浅议钻井队搬迁作业现状及安全管理对策

张仲岐　田金江

【摘 要】 钻井队搬迁作业是钻井施工行业的一种高危作业活动，有关统计资料显示，钻井队搬迁作业中的安全事故很大一部分都是由于人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素所引起。本文就钻井队搬迁作业存在的问题和安全管理方法进行了一定的论述及总结，从而有效管控作业风险和预防事故的发生。

【关键词】 钻井队；搬迁作业；安全管理

前言：

钻井队搬迁作业是指将钻井队一整套钻井所用设备从老井场搬迁至新井场的设备拆卸、运输、安装的作业活动，作业头绪多、分工细、人员多、车辆多、劳动强度大，而且受到地形、道路、季节、气候、车辆配置、井距等多种客观因素制约，加之近年来运输业务外包，运输承包商队伍素质参差不齐，车辆及驾驶员替换频率高，造成在钻井队搬迁作业过程中，吊装事故、设备甩落事故、意外伤害事故和交通事故时有发生，因此，就如何规范钻井队搬迁作业现场的风险管控和安全管理，是摆在我们面前比较突出的问题。

一、搬迁作业现状

近年来，由于钻井生产辅助业务和后勤保障单位的重组，现钻井队搬迁作业的设备拆卸、设备安装等关键环节作业由原专业公司上井服务变为钻井队自主作业；搬迁运输由原单一的专业运输单位服务变为多家运输承包商进行；新配套钻机的设备尺寸越来越大，设备重量越来越重，设备精度越来越高；这些变化对我们搬迁现场的作业人员素质和安全管理等也提出了更高的要求，如果在搬迁作业过程中稍有不慎就会发生人员伤害和设备损坏事故。据不完全统计，2011年以来在搬迁作业过程中发生生产安全事故事件26起，其中起重伤害事故13起、高处坠落事故5起、设备甩落事故事件8起，受伤人数达20人。

二、搬迁作业管理存在的问题

（一）搬迁项目管理部门存在的问题

1.未规范搬迁作业安全管理制度。未建立规范的钻井队搬迁作业安全管理，对直线管理部门和属地管理单位的安全监管职责划分不明确，未规范搬迁作业管理流程、运行控制程序和考核奖惩，造成分工不明、职责不清、监管缺失等问题。

2.运输承包商安全监管不到位。未建立规范的运输承包商安全监管办法，未明确承包商车辆及驾驶员准入标准和现场准入审核，未进行吊车驾驶员实际操作考核，未对拉运大件车辆及驾驶员进行审核备案，未进行搬迁前安全审查，未定期开展承包商审核和管理评审，造成个别资质及能力达不到作业安全要求的承包商车辆和驾驶员进入现场作业，带来安全隐患。

3.两点一线踏勘职责履行不到位。钻井队搬迁作业前，由项目管理部门、钻井队和运输承包商组成的两点一线踏勘人员对新老井场及搬迁运输道路的沿途风险踏勘走马观花，道路风险及安全措施交待不清楚，更谈不上安全措施的预防及执行。

（二）搬迁项目实施井队存在的问题

1.搬迁作业前准备工作不充分。未编制搬迁作业计划；对吊索具、牵引绳、撬杠、铁锹、榔头和手工具准备和检查不到位；未标识设备吊装点和吊索具规格，未明确不规范物件吊装方式，未检查设备吊装点是否存在松动、破裂和断开等现象。

2.设备拆卸工序不规范。部分钻井队拆卸吊装设备不按先吊装的设备后拆卸，后吊装的设备先拆卸的要求，拆卸摆放设备没有计划要求，乱堆乱放。

（三）运输承包商存在的问题

1.管理制度和操作规程不健全、不规范。运输承包商虽建立了较多的管理制度，但较为松散，未按照总公司管理要求整合和有效运行。部分承包商管理组织机构不全，未建立相应的HSE体系机制，没有完善的管理制度和操作规程，对总公司统一的HSE管理有一定的抵触情绪、不配合等。

2.安全生产教育和实际操作培训不到位。运输承包商未坚持进行集中培训和定期培训，部分起重机司机虽然接受过起重作业等相关知识的培训，但在实际作业中忽视相关安全管理规定，盲目作业，忽视专业指挥人员指挥信号，盲目听从非专业指挥人员指挥信号不注意危险区人员情况，在实际操作施工中，注重自我作业行为，忽视配合人员安全。表现出司机安全意识淡薄，现场吊装知识欠缺，作业经验的不足等问题。

三、搬迁作业安全管理对策

（一）健全制度，明确职责分工

鉴于搬迁作业的高风险性质，应健全搬迁作业安全管理制度，明确清楚生产运行、安全环保部门和钻井队的直线管理职责及分工，运输承包商的主体安全管理职责，钻井队的属地管理职责，监督部门的安全监管职责。

（二）理顺流程，规范作业内容

应将搬迁作业内容划分为作业申请、作业审批、两点一线踏勘、风险及措施交底、协调沟通、设备拆卸、搬迁运输、设备安装、作业关闭等九个关键环节进行风险识别和运行控制。

（三）提前着手，做好作业准备

搬迁作业前应做好以下八项准备工作：

1.鉆井队制定搬迁作业计划。钻井队现场负责人向项目部生产部门提出搬迁作业申请，制定搬迁作业计划，明确作业时间、作业内容、人员分工及能力评价、工序安排、主要风险及削减措施、属地管理和应急处置等内容。生产部门要针对搬迁作业内容、作业环境、作业条件等进行风险分析，完善相关运行安排和控制措施。

2.优选承包商，提前下达搬迁指令。生产部门应优选经总公司招标准入的运输承包商承担搬迁作业，并提前4天下达搬迁任务指令，明确搬迁时间、路线、车辆数量及吨位要求、道路勘察时间和管理人员配置等内容。

（四）完善考核，推进主体安全职责落实

1.强化现场查患纠违管理力度。现场HSE监督、钻井队和现场安全监管人员要按照《常见违章行为风险分级标准》、《常见隐患风险分级标准》、《安全生产违章行为管理办法》等规定，加强钻井队、承包商员工的操作、管理违章行为和事故隐患的现场查纠和处罚，对承包商员工违章一次给予警告，违章两次清退出作业现场。

2.强化承包商安全业绩考核。安全部门、监督部门要根据日常审核、现场检查和HSE业绩考核等情况，通报生产部门对运输承包商采取批评、警告、停工整顿或清退出市场的处罚措施，将服务质量差、HSE业绩差或出现性质恶劣事件的承包商纳入“黑名单”管理。将承包商违章隐患信息列入违章隐患登记台账，将被清退的承包商员工个人信息纳入人员黑名单数据库，并上报生产运行部审核后进行通报，黑名单人员两年内不得再进入总公司市场。

3.强化事故事件管理和考核。按照生产安全事故管理有关规定和搬迁运输合同、HSE合同的约定，对运输承包商事故事件进行调查和赔偿责任追究，对发生一般B类及以上生产安全事故的承包商纳入黑名单，两年内不得进入总公司市场。

四、结束语

钻井队搬迁作业是一项高危作业，在搬迁过程中，要从思想上引起高度重视，狠抓事前预防，强化过程监控，杜绝人员违章行为，完善物的不安全状态，选择和适当改变作业环境因素，将安全措施落到实处，只有这样，才能有效的防控搬迁过程中事故的发生，保障作业人员和设备的安全。

参考文献：

1.《钻井设备拆装安全规定》，SY6043-94。

2.《长庆钻井总公司移动式起重机吊装作业安全管理规范》，2010年3月。