新形势下加强国有企业行政管理工作对策研究

李晓峰

摘 要：随着国有企业现代企业制度的建立和完善，行政管理工作在企业生产运营、组织管理等方面发挥着越来越重要的作用。因此，结合国有企业的实际，积极的分析目前国有企业在行政管理方面的不足并加以完善，对于提高企业市场竞争力和发展力具有重要的现实意义。

关键词：国有企业；行政管理；对策

随着经济全球化的快速发展，国有企业面临的竞争越来越激烈，行政管理问题没有解决好，自身的竞争水平也不能提高，从而在市场竞争中处于不利地位。所以说，只有理顺了自身的内部关系，不断强化国有企业的行政管理水平，才能使企业更加良性的发展。同时，加强国有企业行政管理是维护社会权益和实现经济效益的保证。我国国有企业行政管理权力来源于国家的公共权力，不断深化国有企业行政管理能够进一步优化企业与国家之间的关系，进而实现社会和经济效益双发展，从而能够起到维护社会权益的最终目标。另外，加强国有企业行政管理能够增强企业的适应能力。企业行政管理正好与我国重大战略思想和战略任务相适应，这不仅仅是目前我国企业发展的需要，同样在企业中起到主要的指导作用。

一、国有企业行政管理工作的特点

1.计划性。计划性指国有企业行政管理为达到预期的目标，实行有计划的工作计划，并按此进行。国有企业是特殊形式的企业，在一定程度上它也受经济影响，因此国有企业行政管理工作一定也要做到有计划，做好预测工作，为上级主管部门及其他部门做决策提出意见与建议。

2.组织性。国有企业的行政管理工作人员更是一个组织策划者，它要求行政管理人员在接到上级文件时，明确工作任务是什么，怎样完成，由谁来完成，并在此过程做好组织与策划工作。国有企业的行政管理部门人员要确定好其他部门的合作关系，协调各部门间的工作内容与方向，做好这一环，就需要合理的选择与设计，组织性是行政管理部门达到管理目标的必要条件。

3.控制性。即对可能发生的工作情况进行有效的预测，形成监督检查机制。通过有效的控制保证各项工作按计划、按制度认真完成，以达到国有企业结构合理、管理明晰的目的。

二、国有企业行政管理工作上存在的不足

第一，企业行政管理工作脱离实际。国有企业的行政管理人员由于受到传统的计划经济体制的影响，其会受到严重的官僚思想的影响。因此在企业的管理过程中，如果企业管理人员思想落后，就不能根据市场经济的发展以及企业的实际情况做出合理的决策，可能出现企业行政管理部门与其他部门的工作相孤立的情况。这样就可能造成国有企业资源的浪费，不利于提高国有企业的工作效率，从而严重会影响国有企业的健康长远发展。

第二，国有企业行政管理的规章制度不健全。目前，国有企业行政管理的规章制度尚不不健全。首先，规章制度不够完善。国有企业行政管理工作中，没有重视企业规章制度的建立和完善，因此行政管理工作的进行缺乏一定的制度保障；其次，工作秩序不够完善。行政管理工作中，企业员工职责混乱，分工不明确，工作缺乏具体流程安排，这样就会导致企业运行效率低下，阻碍国有企业的健康发展；最后，企业忽视了内部行政管理制度的健全和执行，我国正式加入世界贸易组织后，企业面临更大的市场竞争，如果没有解决好自身内部的行政管理问题，也就很难在世界市场上获得胜利。

第三，国有企业行政工作人员的素质有待于提高。随着社会的不断发展，知识经济也不断地深入，企业高层也逐渐意识到高知识人才的重要性，开始招聘高学历的人才为企业服务，但是我国教育制度的种种弊端造成很多刚毕业的大学生仅仅掌握了课本知识，却缺乏一定的工作经验。刚毕业的学生，对企业的了解很少，在工作的过程中容易脱离实际，制定的措施不能有效实施。总之，行政管理工作人员素质的高低直接影响国有企业行政管理工作的进行，因此，国有企业行政工作人员的素质有待于提高。

三、加强国有企业行政管理工作的对策

第一，加强国有企业行政管理的制度创新。作为企业行政管理的基础，行政管理制度对企业行政管理工作的深化意义重大。国有企业行政管理工作都是在行政管理制度的基础上展开的，然而制度也是实践中矛盾的核心所在。国有企业进行行政管理体制改革的过程中，一定会产生新的行政制度，新的制度在确保制度正确性的基础上还要考虑其执行性。在国有企业行政管理改革的过程中还要进一步加强企业行政管理机制的完善。此外，企业还要完善保障体系，强化企业措施的执行力，提高企业的行政管理效率，保证国有企业行政管理工作的进行。

第二，提高企业行政管理人员的理整体素质。企业行政管理工作的顺利进行需要依靠高素质的专业行政管理人员。所以，所有企业都应该积极引进人才，学习先进的企业行政管理理念，加大对行政管理人员的培训力度，不断提高企业行政管理人员的整体素质，从而保证企业行政管理工作的顺利展开。

第三，加强国有企业管理层队伍的建设。就目前情况而言，企业作为一种独立的市场经济组织，其经营过程中由于自负盈，导致一些不良分子為了自身利益不惜采取各种不法手段，更有甚者，肆意侵吞国有资产，导致国有资产遭到严重损失。我国国有企业在体制改革的目的是建立现代企业制度，国有企业拥有这个现代企业的经营权，但是所有权还是国有。因此，对于国有企业来说，管理队伍的建设仍然十分重要，企业的各级党组织要紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，积极与不良行为作斗争，随时维护国有资源，积极提高管理队伍的经营管理能力。这也是国有企业行政管理工作的重要内容。