行政领导理论和行政领导能力的提高

杨雪

摘要：行政领导理论是研究领导有效性的理论，在组织行为研究领域中至关重要。领导者，被领导者，环境三者决定着领导理论。领导特质理论，领导行为理论和领导权变理论是三种传统的行政领导理论。同时，随着社会的发展，领导能力也已经成为组织能否取得成功的关键，它既是一门学问，也是一种规划沟通与协调的能力。社会的发展，领导能力具有至关重要的作用。目前，三种领导理论都有了一定的理论基础，但是尚有不足之处，要通过对三种领导理论的深入研究，探讨如何完善发展现有的理论以及如何提升行政领导能力。

关键词：领导权变理论特质理论行为理论领导能力

一、领导理论和领导能力

领导是组织行为学研究领域中非常重要的，不同的研究者从不同角度对其进行了不同的界定。领导是领导者的一种能够影响一个群体实现目标的能力，领导既是一种能力也是一种过程。该过程由领导者，被领导者，环境三者相互作用而决定的。

（一）领导特质理论是领导者个人的品质特征，它作为选拔领导人的标准、描述和考核领导绩效的依据，这一理论的研究着重在探讨个人品质差异上，更多地把注意力集中在那些无可争议、非常卓越的“伟人”身上。这样使得研究者一直客观认为某些人具有与生俱来的特质去成为一名优秀领导者，而这些领导者的大多数特质被总结为“外倾性、随和性、可靠性、情绪稳定性以及知性方面的兴趣”五个维度。20世纪70年代以来，研究者总结过去的研究成果后，发现有效领导者必须具备一定的素质，主要表现在人格特质和与任务相关的特质两个方面。领导特质理论是一种对于领导人格理论，认为领导效率的高低取决于领导者的特质，一个优秀的领导应具有共同的特性。所强调的特质是一种可表现于许多环境的，有持久性，一致而稳定的思想，它表现一个人的特点的行为倾向。特质的来源可能是遗传的也可能是后天培。

（二）領导行为理论的产生是由于领导特质理论忽视下属的需要，没有指明各种特性之间的相对重要性，缺乏对因与果的区分，忽视了情境因素。从而导致在解释领导行为方面不成功。但是领导行为理论集中研究领导的工作作风和行为对领导有效性的影响，它是从对人的关注和对生产的关心两个维度，以及上级的控制和下属参与的角度对领导行为进行分类，这一理论在确定领导行为类型与群体工作绩效之间的一致性关系上取得了有限的成功，但是缺乏对影响成功与失败的情境因素的考虑。

（三）领导权变理论是以领导者个人特质、领导者行为以及领导所处环境的交互影响来解释领导现象，领导权变理论认为，重要的环境因素包括任务的性质、所处的外部环境以及下属的能力，。而领导者应根据组织的内外部条件来确定一种最有效的管理方式，然而任何领导方式都有可以成为最有效的领导方式，这些领导方式中没有最好的，只有最合适的，这时候主要应该考虑的是领导者与组织情境的匹配程度。

（四）领导的能力是领导者拥有的个人魅力和突出的领导方式来适应社会环境的各种变化，科学地定义组织绩效目标，并有效地开发组织的资源和运用群体的智慧与创造力的特殊本领来实现组织的目标。领导的实质是影响，一个具有领导能力的人也是一个魅力领导者。领导理论所研究的三种理论都是与领导能力有着紧密的联系，领导能力既是一种领导与生俱来的特质，也是领导者通过在学习中不断提升的。

二、领导理论发展这三个理论反应了领导的特质，行为以及环境变化三者之间相互的关系，三个理论都是领导理论的研究成果。但三个理论只是从领导者本身特质行为以及周围环境来进行研究。并没对被领导者进行分析。让下属和领导者形成双向沟通，将领导者自身的品质特质以及思想观念传递给下属。使下属从内心深处接受领导者的领导行为。“以价值观为本”的领导理念，让领导者和下属共同完成一种组织规划，在这一过程中领导者以健康，积极，向上的价值观念向员工展示自己良好素质和对愿景的不懈追求，使得员工对领导者有信心，并且团结在领导者周围为组织效力。与此同时，领导理论中缺乏强调对于员工的激励，为了达成组织目标，单一关注组织行为是远远不够的。需要提升对下属的关怀度，这种关怀不仅在物质上的奖励，而且还需要对下属情感和精神的关怀。这种关怀不局限于奖励，适度批评对于改善员工心里状态也有积极作用。魅力领导和激励领导都是在传统领导理论基础之上侧重更深一层次探究领导指导原则。领导理论的发展不在于管理的重要，需要体现领导者一种战略思考，朝着愿景领导和价值领导以此完善领导理论。

三、领导能力的提升领导能力，简而言之就是领导率领部署开展工作，推动工作和完成工作的一种本领。严格来说，领导能力不仅仅局限于对人的管理，而是影响别人的能力，激励下属，让下属从自身接受领导，产生魅力领导。对应如何提高领导的领导能力应从如下方面着手。

（一）谋略决策能力对领导全局工作的长远规划是很重要的。对上级决策的科学理解能力，是一个领导者拥有战略头脑的最高层次，它关系到一个组织是否成功。一个深谋远虑的领导者应该在把握上级决策的基础上，同时联系实际情况，创造性地制定工作方案。提升良好的决策能力，增强领导者思维能力的独立性。领导者就是一个企业决策的关键人物，它必须具备较高的独立思考能力，发挥自己的主观能动性，善于拿出符合实际情况的工作办法。高层领导工作涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，开阔思维视野学会从客观上把握全局。

（二）组织协调能力以及人际关系协调能力是领导工作的重要基础，一名领导者能否顺利开展工作，一个团队的凝聚力和战斗力能否旺盛，这些都取决于领导者的协调能力.这种领导能力既要赢得上级的认可，同时也要得到下属的拥戴。坚持协调原则，必须做到对上级尊重而不奉迎，服从而不盲从，及时了解上级的实际状态，及时沟通，要求适度，不能苟求，发奋努力赢得上级的信任。对于下属关系，积极关心下属，多相互交流沟通，了解员工的实际需要，鼓励员工，提升工作热情，适度批评，强化员工的能力提高。领导者与同级之间更需要多联系，注意尊重各部门的职权，遇到紧急的事情多商量，紧密配合，对同级部门的领导者平等相待。

（三）领导创新能力是领导力的激发点。统观全局的思维力，高度敏锐的洞察力，创新思考能力是创造力的三大主要能力。但是其中最为核心的就是创新思考能力。培养创造力需要领导者从多方面培养，主动，好奇、敏锐的洞察、变通性、独创性、想象力等。创新思维方法也是多种多样的，多方面的学习也是很重要的。主要的两大类是发散思维和聚合思维。发散和聚合思维都各有优缺点和独特作用，在创新思维中他们相辅相成，不断地使创新向更高水平发展。没有发散思维，就没有创新，没有聚合思维，就没有科学结论。经常进行创新思维的训练是一项脑力活动，它既可以强化我们的记忆力和思维能力，也可以将源源不断新的思想灵活的运用到生活实践中。（作者单位：吉林财经大学）

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