当前农村文化市场管理现状与对策建议

陶成良

摘 要：伴随着农村经济的快速发展与农民收入的不断增加，农民对于文化消费的需求不断提升，并且对于文化消费的质量也关注越来越多，可以说农村文化市场的发展有着相当巨大的潜力。农村文化市场的发展与完善，可以有效的增强农村文化发展的生机与活力，但是也会为农村市场的监管带来更多的问题。文中主要就当前农村文化市场管理的现状进行了分析，并在此基础上提出了改善的建议。

关键词：农村；文化市场；监管

在文化市场体系中，农村文化市场是非常重要的组成部分，农村文化市场是否繁荣有序可以有效的衡量农村市场是否是健康发展。农村文化市场的发展有效的推动农村人口素质的提升，为农村经济的良好发展奠定基础，但是农村文化市场发展存在有一些与当前经济发展不协调的地方，所以需要进一步的加强农村文化市场建设，从管理上为农村文化市场的发展提供保证，促进农村经济的增长，增加农民收入。

一、农村文化市场管理现状分析

虽然农村文化市场发展呈现出一片欣欣向荣的景象，但是其在管理上却存在有很多需要进行改进的问题。

1.基层党委与政府对于农村文化市场的管理重视程度不足

在乡镇年度工作目标考核中，基本只是重视一票否决的内容，即使文化工作的分值再低也不会对考核的结果带来影响，政府只需要将工作的重点放到经济生产、安全生产上来就可以了，对乡镇文化站的工作开展不重视。开展群众文化活动与监管文化市场在很多时候都看不到直接的经济效益，所以文化市场监管不够重视，严重的甚至是将文化干部挪作他用，让乡镇文化市场相当的混乱。

2.管理部门过多，权力过于分散

在进行文化市场管理的过程中，很多部门都参与其中，并且管理与处罚的权力是分开的。对那些违法、违规的经营户的打击力度严重的不足。在开展日常管理的过程中没有畅通的运行机制，很多时候都是单打独斗，处于最为基层的文化站基本都很少参与，不能够有效的形成上下联动的监管网络，也不能够及时地、有效地对各种违法、违规经营行为进行打击。

3.农村文化市场上的经营人员自身的素质不高

从当前的情况来看农村文化市场的经营人员普遍素质不高，很多时候因为利益的驱使，不能够主动进行合法的经营，并且很多都报有较强的侥幸心理，存在有较为普遍的违规经营现象。在进行日常的检查与违规行为处理时，经常出现经营人员与监管人员对立矛盾。

二、加强农村文化市场管理的几点建议

1.乡镇领导必须要充分认识到农村文化市场管理的重要性

乡镇领导必须要充分的认识到农村文化市场的健康发展是社会主义新农村建设中的重要内容，并要充分的认识到文化市场执法工作的重要性所在，加强对辖区内的农村文化市场的执法个监管。必须要加强领导，成立起专门的工作小组，将那些精明强干的文化干部集中到一起，进行明确的分工，对责任范围进行强化，明确目标任务。同时，要将文化工作纳入到考核中去，如果文化工作不到位，那么仍然需要采用一票否决，不能够只关注经济生产与安全生产等方面的指标。

2.完善文化市场协管体系

第一，实现职能部门主观。各个乡镇都必须要成立起各自的文化市场管理小组，并且需要由乡镇政府的分管领导来挂帅，对文化、工商以及公安等多个部门的力量进行抽调，形成一个文化市场管理小组，明确各自的职司，对任务进行落实，有效的防止出现工作交叉重叠、相互扯皮以及脱节失控的情況，形成有效的合作。

第二，与行业协会形成协管机制。需要根据具体的经营项目，指导与组织经营者和从业人员建立起完善的行业协会，并开展各种竞赛活动，做到良好的相互监督、相互竞争，并形成完善的激励机制，促进基础行业协会的良性发展。

第三，加强社会监督。通过举报箱、举报电话以及社会奖励基金等多种形式，鼓励群众对那些非法的文化经营活动进行举报。在那些拥有文化经营网点的乡村聘请几名素质较好、觉悟高的人员担任义务监督管理员，通过他们来及时的获得各种信息，形成良好的社会监督氛围。

3.加强对农村文化人才队伍的建设

需要以乡镇文化馆以及文化站作为基地，分期分批的对农村文艺积极分子进行有效的培养，培养出一大批热心于公益事业的农村文化艺人，并且还需要扶持出一批拥有较高素质的文化专业户，帮助他们及时的更新各种知识，改善他们的技能水平。要尽可能的与大专院校建立起良好的沟通与协作机制，要争取让那些拥有一定特长的大学生到农村来实习，开展各种社会实践活动，问农村文化建设与管理带来各种新的理念和活力。

三、结语

总之，要想让农村文化体系得到完善，就必须要做好农村文化市场管理工作，对农村市场管理机制进行不断的完善，营造出一个良好的社会主义文化氛围。进一步推进农村文化市场行政管理体制的改善，不仅仅是规范农村文化市场的现实需要，同时也是农村文化繁荣的重要保障。

参考文献：

[1] 潘华芳.浅谈农村文化市场管理[J].群文天地，2012，（13）.

[2] 曹海涛.对加强农村文化市场管理工作的一点思考[J].神州，2012，（23）.