论物业安全管理评价的目的与意义
2014-05-30裴雪峰
裴雪峰
摘 要:安全评价的意义在于可有效地预防事故发生,减少财产损失和人员伤亡或伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同,安全评价是从技术带来的负效益出发,分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。
关键词:物业;安全管理;对策措施
由于物业管理行业的飞速发展众所周知,物业管理企业在服务生产的全过程中,始终存在着事故隐患,严重威胁着企业的安全生产和广大矿区员工家属的生命安全,如何减少和消除事故隐患,减少和防止事故的发生,切实把防止重大事故作为企业安全生产工作的重中之重,加大矿区安全综合治理的力度,是实现油田企业安全生产的重大课题和重要工作。为此,为认真贯彻落实国家安全生产法“安全第一,预防为主”的方针,建立矿区服务企业安全生产的长效机制,便于分类指导和监督管理,对现行安全管理制度进行评价有着很重要的意义。下面从目的与意义两方面浅谈安全评价的必要性。
安全评价要达到的目的包括以下4个方面。
(1)必须系统地从供暖、供气、供电运行、(液化气)储运发放和矿区维修等全过程进行安全控制。
通过安全评价找出生产过程中潜在的危险因素,分析清楚引起系统灾害的工程技术状况,论证安全技术措施的合理性。在设计之前进行评价,可以避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料,以及不合适的设备,设施,当必须采用时,可提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价,可以查出设计中的缺陷和不足,及早采取改进措施。系统建成以后的运转阶段进行的系统安全评价,在于了解系统的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
(2)对潜在的危险性进行定性、定量分析和预测,建立使系统安全的最优方案,为决策提供依据,评价工程中分析系统存在的危险源,分布部位,数目事故的概率事故严重程度,预测以及提出应采取的安全对策和措施等,决策者可根据评价结果从中选择最优管理方案和管理决策。
(3)为实现矿区安全生产运行技术,安全管理的标准化和科学化创造条件。
通过对设备,设施(锅炉附机和主题设备)或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准,规范的规定进行评价,对照技术标准、规范找出存在的问题和不足,对系统实行标准化、科学化的管理。
(4)突出促进实现本质安全化。
通过安全评价对事故进行科学分析,针对事故发生的各种原因和条件,提出消除危险的最佳技术措施方案。首先是从设计上采取相应的措施,做到即使发生误操作或设备故障时,系统存在的危险因素也不会导致事故发生,实现生产过程的本质安全化。
安全评价与日常安全管理和安全监督工作不同,安全评价着眼于由技术带来的负效应出发,对产生的损失和伤害的可能性,影响范围,严重程度及应采取的对策措施等方面进行分析论证和评估,其意义有以下三个方面。
(1)安全评价有助于地方行政安全监督管理部门对企业的安全生产实施宏观控制。
“安全第一,預防为主”是我国安全生产的基本方针,作为预测,预防事故重要手段的安全评价,在贯彻安全生产方针中发挥着重要作用。设计之前的安全预评价将有效地提高安全设计的质量和投产后的安全可靠程度;投产时的安全验收评价将根据国家有关技术标准,规范对设备,设施和系统进行符合评价提高了安全达标水平;系统运转阶段的安全技术,安全管理,安全教育等方面的安全现状综合评价,客观地对企业安全水平做出结论,使企业不仅了解可能存在的危险性,而且明确如何改进安全状况,同时也为安全监督管理部门了解企业安全生产现状,实施宏观控制提供基础资料;对系统运转过程中的某一设备,某一部位,某一部件和某一环节进行检验,测试,分析,试验等确定其安全状况的专项安全评价,在技术上为企业和政府安全监督管理部门提供决策依据。
(2)安全评价有助于合理安全投资的合理选择。
安全评价不仅能确认系统的危险性,而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度,进而计算事故造成的损失,即风险率。以此说明系统危险可能造成负效益的大小,以便合理地选择控制,消除事故造成的损失,确定安全措施投资的多少,从而使矿区安全投资和可能减少的负效应达到合理的平衡。
(3)安全评价有助于提高企业的安全管理水平。
安全评价可以使企业安全管理变事后处理为事先预测、预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理,即事故发生后再处理的“事后过程”。通过安全评价,可以预先辨识系统的危险性,分析企业的安全状况,全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况,促使企业达到规定的安全要求。
安全评价可以使企业安全管理变纵向单一为全面系统管理。安全评价使企业所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到企业各个部门,各个环节,使企业的安全管理实现全员,全方位,全过程,全时空,全天候的系统化管理。
安全评价可以使企业变经验管理为目标管理。可以改变仅凭经验,主观意志和思想意识进行安全管理,没有统一的标准和目标的状况。安全评价可以使各个部门,全体员工明确各自的安全指标要求,在明确的目标下统一步调分头进行,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。
参考文献:
[1] 峁训诚,朱贤麟.物业管理概论.高等教育出版社,2006
[2] 赵涛.物业经营管理.北京工业大学出版社,2006