中美的非对称性竞争

王洲 马曼

[摘要]近来，总有一些人认为在本世纪中期中国的GDP总量将会超过美国，届时只要充分发挥社会主义的制度优势——集中力量办大事，中国的国际地位就会与美国平起平坐，有望重复当年美苏两极争霸的国际格局。对此，我认为中美之间的竞争是非对称性竞争，这种非对称性竞争集中体现在深层战略领域的发展，这就意味着一超多强的国际竞争格局还会延续。我国要想改变这种不利现状的根本出路在于必须注重教育和科技事业的发展，坚持“科教兴国”的战略。

[关键词]非对称性竞争；战略领域；科教兴国

世界银行4月30日发布报告称，根据该行“国际比较计划”项目2005年后首次更新的数据，中国今年就将超过美国跃升世界第一经济体。这无疑充分印证了近来某些人的妄想，即简单地认为在本世纪中期中国的GDP总量将会超过美国，届时只要充分发挥社会主义的制度优势——集中力量办大事，中国的国际地位就会与美国平起平坐，有望重复当年美苏两极争霸的国际格局。

对此，我不认同，我认为中美之间的竞争是非对称性竞争，这种非对称性竞争会持续很长一段时间，因为中美在深层战略领域的发展是极不对称的。当今的国际竞争集中表现在安全领域，其竞争已经不像往昔那样简单，以前那种拼武器、拼数量、拼人力的时代已经一去不复返，当今安全领域的竞争主要有几大基础，一是核威慑，二是网络安全，三是太空安全，四是能源安全，五是海洋安全，六是货币安全，七是国际贸易规则的制定。纵观这些领域，我们可以很清晰地看出，中美之间是极不对称的。

就核威懾而言，美国的核威慑体系已经从旧的“三位一体”（即采用核武力轰炸机、潜艇和路基弹道导弹实施威慑），转变为新“三位一体”（它包括攻击性常规和核打击系统、导弹防御和反应灵敏的国家安全基础设施）。而我国还停留在提升强化旧的“三位一体”核威胁能力的阶段，就核威慑效果而言，和美国相比，我们明显有差距。

就网络安全而言，这种极度不对称表现得尤为明显，全世界互联网的根服务器只有13个，美国10个（1个主根和9个辅根）、欧洲2个（位于英国和瑞典）、亚洲1个（位于日本）。1个为主根服务器，放置在美国弗吉尼亚州的杜勒斯，由美国VeriSign公司负责运营维护，其余12个均为辅根服务器。这从根本上就否定了中国在网络安全竞争的资格，事实上形成了“人为刀俎，我为鱼肉”的危险境地。“微软黑屏门”就是一个警钟，这说明我国在信息安全领域和美国根本不在一个层次上。

就太空安全领域，美国的超级大国地位体现的淋漓尽致，截至今年5月31日，在轨运行的人造卫星总数为1071颗，其中美国464颗，中国105颗。就卫星导航系统而言，美国的GPS起始于1958年美国军方的一个项目，1964年投入使用。20世纪70年代，美国陆海空三军联合研制了新一代卫星定位系统GPS。经过20余年的研究实验，耗资300亿美元，到1994年，全球覆盖率高达98%的24颗GPS卫星星座己布设完成。相较于美国，我们的北斗导航系统还处于布局试验阶段，在技术成熟度、安全度、精度都有明显差距，在全球的导航市场领域，美国占绝对主导地位，我们则是一个新入门者，需要学的东西还有很多。深空探测领域，1969年美国的阿波罗登月比我们现在的嫦娥三号工程早了44年，美国发起建设运营的国际空间站（2006已经完成最后装配）比我们的天宫一号试验空间站早了近十年的时间。在太空空间的军事化方面，美国也始终走在最前列，引领太空武器的发展趋势。所以，我们和美国在太空的领域竞争也是不对称的。

就能源安全而言，我们国家的能源自给率为90%，高于美国，美国在2012年的自给率应该是81%，但值得注意的是中国进口能源的数量巨大，2013年进口原油为2.8亿吨，对外依存度高达58%，进口天然气53亿立方米，增加了25%，对外的依存度也上升到了31.6%，我们的能源进口很大一部分是依靠海上交通运输方式，这就给我国的能源安全带来极大挑战。众所周知，美国海军是世界上最强大的海军力量，其作战体系、作战能力、作战范围都是其他国家难以望其项背的，每一个航空母舰战斗群都超过了一般国家的海军力量。相较于美国海军，我们的海军还处于黄海海军向深蓝海军的转型期，军队建设还处于机械化向信息化的转型阶段，作战体系、作战能力、作战范围明显有限。

就货币安全而言，当今的货币体系是以美元为中心的国际货币制度，该体系建立于1944年的布雷顿森林会议协议上，其主要内容是确定美元作为各国货币定值的标准和储备货币，成为主要的国际结算工具。利用华尔街对全球金融控制力，美国需要借钱时，美元就变强势；需要赖账时，又成弱势稀释债务，对全世界进行财富的掠夺，形成美元霸权。美元霸权本质上是一种地缘政治现象，是建立在迫使所有关键商品都以美元标价的美国地缘政治实力之上。2008年金融危机以来由于美国多次用狂印美元的方式.促使美元大幅度贬值，向世界美元资产持有国转嫁金融危机的做法，让世界各国恨之入骨.美元的霸权遭到了前所未有的置疑和挑战。2009年4月3日的英国伦敦G20峰会，中国和俄罗斯要求建立超主权货币来取代美元的世界储备货币地位，稳定本国外汇储备。要求改革世界金融体系，重建世界金融新秩序，从而打响了撼动美元霸权的第一枪。中国人民银行周小川甚至扬言要挑翻美元的霸主地位.中国也开始筹备建设国际结算中心之一，广泛的与世界各国订立了货币互换协议.截止到2013年4月目前已经与30多个国家和地区订立了货币互换协议。尽管如此，相较于美元的世界霸主地位，我们的人民币离算交易还处于试验阶段，距离成为主流世界货币还有很长的一段路要走。货币安全在短时期内我们还处于不利竞争地位。

就贸易规则制定的话语权而言，美国作为世界第一的经济体，处于当今主流贸易体系的主导地位，牢牢把控着世界贸易规则的制定话语权。当前美国极力推动的TPP和TTIP是其世界贸易规则制定能力的历史重演。美国以市场自由化为名，通过设置双向互惠的高规格经营投资保障条件，以决定技术标准、医药、医疗服务以及电子产品规格、环保指标的方式，组建有利于美欧等自由经济体的全球贸易规则，进而创建超越WTO规范的全面性经贸自由化网络，使中国等相对滞后国家因无法高尺度互惠开放本国市场而无法加入，在新规则的制定中无发言权，从而阻隔中国经济影响力在全球的扩展。实质上是美国透过跨国地域经贸整合，强化其全球地缘政治优势。

综上所述，只要我们注重教育和科技事业的发展，坚持“科教兴国”的战略，我国未必没有翻盘的机会。