浅谈对水利工程施工质量管理工作的思考

程秀廷

摘 要：水利工程项目的施工管理是一个系统工程，施工单位只有统筹规划、严密组织、科学管理，才能使工程项目建设优质、高效、低耗地完成，才能使工程项目取得最好的经济效益和最佳的社会效益。

关键词：水利工程；施工管理；质量；思考

国家的相关部门发布了一些水利的相关法规，这些标准及规定，可以更好的在施工过程中使水利建设管理步入法治化的轨道，更好的保证了建设任务地完成。在进行水利工程项目质量管理时，需要参照和执行国家以及相关行业的有关法规，对于建设项目要保质保量的完成，使之可以发挥水利工程的效益。

一、施工前期的质量管理控制

在一项水利工程项目中，决定水利工程质量最为关键的阶段是在水利工程施工阶段，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确事前、事中和事后阶段质量控制。

一是事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。首先是施工准备工作的范围：（1）全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备；（2）单位工程施工准备，是以一个构筑物为对象而进行的施工准备；（3）分部工程施工准备，是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备；（4）项目开工前的施工准备，是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备；（5）项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备，如大坝工程，通常分为基础工程、防渗工程和填筑工程等施工阶段。

其次是施工准备的内容：（1）技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；（2）物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；（3）组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。（4）施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施，编制工程质量管理制度等。

二是事中质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，配制材料有试验，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，成品保护有措施，行使质控有否决。

三是事后质量控制。其具体工作内容有：（1）成立验收小组，组织调试运行。（2）准备验收资料。（3）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

二、建立项目管理机构，建立健全现场质量和安全管理

由于水利工程项目工作量相对较大，技术复杂，建筑安装紧密，土建、安装等专业施工环节较多，建筑材料耗用太，施工单位较多等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较大的难度。所以单位应成立现场项目管理机构，项目经理应由具有相应资质和能力的管理人员担任，建立健全现场质量和安全保证体系。

一是编制项目管理规划。作为水利项目施工的单位，在项目开工之前，应编制项目管理规划，用以指导施工准备与施工阶段的管理。项目管理规划不同于项目的施工组织设计，施工组织设计是施工规划，不是管理规划。内容上项目管理规划应在施工组织设计的基础上突出三点：首先目标（进度、质量、安全、成本、现场）规划；其次是保证目标实现的措施；再次是管理效率（技术经济效果）分析与考核。施工方案、进度计划等是项目管理规划的主要内容，但必须服从于上述三点。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理的内容。

三、水利工程质量管理的措施

一是做好工程质量的管理工作。在施工的过程中，做好工程质量的管理也是十分重要的。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物需要控制断面的几何尺寸，不要超过允许的偏差范围，达不到要求时需要进行合理的治理。若发现质量问题，要及时的对问题进行分析和讨论，彻底的解决问题，使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员，要做好施工日志的记录，把施工日志列入正常的质检范围之内。

二是建立完善的质量保证体系，加强合同管理。在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。

在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参与施工，以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。

三是在各个环节实施严格的监控。对于质量控制体系来讲，它是由多个环节共同构成的，不管哪个环节有所松懈，都会造成场面的失控。在施工的过程中，要经常性的对施工技术人员等进行检查，查看他们的施工记录是否真实，施工的质量保证机构是否安排合理。对于工程的监理部门也要做好监工，担负起各自的责任，使得每一个环节都要有人进行监控。

四是正确处理业主、监理、施工三方的关系。要处理好这三方之间的关系，他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系，他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间，虽然他们是管理工作的主动方，但施工单位才是建设的主体。在一個工程中，施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系，它关系着工程施工外部社会环境的重要事情，都对质量的稳定有重大的影响。所以，作为施工单位，要正确的处理三者之间的关系。

五是落实工程负责人制度。在项目的施工过程中，对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行，施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后，项目部门要充分的重视工程建设，需要成立一个工程建设管理部门，行使工程建设的管理，在这个部门中，需要建立完整的工程管理制度，明确好责任、权利、利益之间的关系，保证队伍有效的运作。