培育能力。加大对现代农业肉羊产业技术体系项目的投资范围和力度，提倡产学研紧密结合，既要有创新性的科技成果，更要推广一批肉羊生产实用的饲养技术和养殖模式等，提高科学生产力的转化率。要注重对科研投入的连续性，确保科研转化效率和生产效率。

5.4 加大对核心育种场的扶持与补贴

核心育种群是我国肉羊行业的核心竞争力，要不断加大对核心育种场的建设和补贴，确保良种种群的稳定性和持续性。要从核心育种场的设施建设、良种引进和饲养管理等多方面进行扶持。除种公羊补贴外，对核心群的能繁母羊也要实行补贴制度，增加核心群的稳定性。鼓励核心育种场依托各优势教学科研单位，联合开展肉羊遗传育种与繁殖新技术的研发和应用。同时，要建立政府主导的商业化育种机制，遵循市场导向、资源整合、集群推进、联合协作的原则，创新育种机制，集中优势力量，打造一个结构科学、运转高效、协作紧密的国家肉羊种业创新与产业化体系。

5.5 大力发展加羊肉工业

要从资金和科技方面积极扶持羊生产龙头企业，大力发展羊产品加工屠宰和流通企业，建立和完善产业链，提高肉羊产业化经营程度。具体包括：建立区域性加工屠宰企业，加工工艺屠宰标准体系建设，加工关键技术研发，质量认证体系国际化，产品分级及有机认证，品牌及宣传包装建设等。通过大力发展羊肉加工业和培育终端市场，增强肉羊行业发展的生产后劲，增加肉羊生产供应能力。

[1]2008年中国畜牧业统计[M].北京：中国农业出版社，2009.

[2]2009年中国畜牧业统计[M].北京：中国农业出版社，2010.

[3]2010年中国畜牧业统计[M].北京：中国农业出版社，2011.

[4]2011年中国畜牧业统计[M].北京：中国农业出版社，2012.

[5]2012年中国畜牧业统计[M].北京：中国农业出版社，2013.

[6]全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年），2013.

[7]李捷，张艳康，苏尤力，等.新疆肉羊规模养殖与羊肉生产的发展现状分析[J].草食家畜，2013，（1）：1-8.

Current Situction and Development Strategy of Mutton Sheep Industry in China

ZHANG Li1，DU Li-xin1*，LI Jie2*
（1.Beijing Institute of Animal Science,Chinese Academy of Agricultural Science，Beijing 100193,China；2.Information Institute,Xinjiang Academy of Animal Science，Urumqi 830000，China）

The changes of social requirement promote the booming mutton sheep production in China.Based on extensive research，combined with updated Animal husbandry statistics,the current situation and development tendency are systematically analyzed in the paper.Some of development countermeasures are proposed according to relative industry development planning.The research result of the paper will provide reference for sheep producers making mutton sheep production planning,and for researchers direction selecting.

mutton sheep；stock rate；mutton output；mutton price；development countermeasure

S826.9+2

A

：1003－6377（2014）03－0001-06

2014-03-20

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所中央级公益性科研院所基本科研业务费资助项目(2014ywf-yb-7)；农业部种质资源保护项目“乌珠穆沁羊肉用性状评价及挖掘”。

张莉(1975-)，女，副研究员，博士，主要从事肉羊遗传育种、资源保护和行业发展动态等研究。

杜立新 （1956-），男，教授，主要从事肉羊分子遗传育种、畜禽遗传资源保护、养羊生产等方面等方面的研究。李捷（1962-），女，副研究员，主要从事畜牧业科技信息与畜牧业经济研究与管理工作。