中国企业社会责任和劳动关系的发展现状

李黄珍

【编者按】随着经济转型发展，企业人才缺口越来越大，人才成为当今企业竞争的宝贵资源。越来越多的企业意识到了打造雇主品牌的重要性，并开始为人才提供尽可能多的机会与发展空间。越来越多的实例也告诉我们，只有打造口碑良好的“雇主品牌”，企业才能冲破人才短缺的瓶颈，在这场人才拉锯战中取得胜利。

实践证明，成功的雇主品牌可以提高员工满意度，提升企业的整体竞争优势；帮助组织找到符合组织价值观的人才，节约雇佣成本，改善雇佣时间，提高雇佣质量，减少雇佣双方的适配性风险；增加企业对人才的吸引力，降低企业人力成本开支；并带来优厚的财务回报。

本刊与第九届中国雇主品牌论坛组委会邀请的专家学者、名企高管齐聚一堂，共同探讨如何打造良好的雇主品牌。本刊将分期连载此次论坛中各位与会者的精彩观点，与您共同分享“雇主品牌”的前沿研究成果。

当前，企业作为改善劳动关系的主体，需要思考如何更好地履行社会责任，保障我国的劳动关系健康有序地发展。

企业劳动关系现状

虽然我国的企业劳动关系已经实现了发展，但仍有不足之处，突出表现在五个方面。

一是劳动关系法人体系初步形成，配套立法不断完善。

二是劳动用工制度改革不断深化，国家劳动用工宏观管理进一步加强，就业形式总体稳定。2012年以來，企业以继续提高劳动合同签订率，规范企业裁员和劳务派遣，保障职工工资支付，落实劳动标准为基础，以提高经营管理效率为重点，着力稳定和扩大就业岗位，努力实现充分就业，企业劳动用工总体稳定。供需总体平衡，但是结构性矛盾突出。劳动力就业市场持续扩大，劳动力就业水平持续增长，就业产业结构正在逐步得到优化，区域就业结构在中西部地区经历了社会快速发展后得到初步的平衡，劳动力供求关系在总体上进入相对平衡的状态。劳动工资水平持续提高，劳动力的就业质量和保障水平都有了较大程度的提高。应届高校毕业生、外来务工人员的就业需求有较大幅度的增加，劳动力市场初级技能、技师的用工需求有所增加，其余各类人员的需求有所减少。

企业用工管理逐步完善，广大企业在国内经济增长持续下行，企业盈利能力发生困难的情况下，围绕国家保增长、保民生、保稳定的任务，管理制度和体系逐步完善，依法建立调整规范内部劳动纠纷调控机制，职代会、常务公开和民主评议制度等企业民主管理制度不断得到加强和完善，初步建立了制度管人、标准管事、文化管心的现代企业管理模式。

另外，劳动力价格的市场形成机制还不健全，劳动力市场管理及公共就业服务水平还需要进一步提升。

三是企业职工工资水平稳步提高，工资集体协商推进效果显著，行业间工资差距逐步缩小。尽管受到国内外经济环境的影响，职工工资增幅有一定回落，但职工工资总体水平呈增长态势。各地大幅度提高最低工资标准，近年来各地政府围绕工资制度改革，将提高劳动者报酬在初次分配中的比重，作为调整收入分配的着力点，采取了一系列措施，为工资较快增长提供了政策支撑，农民工收入增速回落，拖欠工资状况有所改善。

四是劳动争议调解仲裁机构实体化建设逐步加强，企业劳动争议预防显著。劳动争议仲裁组织逐步健全，劳动仲裁机构增加，受理案件能力增强，劳动人事争议仲裁案件总量仍在较高水平。

为了推动规定执行，2013年年初人社部和中企联等也对六个省市进行了调研。调研显示，规定执行情况效果也是比较明显的，一是各地采取了积极措施，推动规定贯彻落实；二是街道调解组织建设快速推进；三是调解员队伍建设得到加强，整体素质有所提高；四是三方配合，形成了工作的合力；五是国有企业调解规范；六是健全沟通协商机制，有效防范企业争议风险；七是建立以人为本的企业文化，营造企业安全生产的环境。

五是协调劳动关系的三方机制不断健全，构建和谐劳动关系的作用逐步发挥。2012年共建和谐劳动关系的作用出现，各地党委、政府高度重视，指导各地贯彻落实建设和谐劳动关系的精神，争取各地党委政府对构建和谐劳动关系工作的重视和支持，推动河南、河北等地省政府出台构建和谐劳动关系的文件，将有关指标纳入省政府对地市政府的考核体系。

劳动关系领域的三大问题

目前劳动关系领域还存在很多问题，主要表现在三个方面。

一是就业压力仍然较大。尽管劳动力市场供求关系出现转折，但是由于人口基数大，今后较长一个时期内，中国年度就业人口将维持在8亿左右，就业方面仍然面临比较大的压力，总量的压力和结构的矛盾并存，企业招工难与劳动者就业难并存。区域发展的不平衡及产业在区域间转移形成的区域性人力资源供求失衡等等，同时受经济形势影响，劳动关系矛盾出现新变化，劳动者诉求增加，这些都对就业规模及就业质量带来一定的影响，就业形势仍很严峻。

二是企业用工成本呈持续上升态势。物价水平的不断上涨，会引起实际工资水平的下降，从而形成工资上涨的压力，最低工资调整和社会保险缴费基数的上调，导致社会保障成本不断提高，生活必需品范围的扩大和消费数量的增加，引起最低生存成本线的提高，由于教育、公共医疗的歧视性分配及购买价格不断上升等因素的综合作用，在未来相当长的一段时间内，人工成本上升将成为常态，企业用工成本的增加迫使实体经济转向新技术、新设备、排斥劳动力的现象会更加严重。

三是企业工资分配仍然面临问题。集中表现为行业间的收入差距仍然比较大，中小企业税收负担偏重，工资集体协商机制尚未健全，企业仍然存在拖欠、克扣工资等问题。

以当前整体情况看，劳动关系的状况逐步改善和好转，但是问题仍然较多。希望在政府、企业包括我们在座的企业和职工共同努力下，使我们的劳动关系逐步得到改善，保持企业稳定、社会稳定，为中国经济社会发展和中国梦的实现打下良好的基础。