浅析3S技术在国土资源管理中的应用

何国禄

【摘 要】 为了全面查清土地的利用情况，掌握真实的土地基础数据，建立完善土地调查、统计和登记制度。实现土地调查信息的社会化服务满足经济社会发展以及国土资源管理的需要，第二次全国土地调查工作系第一次在国土资源管理系统全方位、大范围使用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）和全球定位系统（GPS）技术（以下简称“3S”技术）目前在土地动态变化中“3S”技术的应用已取得很大的进展，但许多更深入的工作还有待开展，随着计算机技术的发展，“3S”技术将渗透到我国土地调查、国土资源综合监管等工作的每一个角落。能较大程度地提高工作效率和决策水平，从而促进土地信息的发展。

【关键词】 3S技术；土地调查；国土资源综合信息监管平台、应用

一、概述

第二次全国土地调查全面结束，查清了全国土地利用状况，掌握了真实的土地基础数据，建立了数据库。据该数据库建立了国土资源“批、供、用、补、查”综合信息监管平台，对经济社会发展、土地宏观调查和国土资源的管理有着及其重要的意义。在这个过程中，充分利用了3S现代技术，为国土资源管理提供了有效的高科技手段。它不仅可为土地管理工作提供及时、可靠的基础信息，而且可以对土地信息进行综合分析、处理，应用前景非常广阔。

3S技术概述

3S技术是遥感技术（Remote sensing，RS）、地理信息系统（Geography informationsystems，GIS）和全球定位系统（Global positioning systems，GPS）的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。

RS是指从高空或外层空间接收来自地球表层各类地物的电磁波信息，并通过对这些信息进行扫描、摄影、传输和处理，从而对地表各类地物和现象进行远距离控测和识别的现代综合技术。

二、3S技术在农村土地调查中的应用

1.目的和任务

依据《四川省第二次土地调查实施方案》的整体安排，横街镇土地调查工作的目的是全面查清全省耕地等各类农用地、城乡各类建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布和利用状况等；完成全省城镇和主要农村居民点内1：500数字地籍调查，查清区域内土地的权属、界址、面积和利用状况；查清全省基本农田数量、分布和利用状况，并对每一块基本农田上图、登记、造册；查清耕地后备资源的面积、分布和利用状况；建立互联共享的省、市、县三级管理到地块的土地调查数据库以及土地利用现状和地籍管理信息系统；统计、及时监测与快速更新机制。主要任务包括农村土地调查；基本农田状况调查；土地调查数据库及国土资源综合信息监管平台管理系统建设。

2.技术路线

围绕横街镇土地调查的目标和任务，按照统一的土地调查技术标准和规范，采用国土资源局提供的数字正射影像图（DOM）作为调查基础底图。充分利用横街镇原有土地利用现状调查、土地变更数据库、退耕还林、基本农田划定调整图件等有关资料及乡镇行政勘界成果和资料信息。

三、土地调查数据库建立

（一）数据库内容

数据库的建立以行政辖区为单位、以统一的GIS平台为基础，数据库的数据内容、数据结构、数据分层、数据交换格式、文件命名等符合《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》的要求。数据库的内容包括：

1.基础地理信息。包括定位基础、境界与行政区划、坡度图等。

2.土地利用数据。包括地类图斑、线状地物、地类界等。

3.土地权属数据。包括宗地、界址线、界址点等。

4.基本农田数据。包括基本农田分布数据（含基本农田保护区、片、块、图斑等）。

5.数字正射影像图数据。1：10000DOM数据

6.扫描影像图数据。包括补测地物的调查底图扫描数据和基本农田保护图件扫描数据。

7.专题图数据。标准分幅土地利用图，乡、镇、县级土地利用图等。

（二）数据库建设的工作流程

四、数据库管理系统建立

（一）概述

数据库管理系统（database management system）是一种操纵和管理数据库的大型软件，是用于建立、使用和维护数据库，简称dbms。它对数据库进行统一的管理和控制，以保证数据库的安全性和完整性。用户通过dbms访问数据库中的数据，数据库管理员也通过dbms进行数据库的维护工作。它提供多种功能，可使多个应用程序和用户用不同的方法在同时或不同时刻去建立，修改和询问数据库。它使用户能方便地定义和操纵数据，维护数据的安全性和完整性，以及进行多用户下的并发控制和恢复数据库。

（二）MapGIS管理系统的功能

数据库管理系统的建立采用MapGIS土地利用数据库管理系统软件，系统开发的过程包括系统分析、系统设计、系统实施和系统运行维护4个阶段。该系统具有以下主要功能：

数据库系统运行较为稳定，符合相关规程的要求。

系统应满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，支持《土地利用数据库标准》中规定的交换格式。

系统具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出以及更新等功能，能够满足县级土地利用现状数据管理的基本要求。

数学基础、面积量算方法、数据统计表模板和图件输出格式等符合《第二次土地調查数据库建设技术规范》要求。

支持多种数据源的土地调查数据更新，支持土地调查数据网络互联互通。

综上，随着高性能对地观测卫星、导航卫星和遥感手段的多样化，它们所提供信息的精度将会大大提高，时效性也会大大增强；同时用于处理遥感图像和空间信息的GIS软件设计水平也不断提高，3S技术的应用将会越来越普及。在国土资源调查中，应用3S技术手段将大大提高土地调查的效率和精度，充分认识土地利用和土地覆盖的变化规律，极大地提高土地利用规划、管理的科学性和合理性，实现人与自然的可持续发展。3S技术在全国土地二次调查及国土资源管理综合信息监管中发挥了重要的作用，对土地资源数据的数字化和土地管理工作的科学化，确保土地数据的真实性，服务社会起了重要的理论和现实意义。

参考文献：

[1]黄幼才，刘文宝，李宗华，肖道纲.GIS空间数据误差分析和处理.武汉：中国地质大学出版社，1994

[2]黄杏元，汤勤.地理信息系统概论.北京：高等教育出版社，1990

[3]冯仲科.“3S”技术及其应用.北京：中国林业出版社，1989