当前运动员职业转型工作形势分析及对策、建议

王金兵

摘 要：运动员作为我国体育事业发展的重要群体，对于提高体育运动技术水平，在体育竞赛中创造优异成绩，促进国家竞技体育发展，为国家争取荣誉，起到了至关重要的作用，作出了突出贡献。切实做好运动员保障工作，加强运动员职业转型工作，积极解决运动员后顾之忧，对体育事业的全面、协调、可持续发展具有重要意义。

关键词：运动员；转型

体育是社会发展与人类文明进步的一个标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。建国以来，我国竞技体育运动水平稳步提高，尤其是近年来已经成为世界体育舞台上一支越来越重要的力量。运动员作为我国体育事业发展的重要群体，对于提高体育运动技术水平，在体育竞赛中创造优异成绩，促进国家竞技体育发展，为国家争取荣誉，起到了至关重要的作用，作出了突出贡献。切实做好运动员保障工作，加强运动员职业转型工作，积极解决运动员后顾之忧，对体育事业的全面、协调、可持续发展具有重要意义。本人作为一名体育工作者，在运动员人事管理岗位工作多年，对运动员职业转型工作现实问题，有着切身感受，也对此有一定的分析和思考，以下试就当前运动员职业转型工作形势分析及对策、建议，浅谈一下个人的观点和看法。

一、当前运动员职业转型工作形势分析

（一）运动员退役安置向多渠道就业转变。

随着我国社会主义制度市场经济体制的建立和事业单位体制改革的深入，政府通过市场介入维护公平就业，运动员退役安置已由单一的组织安置转向组织安置、自主择业、上大学等多渠道就业转变。

（二）运动员职业特点制约退役职业转换。

运动员作为一个特殊群体，由于职业原因，长期处于相对封闭的环境条件下，高强度的训练和比赛，训练与学习的冲突，形成身体伤病多、文化底子薄弱、社会认知程度低等显著特点，退役后面临二次就业，与同龄人就业竞争的不对等。

（三）专业性制约运动员就业岗位选择。

运动员专业性强，多年练就的职业技能难以在体育行业之外寻求支点，除了如球类等个别项目能在地方对接到合适的岗位展现特长以外，很多运动员的优势无法发挥效能，颇有英雄无用武之地的感觉，一切都要重新开始。

（四）国家和地方出台相关政策法规，扶持力度有限。

近年来，国家和地方也相继出台了一些政策法规，对运动员退役保障及职业转型工作给予扶持，如：《中华人民共和国体育法》第二十八条规定：国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待。国家体育总局《关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见》（体人字〔2007〕410号）就运动员职业转换过渡期的主要任务和工作实施给出了指导意见。2009年9月《辽宁省竞技体育人才培养办法》（辽宁省人民政府令第236号）对退役运动员参加招聘、自主择业、自谋出路和进入高等院校学习，在政策上给予扶持。国务院办公厅转发体育总局、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》（国办〔2010〕23号）提出“拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，为运动员就学、就业创造条件”，“构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换”。但是，受社会环境条件的制约，很多政策在具体实施过程中，有一定的局限性，产生的效果不够尽如人意。

（五）运动员对相关政策知识掌握不够，缺乏就业基础常识。

2013年，我们曾经对单位所属重竞技项目抽取在训及转型过渡期在编运动员50人进行问卷调查，对于“你是否了解相关的运动员保障政策”有33人选择“了解一点儿，不算太多”，占66%，12人选择“ 不了解”，占24%；对于“你是否了解就业形势与政策法规”有27人选择“了解一点儿，不算太多”，占54%，18人选择“ 不了解”，占36%；“你是否掌握基本的劳动力市场信息、相关的职业分类知识及创业的基本知识” 有18人选择“了解一点儿，不算太多”，占36%，28人选择“ 不了解”，占56%。由此可以看出，在编运动员对职业转型政策、就业形势以及退役后就业基础知识的了解和掌握，还有相当大的缺失，这也是一个不容忽视的现实问题。

（六）各级部门积极探索，拓宽工作思路，取得一定成效。

各级体育行政部门为了解决这些问题，进行了积极的探索，出台配套政策，协调落实专项经费，积极拓宽探索退役运动员就业渠道，专门设立基金会、人才中心等机构，举办各类职业转型培训班，做好运动员职业辅导、职业生涯设计，取得了一定的成效。

总之，当前运动员职业转型工作存在社会就业环境压力、运动员自身基础条件薄弱、国家及地方政策扶持力度有限等几大方面制约因素，由此导致多数运动员退役后难以尽快融入社会，寻找到适合自己的新起点。多年来，因运动员伤病多、退役后就业就学困难等客观原因，影响到人们对从事竞技体育的选择，导致后备人才匮乏。做好当前运动员职业转型工作，对运动员后备人才的选拨和竞技体育的发展，具有着深远的积极意义，各有关部门也在进行着有益的探索，形势正在向着大家期望的方向良好发展。

二、当前运动员职业转型工作现实问题的对策

结合当前运动员职业转型工作形势和现实问题，我们亟须采取相应的对策，探索完善运动员保障机制，为顺利实现职业转型创造条件，确保竞技体育人才培养和队伍建设，特别是加强竞技体育后备人才培养工作，起到积极促进作用。

（一）遵循市场经济规律，适应市场配置资源方式的变化，发挥举国体制优势，推动市场配置与政府主导的有机结合，按照人力资源深度开发的理念设计运动员体系，建立运动员职业转型工作的动态调整机制，与时俱进，确保运动员退役安置与社会变革的紧密联系。

（二）不断完善配套政策和措施，完善职业转换扶持体系，加强运动员文化教育，加大就业培训力度，提高运动员就业能力和素质，提高退役运动员就业竞争力。

（三）研究与运动员职业特殊性相适应的职业辅导、职业生涯设计，拓展适合退役运动员特长的职业发展渠道。

（四）调整管理理念，不断研究新情况、解决新问题，细化和落实政策，充分用好现有的各项保障政策，落实各项待遇，运动员保障工作与运动训练相辅相成，将运动员保障融入日常训练和管理过程中，积极争取职业准入等特殊政策。

（五）建立运动员保障工作体系和与之相适应的运行机制，逐渐加强运动员自我保障意识，深化运动员保障政策的宣传教育，重视运动员文化学习和技能培训，积极促进通过运动员自身努力实现职业转换。

（六）随着经济转轨、社会转型、劳动人事制度改革不断深化，加强协调和配合，强化组织机构和人员力量，出台配套政策，协调落实专项经费，积极拓宽探索退役运动员就业渠道，专门设立基金会、人才交流中心等机构，保障工作从相对单一的就业安置转向就业安置、职业辅导、社会保障、特殊关怀和创业扶持等全方位的保障，搭建就业平台，在此基础上积极争取政策支持。

三、当前运动员职业转型工作的建议

在我们曾经进行的问卷调查中，对于“你认为运动员职业生涯规划作用”有42人选择“很有必要”，占84%；对于“你认为运动员职业生涯规划什么时候开始合适”有12人选择“一入队就开始”，占24%，11人选择“需要的时候进行”，占22%，18人选择“ 整个运动生涯都需要”，占36%。为此，对于当前运动员职业转型工作提出几点建议：

（一）结合实际情况，在运动员职业转型工作的实践过程中，不断探索研究，积累工作经验，合理设计与运动员职业特殊性相适应的职业生涯规划，为退役运动员就业安置、职业转型提供有益的参考。

（二）将运动员职业生涯规划工作贯穿运动员整个运动生涯，使广大运动员在日常学习和训练生活中潜移默化地积累职业转型知识，以便在面临退役安置、二次就业过程中能够尽快适应情况，顺利转换职业身份。

坚持我国竞技体育特点和优势，不断增强我国竞技体育的综合实力和国际竞争力，提高体育运动技术水平，实现竞技体育和群众体育协调发展，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进，具有重要的现实意义。加强运动员文化教育，切实做好运动员保障工作，是体育事业深化改革、创新发展的重要命题之一，希望通过我们的持续努力，使运动员职业转型工作再上一个台阶，为我国体育事业的发展提供有力保障。

参考文献：

[1]《中华人民共和国体育法》

[2]《关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见》（体人字〔2007〕410号）

[3]《辽宁省竞技体育人才培养办法》（辽宁省人民政府令第236号，2009年9月1日）

[4]《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》（国办〔2010〕23号）