“物流门户”的国际博弈

文/李太平

“物流门户”的国际博弈

文/李太平

托盘标准是物流产业重大战略性技术标准，是一种国家利益的体现，素有“物流门户”之称。我国科学采用托盘国际标准有利于增进产品出口、保护国内市场、降低物流成本、推动物流标准化进程，也有利于促进世界主流托盘标准的形成。

六大国际标准并存

从国际贸易的角度来看，托盘标准作为国家利益的体现，历来是各国利益博弈的焦点所在，并导致了目前国际标准中有六大托盘标准共存的格局。

在货物贸易的过程中，每个国家都希望他国采用本国的托盘标准，以便本国的出口货物能够充分共享对方的物流设备与设施，以更低的物流成本进入对方市场，促进本国的产品出口，而不愿为他国改变托盘标准、进而为改变产业标准付出代价。例如，欧洲为了实现托盘规格的统一，达到联营目的，各国政府、商会、铁路联盟等组织经过了长达9年的谈判和磋商，才最终达成统一采用1 200mm×8 00mm规格的协议，然而英国、荷兰和芬兰仍然拒绝采纳这一标准，坚持使用1 200mm×1 000mm规格托盘标准。

1961年，欧洲托盘标准1200系列（即1 200mm×1 000mm规格和1 200mm×800mm规格）率先成为ISO国际标准。1988年，由于美国、加拿大等国家习惯使用英制标准，凭借其在国际贸易中的地位，将代表北美利益的英制标准48×40in列为国际标准；2003年，代表日本和韩国利益的T11标准（规格为1 100mm×1 110mm）以代表亚洲托盘的名义列为国际标准。

欧、美、日、韩等国家和地区利益集团的长期斗争，且互不妥协和退让，导致国际标准化组织只能采取兼容并包的态度，逐步将代表这些国家和地区利益的托盘标准全部并列为全球通用的国际标准。目前托盘国际标准有6种（见表1）。

表1 六种托盘国际标准一览表

标准一致有利于产品出口

按照国际贸易惯例，尽管出口商也能决定出口产品所使用的托盘规格尺寸，但在大多数情况下，托盘的规格由进口商或进口国零售商设定。也就是说，出口商品所使用的托盘在绝大多数情况下必须符合进口国所接受的国际标准。所以贸易国之间托盘标准的一致或不一致，会直接决定出口货物能否共享进口国的物流设备和设施。

如果我国产品在出口时与主要贸易国家的托盘标准保持一致，将有利于降低贸易成本，促进产品出口。首先，能够保证我国出口的产品充分共享对方的物流设备和设施，以更低的物流成本顺利进入对方的消费市场，增进我国的产品出口。其次，托盘标准一致的贸易双方还可以开展托盘国际合作，保证双方货物贸易所使用的可循环托盘（Returnable Pallet）直接进入对方的托盘共用系统（Pallet Exchange System），继续在对方国家使用。这不仅能够保护环境，节约森林资源，而且能够最大限度地使用可循环托盘，降低贸易双方的物流成本，增进出口。根据美国明尼苏达州环境援助办公室的调查，可循环的塑料托盘每次使用成本仅是一次性软木托盘的20%，可循环的硬木托盘每次使用成本仅是一次性软木托盘的12%（见表2）。最后，开展托盘国际合作是一种互利互惠的举措，既有利于我国对合作国家的出口，同时也有利于合作国家对我国的出口，更加凸显合作双方的产品优势，巩固我国与主要贸易国家的贸易关系。

表2 不同材质托盘的成本比较

标准不一致产生贸易壁垒

托盘标准对国际贸易具有双重作用，一方面对采用托盘国际标准相同的国家之间来说，双方可以充分共享对方的物流设备与设施，开展托盘国际合作，稳定国际贸易关系。另一方面，对采用托盘国际标准不一致的国家之间来说，由于托盘标准的不一致，导致贸易双方不能充分利用对方的物流设备和设施，也难以开展托盘国际合作，不可避免地以多种方式增加了双方的贸易成本，形成贸易技术壁垒。

例如，厄瓜多尔采用的托盘标准是1 200mm×1 000mm规格尺寸，而欧洲采用的托盘标准是1 200mm×800mm（英国、荷兰和芬兰除外），由于托盘标准的不一致，厄瓜多尔的香蕉出口商先要用本国标准的托盘和包装将香蕉运抵欧洲，然后再更换成欧标托盘。托盘标准不一致使得厄瓜多尔的香蕉出口商必须额外承担托盘处理费用，倒换托盘的人工费用，重新租用欧标托盘的费用，以及由于标准不一致造成搬运效率降低而多支付的搬运费用等等，最终使得厄瓜多尔的香蕉出口成本增加了21%。厄瓜多尔每年向欧洲出口400万吨香蕉，仅香蕉这一产品，由于托盘标准的不一致，厄瓜多尔的出口商们就需要多支付2 700万美元的额外费用。

结语

托盘标准是物流产业最为基础的产业标准，是国家重大战略性的技术标准。我国应尽快建立国内托盘标准体系，不仅有利于降低国内物流成本，而且有利于调动大多数企业参与托盘标准化的积极性。

我国在推广托盘标准的过程中，可以借鉴日本、韩国的经验，鼓励社会资金投资建立托盘共用系统，让标准托盘能够顺畅地在企业间流通循环。引导更多的企业使用标准托盘，不仅可以有力地促进托盘标准化，还可以引导更多的企业选用标准叉车、标准货架，租用标准运载工具，建设标准仓储设施等，在成本利益的驱动下，加快我国物流标准化的进程。

（作者：南京农业大学经济管理学院教授、博士生导师)