现阶段高校助学金评选面临的问题及对策

余江涛

摘 要：助学金是体现党和政府对于普通高校、高职学校家庭经济困难学生的关怀，为帮助其顺利完成学业的政策。随着我国实力的提升，高等教育已经成为全国赏析关注的焦点，而高等教育不是义务教育，很多学生因家庭经济困难，难以抚养孩子完成学业。而高效助学金政策的提出，在一定程度上解决了这些问题。然而在助学金在实际发放与执行的过程中，因种种因素的影响，暴露出很多问题，本文就现阶段高效助学金的评选情况展开分析，就其存在的问题进行探讨，并提出一些建设性建议。

关键词：高等教育；助学金评选；执行；具体对策

一、前言

读大学不管是在农村还是在城市都是令人向往的事情，然而对于一些贫困的家庭来说，大学高昂的学费成为了绊腳石。而为了帮助家庭困难的学生完成大学学业，自2007年起，国家就出台了相关政策，成立了高校助学金以扶持高校贫困大学生。然而助学金的评选成为了近几年来很多院校头疼的问题，社会上也出现很多助学金评定的作假事件，其影响非常恶劣。本文就现阶段呢高校助学金的评选存在的问题进行分析，就如何加强助学金的评选，实现助学金真正的意义提出具体对策。

二、现阶段我国高校助学金评选面临的问题

1、助学金审查制度不严格

因管理制度不健全，对于贫困生的界定标准模糊、供需比例失衡等原因，只是高校助学金的执行存在很多弊端。首先，“伪贫困”问题一直以来都是国家助学金评定的关键问题，也一直以来都是受到社会关注的焦点。一般来说，助学金的发放都是以学生的家庭贫困度来决定的，但这种度很难把握，其界定也非常模糊，在实际的助学金发放执行过程中，如果没有一个科学合理的界定规则与界定办法，各个高校就无法准确的参照贫困的界定来发放助学金。事实上，在申请助学金的过程中，需要提交家庭贫困证明、家庭经济情况调查表等并由生源地所在的乡、镇、居委会等相关部门开具证明。但实际上由于缺少相应的监管机制，学生生源地对于贫困生家庭的贫困程度认定没有相应的义务和责任，尤其是出于同乡人情等，觉得自己也不会损失什么，常常很轻松就能办理贫困证明。然而，这也往往是导致贫困证明失真的主要原因，最终使得助学金没能真正发挥作用。

2、供求原则失衡

事实上，国家在制定助学金政策时给定的原则条件是非常高的，但其缺乏较高的可操作性，面对数量巨大、名额多的情况，很多学生家庭实际并不贫困的学生一起来竞争，于是就出现了助学金竞争的现象。再加上高校想要体现公平、公正的原则，在助学金评定与发放的过程中，主要通过班级“选举”方式来评定，而那些人缘好的学生往往能够获选，而属于与同学接触的真正的贫困生则被拒之门外。另外，各个高校的助学金发放名额一般是根据省市地区的差异、高校办学的层次以及质量，班级人数等来分配的。按照理想状况来说，这些名额都是能够满足基本贫困生需求的。但还是由于贫困的界定胶南，实际贫困程度在班级中还是存在差异，最终造成贫困学生因名额有限无法享受助学金，而另外一部分非真正贫困的学生却能够拿到助学金，这也充分体现出助学金当前公平原则失调、供求原则失衡的弊端。

3、精神贫困现象泛滥

就当前的情况来看，高校助学金的发放与执行存在一个特点，就是受资助的学生只管享受权利、无需履行一定的义务，使得大量的资助金变得无偿化。也正是因为这一点，学生在受到资助后，无需履行一定义务，可能间接影响了学生的思想观念，滋长了学生不劳而获的思想观念，最终使得学生变成不仅家庭平困，思想与精神也贫困的学生。更严重的是，有的学生在拿到助学金后甚至用于不正当的地方，大量挥霍助学金，最终使得助学金没能发挥真正资助的作用。此外，很多助学金的评定还存在以成绩好坏来界定评选标准的，一些成绩好的学生才能够获得评选的资格。再加上对于助学金的专项化、细化程度不高，在执行和发放的过程中存在非常多的问题。

三、针对高校助学金评选的几点对策

1、制定明确的评选标准

伴随着国家高校助学金的力度加大，高校很多助学金评选和执行过程中的问题也逐渐暴露出来，因此我们必须寻求一个符合公平、公正的原则，将助学金发挥到实用之处。首先，就要制定出学生家庭经济困难认定的标准，做好助学金发放的重要环节。事实上，影响家庭经济状况的因素主要就是父母双亡、无经济来源；单亲家庭，收入微薄；家庭成员患有重大疾病需要长期治疗，债务高的家庭；或是受到自然灾害致使家庭收入锐减的家庭。学校应全面考虑国家制定的多条评定原则，不仅要要求学生出具相关的证明材料，还应对学生的日常生活状况、表现出来的一些软指标进行考察，明确学生的贫困程度和认定标准，以制定出科学的评定原则，仅有促进奖学金的公平、公正发放原则。

2、加强对发放过程的监督

根据相关国家规定，助学金评定的条件应结合高校的实际情况，以制定出体现教育公平、评定公正的原则，制定出行之有效的评定方法。与此同时，还应加强对助学金发放过程中的监督与管理，充分发挥助学金的用处。而为了避免国家助学金的发放与执行失去意义，高校还应组织相关人员成立一定的监督团队，注重助学金发放后学生的表现，尤其要注重院系与班级对于助学金的发放与执行过程，只有严厉的监管和管理才能保证助学金的及时发放、公平公正、以及落到实处。该组织还可以通过开展讲座的形式，为受到助学金资助的学生进行教育，以正确引导贫困生将国家助学金用到实处，以真正解决学生家庭经济困难的问题，发挥助学金的实际作用。

3、按需分配，保障学生利益

在国家助学金执行与发放的过程中，为保证助学金的发放到位，应建立好贫困生的资助动态管理档案，对学生的家庭情况、个人消费情况以及平时表现、受资助情况等都进行详细的记载、并进行定时的更新与完善。当今后的助学金发放时可以优先考虑这些学生的情况。但这种方式要适度，不能让这些学生产生不劳而获的观念，更不能让其觉得自己有优先享受的感觉。因此，还应完善学生的学习成绩、日常生活以及表现的动态档案，以全方位了解学生的情况，及时剔除不符合标准的学生，保障其他同学的利益。而在进行助学金名额分配的过程中，还应根据各个班级、院系的实际人数与需求来按需分配，及时了解动态的学生档案，来制定名额分配，保证能对贫困生进行有效的管理，并维护好学生的利益。除此之外，对于助学金的资助方式，还应转变思路，做好国家助学金的专项化与细分化，解决助学金发放、评选与执行过程中的多种弊端和漏洞，以发挥高校助学金的真正作用，更能保障贫困生的基本权益。

四、结束语

总之，就现阶段我国高校助学金的评选状况来看，我们还需要根据高校的实际情况，制定出合理的评选标准，通过组织相关人员进行评定，严格评选标准并进行严格的监督和审查，做到公平、公正、按需分配的原则，以保证贫困生的基本权益，发挥高校贫困助学金的实际作用。（作者单位：湖北第二师范学院）

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