企业预算管理制度中的不合理因素及优化措施

裴雪

摘要：从上个世纪末九十年代开始，我国与世界经济领域中各方面的合作开发进一步加强，科学预算管理理念和预算管理制度在公司企业内部得推崇学习和落实应用，一方面提高了公司企业在国际、国内市场竞争中的综合实力和竞争能力，一方面也优化了公司企业的内部组织结构，为公司企业制定决策、新型项目投资与开发提供指导和判断，为我国加快社会主义现代化进程提供动力和帮助。本文将从我国企业预算管理制度中的不合理因素分析、我国企业预算管理制度中的优化措施分析，两个角度进行阐述和分析，结合笔者工作经验提出个人思考与建议。

关键词：公司企业财务预算管理制度；不合理因素；优化措施

企业预算管理制度与理念的提出始于上世纪早期，至此财务预算管理制度成为企业经营决策、日常工作、生产运作的评估判断标准与参照，为保证企业在激烈的自由市场竞争中存活下来提供帮助和有力保障，成为企业收集经营运作资料、识别判断生产活动风险、制定开发投资项目和合作项目的重要标准之一。随着我国加入世界国际贸易组织和社会主义现代化经济的飞速发展，我国市场经济中的企业之间的竞争也日趋激烈和紧张，各企业在应用财务预算管理机制过程中，都或多或少不同程度地存在不合理因素，影响干扰了企业财务预算管理制度效能的顺利实现。为了提高企业财务预算管理制度的科学性和有效性，提高企业的经济实力和综合竞争力，需要对企业在财务预算管理制度中存在的不合理因素进行排查和调整，提出优化措施以保障财务预算管理机制的建立与完善。

1、我国企业预算管理制度中的不合理因素分析

1.1财务管理工作人员中存在的不合理因素

在我国很多企业中，财务预算管理人员自身的素质和业务能力需要加强。一是部分财务管理工作人员的预算管理工作意识不高，没有清楚看到财务预算管理工作对企业生产发展的重要性和关键核心作用，对待财务预算管理工作抱有敷衍、应付的消极工作态度；二是部分财务管理工作人员的专业知识、职业水平和业务能力相对薄弱，不能从企业长远利益考虑，仅仅估计企业生存的现实眼前情况，因此财务预算管理工作片面并带有局限性。

1.2财务预算管理体制与方式方法中存在的不合理因素

当前，我国部分企业已经看到财务预算管理工作对企业生产发展的重要性和科学性，但是在企业内部并没有形成一套完整、健全的财务预算管理体制，造成企业财务管理工作存在死角和漏洞，财务管理工作也无法对企业生产、运营提供有效意见和预测指导。由于，国际化市场发展日渐成熟，国家与国家之间在各领域中的交往和合作也逐渐增多和丰富，国内企业不仅仅要面对国内市场的变化、调整，也要從国际化角度实现自身的产业结构调整，并寻找到适合自身的国际化战略发展模式。但是大部分国内企业并没有将自身的经营发展与财务预算管理制度结合利用，没有让财务预算管理工作为企业的国际项目开发、国际合作交流提供指导和帮助，没有建立起有效、成功的财务预算管理体制。良好、稳定的企业财务预算管理体制，科学有效的财务预算管理方式、方法的运用能够监测到企业运营状况的每个方面，能够及时、准确地收集到企业运营情况的数据和信息，能够为企业寻找合作伙伴，为企业项目开发和投资决策提供情报分析和数据支持，为企业监控日常生产活动、经营运作活动是否存在财务风险和隐患，为企业优化产业结构和内部组织结构，安排企业工作人员进行科技创新活动和职业技能开发与研究，从而提升企业的整体综合实力和国际竞争力。在企业的日常工作中，财务预算管理工作能够广泛款收集和统计生产、运营的数据和信息，并将以上信息和情报汇总分析判断，根据分析判断后的财务情况评估，形成对企业工作情况的调整方案和最终判断。企业有关领导和相关负责人员则可以依据财务预算管理程序提供的意见，对企业近期工作安排和企业长远发展计划进行调整和改善，为企业最终发展目标的实现提供分析资料。目前，国内大部分企业在财务预算管理方面无法达到以上要求，或者财务工作中缺失预算管理体制的建立，或者财务预算管理工作没有实现自身功能和效用，因此造成企业财务管理工作存在诸多问题和缺陷。

1.3财务预算管理评估与监测中存在的不合理因素

在部分企业的财务预算管理工作中，财务预算管理机制中缺少了财务评估管理和财务监测管理的内容，导致财务管理工作的重心偏向于财务支出和收入的控制与统计，而忽略从企业财务情况进行统计和分析，不能判断企业在近期和长远运营状况中可能会遭遇的财务风险和财务问题。当企业遇到财务危机和财务管理困难的情况下，由于财务评估和财务监测能力的缺少，企业也不能够及时进行财务周转调整和财务管理优化，失去了将企业从财务风险中挽回的最佳时机，影响了企业的未来发展计划。

2、我国企业预算管理制度中的优化措施分析

2.1以科学、现代化企业财务预算管理理念为工作指导

科学理念和科学观念的形成和应用，将直接关系到企业的经济利益和发展计划的实现。如果一个企业能够从领导层到普通员工都认识到财务预算管理工作对企业生产、发展的重要指导、总结和判断作用，那么企业就能够从内部逐渐建立一套运营稳定的财务预算管理机制，从而保证财务预算管理制度在企业生产运营中得到充分使用，并发挥最大效果。

2.2依据长期发展计划制定企业的财务预算管理标准

为了保证企业战略发展目标的实现，现代企业必须依据企业发展战略目标来制定预算管理目标。企业预算目标的实现要为企业战略发展目标的实现提供基础。这就要求企业先将战略发展目标进行分解、细化，然后转化为预算目标。同时，企业的预算目标还必须与企业的绩效考核评价相联系，为绩效考核提供有效的数据依据。就本质而言，预算管理实际上是一种过程性管理，是从企业的收人到利润的实现的有效控制，因此，企业的战略发展目标将对企业的预算目标指标的确定起到引导性的作用，使企业的年度预算目标更具有可操作性。一系列的实践表明，如果将企业的预算管理目标与企业的战略发展目标紧密结合起来，站在长远的角度来编制预算目标，对企业的可持续发展战略的制定、实施有着积极的促进作用。

2.3从实际情况出发，灵活运用企业财务预算管理方式方法

面对激烈的市场竞争，企业在不同阶段所面临的风险是不同的。因此，这就要求企业必须根据企业的不同发展时期来制定不同的预算管理策略。在企业成立初期，企业面临的投资风险、市场风险、融资风险是巨大的，因此，这一阶段的预算管理应以资本预算为主。例如：在企业的发展期，市场营销可以很好地发挥企业的市场潜力，有助于企业赢得可持续发展的竞争优势，这一时期的预算应以销售预算为主。

2.4大力进行企业财务预算管理的信息化制度建设

随着信息技术的不断发展与网络的普及，为企业的预算管理提供了技术革新与平台全面推进着预算管理信息化进程的加快。因此，现代企业可以将预算管理系统与会计核算系统、人力资源管理系统、资源规划等信息系统进行连同，满足企业不同的信息需求，实现多方面信息的相互支撑、相互融合。

综上所述，在现代化进程日益加快的社会中，企业财务预算管理工作的重要性和必要性已经被大众认知和赞同，预算管理工作的开展能够挖掘企业的潜力，提升企业的整体竞争实力，为企业预测财务管理和决策管理中的风险因素，帮助企业建立有效的内部管理机制，帮助企业实现长远发展目标。（作者单位：奥镁（大连）有限公司）

参考文献：

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[2]张宁.浅谈集团公司全面预算管理存在的问题及对策[J].煤矿现代化.2009（05）

[3]魏天波.加强林业财务全面预算管理的思考[J].现代商业.2011（03）