从东南亚民族问题看民族分离运动

卞圆媛 杨玉凤 范佩峥

摘要：民族主义是影响世界近现代历史进程的最重要因素之一，而当今世界，民族主义主要表现形式是民族分离运动。这个由来已久的问题却成为了现今困扰众多国家的难题之一。本文将着力探讨民族分离运动的产生、发展、特点，并结合东南亚地区的民族问题，探讨民族分离运动对于国家的危害。

关键词：民族问题；民族分离运动；东南亚

引言

目前世界上绝大多数国家都是由多民族构成的，随着全球一体化的发展和经济的进步，很多的国家反而面临着日益严重的民族问题——民族分离运动，民族分离运动严重阻碍了有关国家的社会经济发展，损害了国与国之间的关系，导致国际社会的动荡，而笔者将从民族分离运动含义入手，通过东南亚民族问题来探讨其产生原因、特点及影响，希望藉此更加深刻认识这个比环境污染更加让世界头痛的问题。

一、东南亚民族分离运动的发展概况

东南亚地区的民族问题，至今都是东南亚各国的一块心病，东南亚的民族分离运动自二战结束后至今经历过三个发展阶段，第一阶段是二战结束后到上世纪60年代初，可以成为民族分离运动的端倪期。主要是因为二战结束后，西方殖民势力的撤出，一些国家的权利迅速被其主体民族取代，本国的少数民族自然被纳入政权管理之内，而这些少数民族本身的文化、语言、宗教等习俗与现属的国家并不能融合，民族认同和民族意识非常强烈，这导致民族矛盾激化，民族分离运动不断加强。如印尼虽然成立了，但是亚齐省却一直为成为以伊斯兰教教法作为法律的自治省，经过达乌德·贝鲁时的叛乱，亚齐获得了自治的许可，但是没有宪法的认可，至今，亚齐问题还悬而未定。

第二阶段是20世纪60年代初——70年代末的东南亚军人专制、政府集权统治时期，此时的民族分离运动发展迅速，民族问题已经白炽化。这时期像缅甸国内发生军事政变，政权甚至少数民族民族自治省被军人管理，激化了少數民族同政府的矛盾，如缅甸的少数民族甚至出现武装反抗的局面。如印尼发生了“自由亚齐运动”，亚齐要求脱离印尼的剥削和统治，建立自己的伊斯兰国家；在菲律宾，民族分离运动自“棉兰老独立运动”之后便更加蓬勃，此时期的泰国穆斯林民族运动也发展到了一个高峰期。此时期的东南亚民族分离运动引发的民族问题甚是吸引国际的关注。

第三阶段则是上世纪80年代至今，这时期以缅甸、泰国、菲律宾为代表的民族分离运动开始走向缓和和低潮，只是民族分离武装仍然存在某些地区。如泰国政府在此时期内通过文化和宗教政策缓和了南穆斯林地区的民族矛盾，民族分离问题得到缓解。

二、民族分离运动的原因

（一）世界范围看民族分离运动产生的原因

1.政治原因

政治方面的原因主要体现在一些国家没有很好的解决民族主义的问题，甚至是在政策上出现失误，如一些国家对待历史上本就存在的民族主义问题，缺乏政策上的纠正，又或者对于遗留的民族主义问题矫枉过正，这必然会导致民族分离。如苏联就是一个典型的例子，苏联的建立是废除沙俄的封建统治为基础，但是历史的大俄罗斯主义影响一直存在，列宁时期制定了一系列民族政策，对大俄罗斯主义做出了坚决的反对，但是在以后的几代领导人并没有充分认识这个问题，甚至只将民族主义的问题等同于阶级问题来对待，但实际的民族政策却显现出大民族主义的倾向，比如苏联的党政高层中，苏联人占到70%，乌克兰人占17%，而少数民族的知识分子则更多的遭到的是打压和迫害，这种不平等待遇自然会导致少数民族的不满，激发民族分离运动的发生。

2.历史原因

首先，殖民主义遗留问题。从欧洲殖民扩张开始，西方国家在亚非拉等世界范围内建立了殖民体系，而随着殖民地半殖民地民族意识的觉醒和世界大战的爆发，殖民统治走到尽头，但是即使亚非拉等地的人民建立的自己的政权，在殖民期间遗留的问题却难以解决。如殖民主义者在统治期间，对于多民族聚居的地区，往往采取“分而治之”策略，这无疑是为不同民族之间留下了积怨和隐患。如斯里兰卡的泰米尔分离运动就是因为这个历史原因造成的。在殖民期间，英国殖民者对于印度南部的泰米尔人是支持和利用的，使得这个民族在当时的政治、经济、文化等领域处于主导地位，而锡兰的主要民族僧伽罗人则处于被支配地位，但是在殖民统治瓦解后，当初受压迫的民族僧伽罗人建立了政权，并实行对泰米尔利益有损的政策措施，引发泰米尔人的不满，最终民族分离运动爆发。另外，在殖民期间的任意划分边界，导致一些原本是统一的，经济、民族和文化结构完整的民族被割裂，为后来的民族分离运动埋下了隐患。

其次，历史发展中的民族积怨。这主要是体现在不同的民族在融合和发展中产生的冲突，最后形成积怨但是没有解决的情况。如加拿大的魁北克民族分离问题，就是由于历史上英、法两国的殖民地之争引发的，英国的北爱尔兰分离运动也是由于历史上英国曾经入侵爱尔兰，将其变为英国的殖民地的积怨形成的。

3.经济文化原因

民族分离运动，有经济文化发展不平衡的因素，这种不平衡包括国家的，也包含国内的。二战结束后，很多的国家获得了独立，但是长期的发展使得世界上出现了发达国家和发展中国家的格局，发展中国家的落后状态使得一些非主体民族对所属政府失望，希望通过民族分离运动脱离现属国家，而谋求更好的发展，而一国内部的经济发展不平衡也会导致地区之间的利益分配不均衡，那么发达地区的民族自然不愿意承担落后地区的民族的发展包袱，也希望通过民族分离运动分离掉落后的民族和地区，如西班牙的巴斯克的民族分离运动，就是因为它已成为西班牙最发达的地区。

（二）东南亚民族分离主义运动产生的原因分析

1.地区内部原因

二战后，东南亚民族分离问题的开始及发展，主要是由于一些国家政治、经济、文化等方面政策的失误，使得少数民族在政治上被边缘化、经济上被压制、文化上被歧视。

政治原因。东南亚在二战后，许多国家建立起自己的政权，国家独立后即开始现代化的建设，但是在政策方面，一些国家是忽视少数民族的利益的，甚至是牺牲了少数民族的利益，这自然给民族分离势力带来了可乘之机，最终演变为民族分离运动的蓬勃发展。例如，在政治上实行军人专制的中央集权统治，像印尼就是试图通过武装来控制国家，对少数民族实行军事镇压，1989年将亚齐省设为军事占领区，并践踏当地人权，自然民族矛盾激化，最终演变为亚齐的民族分离运动。

经济原因。经济的原因主要是表现为利益分配不均衡和地区发展不平衡。随着东南亚国家的独立，各国开始大力发展经济，工业化的进程中，一些国家对少数民族聚居地区实行开发过程中，对各种资源没有合理的规划，而是掠夺式开发，造成了少数民族聚居地区的环境急剧恶化，但是经济收益却相对又很少，这激发了民族矛盾，为民族分离运动埋下隐患。如印尼的亚齐省民族分离运动就有这方面的原因。

三、民族分离运动的影响

民族分离运动破坏民族团结和发展。民族分离运动除了对国家和国际社会的发展有重大影响，对于民族自身的团结和发展也十分不利。民族分离就是非主体民族欲从现处的国家分离出去，建立自己的政权国家，实现自治或者独立的目的，而且民族分离运动一般发生在多民族国家，这必然会造成民族的分离、破坏民族的团结。（作者单位：西南大学体育学院）

参考文献：

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[2]刘文秀.从冷战后的民族问题看“人道主义干预”[J].世界政治.2001.

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[4]朱素梅.二十世纪的民族主义和恐怖主义[J].民族研究.2000.