勘察设计事业单位人力资源激励机制实施探讨

摘 要：勘察设计事业单位由于兼具事业性质和市场性质的双重特点，一直以来在角色定位中处于比较尴尬的位置，直接带来人力资源管理中的一系列问题。要解决这些问题可谓仁者见仁、智者见智。本文主要从勘察设计事业单位人力资源激励机制存在的一些问题、激励机制的实施，以及应该注意的问题等方面来进行探讨。

關键词：勘察设计事业单位；人力资源；激励机制

根据国家对事业单位的分类划分，从财政补贴数额的多少来看，事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支型事业单位；从职能划分来看，事业单位可以分为承担政府部分管理职能的事业单位、向社会提供纯公益性服务的事业单位和从事经营性工作的事业单位。而本文探讨的勘察设计事业单位，多半属于从事经营性工作的自收自支型事业单位，也就决定了这一类型事业单位人力资源管理中的激励机制有别于其它类型事业单位。

一、勘察设计事业单位人力资源激励机制存在的一些问题

目前，勘察设计事业单位虽然“名义”上是事业单位，但是作为主要依靠市场求生存的经营性单位，由于没有资金拨款，必须按照企业化的管理模式去运作，坚持以市场为导向，始终把单位的生产经营工作放在中心地位来抓。这种矛盾直接导致了其激励机制存在明显的缺位和不足。

1、用人机制僵化。勘察设计事业单位毕竟还是挂着事业单位的名分，在实际中其人力资源管理的方式方法也的确按照目前一套通用的事业单位人事管理模式来进行。这种僵化的模式难以适应市场经济的发展需要，职工难进难出，且有一套很复杂的考核程序，直接造成单位一方面人浮于事，部分职工缺乏危机感，另一方面急需的高层次专业技术人员又难以引进。

2、分配机制不活。客观说，勘察设计事业单位在分配方面有一定的灵活性，国家也给予了相关的政策，但受制于事业单位的大环境，加上目前国家对所有“涉公”单位出台了更加严格的管理措施，使得勘察设计事业单位在分配方面也同样不敢越雷霆一步，即使有所改变，比如实行底薪加绩效工资的方式，对专业技术人员看似乎有所激励，但基本上仍然在“大锅饭”的平均主义框架下进行，按劳分配的理念仍然没有得到真正贯彻。

3、绩效考核缺失。在人力资源激励的过程中，绩效考核是一个主要的手段方式，倘若实施得好，能够极大地激发广大职工的积极性，促进工作效率的提高，从而使得职工与单位达到“双赢”的目的。但是鉴于勘察设计事业单位的“事业性质”，由于没有真正打破“大锅饭”的模式，现有的绩效考核要么缺失，要么流于形式，没有真正起到激励的效果。

二、勘察设计事业单位人力资源激励机制的实施

1、要充分认识到人力资源激励的作用。在当前市场竞争十分激烈、僧多粥少的严峻形势下，作为人才、技术密集型的勘察设计事业单位，激励机制的建立与实施，能够提升广大职工的综合素质和能力，也必定能从根本上调动广大职工的工作积极性，提高工作效率，增进团结，从而促进单位的快速发展，职工自身也能从中受益。因此，我们必须从思想上高度重视，在人力资源激发机制方面下工夫，建立科学完备的考核体系。

2、积极建立全方位、多层次的激励机制。从手段上看，要建立精神激励和物质激励相结合的激励制度，并重视薪酬在激励中的应用，这也是人力资源激励机制实施的一个核心。在此必须把握好几个原则，一是要坚持按劳分配的原则。二是坚持短期利益和长远利益相结合的原则。三是坚持公平公开透明的原则。只有真正打破“大锅饭”、打破平均主义，才能让职工适应市场竞争的淘汰法则，做到庸者下、平者让、优者上，在此前提下实现按劳分配，多劳多得、不劳不得。笔者相信，一个单位如果能让年轻人看到，只要他们积极进取、敬业奉献，埋头苦干、刻苦奋斗，就能够得到应有的一切，实行自身的人生价值，那么这样的单位一定是令人振奋和向往的。

3、大力推行目标责任管理在人力资源激励机制的应用。目标责任管理是一个单位管理的重要手段。勘察设计事业单位实施激励工作后，还要依靠目标责任管理手段来达到效果。我们应该根据单位年度计划，结合各部门实际特点，单位法人与各部门负责人签订年度目标责任书，把岗位责任、工作业绩与个人收入紧密相挂钩，从而实现目标责任制的控制管理。

三、勘察设计事业人力资源激励应该注意的问题

1、激励机制的实施与单位每个人密不可分。首先是单位的主要领导对这项工作要重视，亲自督办，积极推动。只有领导者重视了，其它一切事情也就好办了。其次是单位人力资源管理部门必须站在公正的立场了认真履责，对激励机制相关办法的制定、执行及持续运行负责，及时解决工作中出现的问题，使激励机制始终得以正常运转。再次是普通职工也要积极参与进来，变“被动”为“主动”。

2、切实把握好激励的时机。激励时机是激励机制的重要内容。激励在不同时间进行，其作用与效果是不一样的，超前或者不切实际的激励，可能导致职工对激励的漠视，影响激励的功效。迟来的激励不仅不会起到激励的效果，反而会让人反感。因此，我们要正确把握好激励的时机。

3、要注意正激励和负激励相结合。所谓正激励，就是当一个人的行为表现符合社会的需要时，通过奖赏的方式来强化这种行为，以达到调动工作积极性的目的；负激励，就是当一个人的行为不符合社会需要时，通过制裁的方式，来抑制这种行为，从反方向来实施激励。在实际操作过程中，我们不仅要对职工好的一面大张旗鼓地进行表彰，还要对偷奸耍滑的职工及时进行批评教育，只有这样才能真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒。

结束语：

在新的形势下，勘察设计事业单位要认清形势，顺应发展趋势，积极推进改革，正视存在的问题，重视人力资源中激励的应用，只有这样，才能更好地促进单位的发展壮大，职工也能从中受益。

参考文献：

[1]金延平.人力资源管理[F].东北财经大学出版社.2003.8

[2]陆国泰.人力资源管理[F].高等教育出版社.2000.2

[3]赵日磊.让员工和组织一起成长[F].中国电力出版社.2012.3

[4]陈凯元.你在为谁工作[F].机械工业出版社.2012.4

作者简介：郭经纬（1981-），男，汉族，湖北省孝感人，襄阳市交通规划设计院综合办副主任，本科，主要从事人力资源管理等方面的工作。