浅析新时期党建管理工作的创新

李永宁

【摘 要】 本文主要就新时期党建管理工作的现状以及创新的具体措施进行了分析研究。

【关键词】 党建管理；现状；创新

一、党建工作的重要特征

1.组织设置上的覆盖与功能配置上的统一

组织设置上具有全覆盖的模式特点。也就是说哪里有项目，哪里就有党组织。中国在党组织设置上具有完善的链式结构，即党委-临时党工委-党总支-党支部-党小组。在大项目开始前，需要组织临时党工委。小的项目则在开始前成立党总支或者党支部。如果党员的总数不足三人，则需要采用横向联合的方式，和附近的党支部结合。因此，对于国有企业而言，自上而下建立党组织既是组织建设的基本要求，也是完成党的基础工作的基本载体。

2、功能定位上的“参与—保障”

党组织在企业的基本功能定位是参与管理，服务与保障企业经营目标实现的。通过“参与—保障”的方式，在参与项目重大的活动中，需要紧抓“一个核心”和“一个重心”。前者是指发挥政治核心作用，为国有企业的生产经营保驾护航。后者则是指以党管干部为重点，加大人才队伍的选拔工作，树立以选人用人为导向，以构建科学的选人用人制度和民主选举为路径的方式，充分把握“参与”和“保障”。

3、工作路径上的“理念—行动”

首先，党建工作从理念抓起，党建与生产经营同研究、同部署、同检查、同考核的“四同”工作原则，使党建工作与生产经营融为一体；其次，在党建工作思路上，确立了“内外有别，内部开展，外部不公开，有效运转”的思想。党建工作坚持“五不公开，五个更好”：即党组织机构不公开，但其政治核心作用和战斗堡垒作用要发挥得更好；党内职务不公开，但党建工作要开展得更好；党员身份不公开，但党员先锋模范作用要实践得更好；党内活动不公开，但党建活动推动中心工作体现得更好；党内文件不公开，但党的路线方针政策要及时组织学习贯彻得更好；第三，在党建工作载体上，大力开展“党员先锋工程”“党员先锋岗”“党员责任区”等特色活动，形成了“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的工作氛围。

4、伴随时代特色的时代特征

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的基础。任何时候，都必须坚持党的领导。因而，在当前形势下，国有企业的党建工作对于经济的发展，对坚持和完善社会主义的基本经济制度，对发展先进的生产，对巩固和提高党的执政能力都具有重要意义。国有企业大多数处于国民经济发展的重要部门和关键领域。这对于促进社会成员的就业、保障居民的收入和维护社会的安定团结都具有十分重要的意义。因而，做好国有企业的党建工作、坚持党对企业的领导地位对于国家的发展和社会的稳定而言十分重要。随着改革开放的不断深入，新的历史时期，在市场经济条件下，产生了许多新概念和新思想[1]。在这样的环境下，国有企业的党建工作在经济的大浪潮中产生了一定的负面影响和制约。而随着国外资本主义思想的侵入，以前有组织有纪律的党员受到了思想冲击，滋生了一些拜金主义、享乐主义甚至违法乱纪的现象，从当前石油领域和铁路领域的反腐斗争中可见一二。这些都严重了影响和制约着国有企业的发展。

二、新时期党建管理的现状

1、思想观念过于传统、落后

目前，很多企业管理者主要以提高企业经营效益为管理目标和重点，并没有明确认识到企业党建工作的重要性。错误的认为党员在每个项目部中的人员较少，对于整个企业的生产经营的影响较小，因此对于党建工作的态度是敷衍了事，随便应付。也有的企业管理者认为自己的生产经营任务已经非常繁重，没有很多的时间和精力再管理企业党建工作，管理兴趣较差，常常会存在畏难情绪。也有的企业管理者会担心建立基层党组织后，会增加员工管理的难度，使企业生产经营管理难度越来越大，因此选择不开展党建工作。其次，企业的一些基层党员的责任意识不高，认为自己只是一名打工者，并不能为其他企业员工做好模范带头作用，因此平时参与企业党建活动的积极性不高。这些错误的思想观念是企业党建工作顺利开展的“拦路虎”。

2、党建管理方式缺乏科学性

企业中一些项目部门管理者认为专门成立党组织会在一定程度上影响企业的正常管理工作，特别是在企业生产经营任务比较繁重期间，影响会更加明显，这也充分的说明企业对于基层党组织缺乏足够的信任，也间接说明了企业党建管理方式不科学。同时，很多企业在党建工作中的工作模式比较老旧，党务工作人员并没有主动学习新的思想、政策，在实际工作中，仍然是凭借自己的工作经验、态度，采用传统的观念、方法解决新出现的问题。然而这些传统的老旧手段和目前企业实际党建工作需求之间存在较大差异，并不能很好的满足企业新发展需要，因此企业基层党建工作的水平不能提高。

3、党建管理工作的执行力度不高

因为很多党建工作的检查、验收都需要资料审核，因此很多企业非常注重保持资料的规范性、整体性，将大量的时间和精力都放在文字工作方面，对于任务的具体落实方法以及落实效果方面并没有强调，这样的后果是导致党建工作流于形式，没有有效结合企业生产经营过程中出现的实际问题办事，解决问题，自然无法提高企业党建管理水平。

三、新时期党建管理工作的创新

1、完善党建工作的功能定位，致力于企业发展

首先要创新思维方式，转变观念。要改善党员的管理机制。再次，需要加强党员干部的监督机制。兴化集团党建工作适应时势，积极转变观念，优化党建工作的方式，取得了良好的效果。例如，中建三局作为中建总公司的优秀排头兵，践行以党建带动企业建设，优化企业管理，创新工作方式，逐步将党建工作融入现代管理的范围内，整体形成了企业跨越发展的良好态势，先后获得全国文明单位、全国五一勞动奖状和全国思想政治工作先进单位，并在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，被授予“全国先进基层党组织”光荣称号。从中可以看出，只有解放思想、积极创新，从问题的本质出发，才能使国有企业的党建工作水平得以提高。

2、完善组织职能与功能配置

当前国有企业党组织的权威和领导地位遭到一定的削弱。当前我们党在国有企业中的影响力、号召力和凝聚力有一定程度的下降，这严重的制约了党组织建设工作的顺利开展。从中小型国有企业的调研中不难发现，企业党员在认识上和实践上都存在较大问题。在认识上，由于处于市场竞争的环境下，企业更加注重经济效益，追求最大的经济效益而忽略了党建工作，不重视党务工作者。而从实践上看，一些国有企业成立董事会和股东大会，将党建工作抛掷脑后，党组织在参与重大决策中形同虚设。因此，首先，需要健全党务组织机构，有了健全的党组织结构和完备的党组织活动才能够为党建工作带来新鲜血液，才能够充分做好党建工作。其次，强化党员的思想觉悟。在国有企业的工作中，必须重视党建工作，努力学习党的新知识和新思路，在具体的实际问题中，应该努力提高处理和解决问题的能力[2]。

3、提高企业党建工作的执行力度

企业党建工作不应该仅仅流于形式，应该将党建工作和企业生产经营活动有机融合，经企业在实际生产经营过程中出现的各种矛盾和问题作为企业党建管理工作的切入点和工作重心。当前市场经济体制不断完善，企业正处于体制改革和转轨变型时期，应该进行必要的产业结构调整，因此企业党建工作应结合企业未来经济发展的实际需求进行统筹规划、安排。也即是指企业党建工作应紧紧围绕企业科技开发、生产经营等开展，充分发挥党组织的凝聚力以及党员的模范带头作用，促进企业科技开发、创新以及生产经营等各项活动的顺利开展。企业党组织应积极参与到企业经济分析、经济建设等经营管理活动中，应充分了解、掌握党支部所属部门在科技开发、生产经营等方面的实际情况，一旦出现质量问题，对于企业信誉或者经济效益产生影响，党组织应主动、积极和生产技术人员共同查找其中的问题及其发生原因，共同分析，并探讨出有效的解决对策，使企业生产经营活动能够正常、顺利开展，确保企业运行质量。如果企业进行重大决策时，党组织应充分发挥政治核心作用，以维护国家、职工群众权益的原则基础上，提出一些建议、意见，希望可以为企业领导者提供一些参考，尽可能做到“到位而不越位，补台而不拆台。”其次，党组织是上级领导和群众之间的重要桥梁，因此应做好各方的协调工作，不仅可以使上级能够及时了解职工群众的情况，也可以将基层职工群众的意见、要求如实反映给上级领导。

4、进一步完善企业基层党建工作

企业党建工作的主要目的是为了将基层党组织的作用发挥到极致，进一步加强企业黨建工作，提高企业生产效益。为了进一步完善企业基层党建工作，笔者认为首先应建立一套科学、系统的责任体系，应做到奖惩分明，分阶层建立党建目标责任制，明确规定党建工作数量以及工作任务质量，从而使党建的目标责任明确，全面、认真落实党建功能，一一落实党建工作目标，将党建工作尽可能细化、具体化，不要流于形式。同时对于各层党建组织工作的每一个细节都应该严格要求，加强监督。其次，应进一步完善基层党建工作制度，积极引进先进的软件提高台账的规范性、整洁性。开设基层党校培训实地基地，提高基层党员的工作能力[3]。

5、调整工作路径，增强党建工作的实效性

调整党建工作路径，力求解决党建文化与企业文化的冲突问题。国有企业是在党的领导下发展的，因而企业的文化需要与党建文化相适应。在实际的工作中，必须要使一些国有企业适应经济的发展和市场需要，在大力宣传企业文化，确保企业党建文化的地位，有效促进党建文化与之相互配合、相互促进。

四、结束语

在新时代发展的大背景下，党建工作的重要性也是不容忽视的，因此，在具体的工作中，应该加强党建工作，促进党建创新，从而更加完善党建工作，促进整个经济的发展和进步。

参考文献：

[1]卢其平.新时期企业党建管理工作的探索和思考[J].中国管理信息化，2013，14：74-75.

[2]杨艳.浅析新时期企业党建管理工作的创新[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2013，08：27-29.

[3]闫瑞泉.关于企业党建管理的若干思考[J].改革与开放，2012，10：45-46.