浅谈新形势下工会组织如何发挥作用

彭惠平

【摘 要】 2013年以来，全国煤炭行业产能大量释放，煤炭价格急剧下滑，煤炭销售由卖方市场转为买方市场，高利润、高回报的煤炭“黄金十年期”由此而不复存在。精煤吨煤单价由1500多元下降到800元多一点，价格已经跌至企业盈亏平衡点以下，钢铁企业欠款越来越多。在严峻的煤炭市场形势下，企业职工的思想更加活跃，不稳定因素日益凸现。企业工会组织应增强危机意识，不断创新维权机制，更加关注职工群众疾苦，排除和化解矛盾纠纷，与企业党政共渡企业难关。

【关键词】 工会组织；作用

一、认清形势，把握大势，深入了解分析煤炭行业发展趋势

（一）分析煤炭形势，树立忧患、危机意识

柏林煤矿主产煤种是1/3焦煤，具有低硫、低磷、低灰、高发热量、粘结性能好等特点，是国家保护性开采的稀缺冶金煤种。但是，由于采煤工作面煤层薄，夹矸较多，底板松软，顶板破碎等不利因素，加之头面多、环节多、用人多，而且点多面广战线长，职工素质参差不齐，安全管理难度大，极易发生安全事故，使煤炭开采面临着巨大的安全压力。柏林煤矿所面临的煤炭市场形势表现在，价格越来越低，货款越来越难回收，生产成本居高不下，特别是工资成本占了生产成本的6成多。当前，国家正通过调整产业结构，转变经济发展方式，淘汰落后产能，以促使煤炭企业走上高效发展之路。在这种情形下，只有走节支降耗、提质增效之路，只有依靠科技进步，打造本质安全高效矿井，才能不断提高企业效率效益。

（二）研判煤炭发展趋势，树立超前、创新意识

煤炭行业此轮经济调整期，是由市场经济规律决定了的，国家不再用简单的行政手段加以干预。煤炭企业工会干部要加强市场经济理论知识学习，了解和掌握基本的市场经济理论、规律和观点，并将这些理论运用到实际中工作中去，重点分析研究当前的煤炭经济发展形势，了解煤炭行业产能过剩、价格下滑的根源，从而分析企业可能面临的问题和压力，寻求破解难题的方法和策略。工会干部要有危机意识、忧患意识，同时要具备超前意识、创新意识，要敢做敢为，敢拼敢闯，要提前谋划和安排部署工會工作，重点要采取有效措施维护职工群众的合法权益，维护企业和谐稳定，推动企业和谐发展。

二、突出重点，注重维权，切实维护职工权益

（一）要具备服务意识。工会组织要树立服务意识，结合党的群众路线教育实践活动，进一步深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，积极深入到基层进行分析调研，俯下身子走到职工群众当中去，与基层职工友朋友，与职工群众面对面、心贴心地交流思想，听取职工群众的意见和呼声，切实为他们解决力所能及的实事、难事，帮他们走出困境，渡过难关。

（二）要具备大局意识。煤炭经济形势每况愈下，企业稳定将面临更大压力。工会组织要加强对职工进行《工会法》《劳动合同法》和《治安管理处罚法》等法律知识的学习和灌输，让职工群众了解企业的现状和相关管理制度，让职工群众树立大局意识，对企业心怀感恩之心。工会组织要带领职工群众过好紧日子、苦日子，引导职工家属理性消费，精打细算，与企业共渡难关。

（三）要发挥桥梁纽带作用。工会组织要以“党委放心，企业欢迎，员工满意”为出发点和落脚点发挥好桥梁纽带作用，要为职工说话，做职工的代言人、贴心人；要为党政分忧，做企业党政的好帮手、好助手。

（四）要发挥安全协管作用。安全是最大的效益，安全是最大的维权。煤矿企业，维护职工生命健康权是至关重要的，只有职工安全了才谈得上职工家庭幸福，企业和谐稳定。工会组织要创新安全协管工作，丰富安全协管载体，通过安全协管员开展安全快板、安全三句半、安全演讲、安全帮教和安全枕边风等活动，不断增强职工的安全意识，提高职工自主保安、互助保安能力，维护职工的生命健康权，确保企业长治久安。

（五）要发挥文化感染作用。文化是企业的灵魂。工会组织要多开展工间操、广播体操等职工群众喜闻乐见的文体活动，让广大职工家属积极参与进来；要在职工生日对其进行慰问、看望，为职工在广播、电视点歌祝福；在节假日开展文体活动、慰问活动等，让职工感受到节日的温暖；要在基层要多成立乒乓球、篮球、羽毛球、钓鱼、摄影、自行车等业余爱好者协会，不定期组织协会开展小型多样的活动，丰富职工群众的业余文化生活，让职工对企业产生高度的认同感和归宿感。

（六）要发挥心理疏导作用。煤矿企业的职工本来就面临巨大的安全压力，加之煤炭形势不好，家庭收入减少，职工又面临更大的经济压力。工会组织应成立心理咨询办公室、开设心理咨询热电话，设立“心理诊所”等，为职工提供心理服务。当矿工产生恐惧心理、畏难情绪、安全压力、经济压力和情绪极端不稳定时，“心理诊所”对其进行心理疏导和治疗，准予享受情绪假日、生日假日和睡眠假日等，消除心理疾病，解除思想“疙瘩”，使其以良好的心理状态投入工作。

（七）要抓好制度完善工作。煤炭经济形势发生了翻天覆地的变化，工会组织的制度办法也应做相应调整。煤炭“黄金十年”时期，工会组织的经费相对充裕，出台的奖励政策、帮扶制度的力度也比较大，许多职工群众也有亲身感受。

（八）要抓好纠纷调解工作。煤炭经济形势好时，职工工资收入相对较高，福利也比较好，容易掩盖一些矛盾和纠纷，但是现在企业开始亏损了，职工工资收入和福利待遇也会受到相应影响，许多潜在的劳资纠纷、社会矛盾也将凸现出来，从而影响企业稳定发展、和谐发展。工会组织要及时调整充实劳动争议调解委员会成员，加强对劳动争议调解委员会的引导，积极发挥劳动争议调解委员会的纠纷调解作用，及时调解劳资纠纷、化解职工群众的矛盾，让广大职工以正常的心态投入生产。

（九）要抓好扶贫解困工作。企业越是经济发展困难，越是要更加关心、关爱弱势群体。新形势下，要创新工作思路，狠抓扶贫解困工作，让弱势群体感受到企业的温暖。要为符合条件的贫特困职工群众及时申请政府最低生活保障金，解决他们基本的生活需要；要协助大病职工办好大病保险，用好用活互助互济基金，解决职工燃眉之急；要开展好助学活动，让贫特困职工子女上得起学；要建立职工家属服务队，让无业职工家属参与矿区清洁扫除、种花种草及家政服务等有偿劳动服务，从根源上让职工家庭脱贫解困，增加职工家庭收入。

（十）要抓好民主管理工作。职工利益无小事。在企业效益不好，职工收入减少的形势下，职工收入分配问题显得更加重要和敏感，分配好了职工的积极性就高，否则将挫伤职工的工作积极性，影响企业安全生产和稳定和谐。

（十一）抓好技能培训工作。培训是职工最大的福利。在新形势下，工会组织要创新培训机制，不断提高职工技能，增强自主保安和互助保安能力。要开展有针对性的职工劳动竞赛、岗位练兵活动，提高职工安全操作技能；要鼓励技术创新，开展小改小革等QC活动和合理化建议活动，不断提高机械化、信息化和自动化水平，降低职工劳动强度，提高效率、效益，推动企业和谐健康发展。